قانون رقم 90-08 مؤرخ في 12 رمضان عام 1410 الموافق 7 أبريل سنة 1990 يتعلق بالبلدية. 488

البلدية هي الجماعة الاقليمية الاساسية، وتتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي وتحدث بموجب قانون.

للبلدية اقليم واسم ومركز.

يدير البلدية مجلس منتخب، هو المجلس الشعبي البلدي وهيئة تنفيذية.

يقرر تغيير اسم البلدية، أو تعيين مقرها اوتحويله بموجب مرسوم يتخذ بناء على تقرير وزير الداخلية وبعد استطلاع رأي الوالي، وباقتراح من المجلس الشعبي البلدي.

يشعر المجلس الشعبي الولائي بهذا الاقتراح.

البلدية ملزمة بتجسيد حدود اقليمها ميدانيا بتنفيذ كل الاجراءات التقنية والمادية المرتبطة بذلك. 16 رمضان عام 1410ه الجريدة الرسمية

يتم تعديل الحدود الاقليمية للبلديات الرامية الى فصل جزء من بلدية ما وضمه الى بلدية أخرى، بموجب مرسوم يتخذ بناء على تقرير وزير الداخلية وبعد استطلاع رأي الوالي واخذ رأي المجالس الشعبية البلدية المعنية.

يشعر المجلس الشعبي الولائي بذلك.

عندما تضم بلدية ما أو جزء من بلدية الى بلدية اخرى، تحول جميع حقوقها والتزاماتها الى البلدية التي ضمت اليها.

تحدد كيفيات تطبيق هذه المادة عن طريق التنظيم.

عندما يفصل جزء أو عدة اجزاء من تراب بلدية او عدة بلديات، تأخذ كل بلدية حقوقها وتتحمل ما عليها من التزامات.

تحدد كيفيات تطبيق هذه المادة عن طريق التنظيم

يجوز لا جالس الشعبية البلدية لبلديتين او اكثر أن تقرر الاشتراك في اطار مؤسسة عمومية مشتركة بين

هيئتا البلدية هما :

المجلس الشعبي البلدي رئيس المجلس الشعبي البلدي.

يجتمع المجلس الشعبي البلدي في دورة عادية كل ثلاثة ( 03 ) أشهر.

يمكن أن يجتمع المجلس الشعبي البلدي في دورة غير عادية كلما اقتضت ذلك شؤون البلدية، بطلب من رئيسه او من ثلث اعضائه، أو من الوالي.

يوجه رئيس المجلس الشعبي البلدي الاستدعاءات لاجتماع المجلس ويدونها في سجل مداولات البلديات لأجل تحقيق الخدمات والتجهيزات أو مصالح ذات البلدية.

نفع مشترك بينها.

تحدد العلاقات بين المؤسسة العمومية والمشتركة بين البلديات والبلديات المعنية في دفتر شروط يضبط حقوق كل طرف من الاطراف المعنية والتزاماته.

تتمتع المؤسسات العمومية المشتركة بين البلديات بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي.

تحدد قواعد انشاء المؤسسات المشتركة بين البلديات وتنظيمها وعملها عن طريق التنظيم.

اذا كانت عدة بلديات تملك أموالا وحقوقا مشاعة بينها يسوغ لها ان تؤسس لجنة مشتركة بين البلديات تتألف من منتخبي المجالس الشعبية البلدية للبلديات المعنية عند عدم وجود مؤسسة مشتركة بين البلديات مشكلة منها ومكلفة بتسيير هذه الاموال والحقوق المشاعة وادارتها.

تحدد قواعد انشاء اللجان المشتركة بين البلديات، وتنظيمها وعملها عن طريق التنظيم.

توجه هذه الاستدعاءات الى اعضاء المجلس الشعبي البلدي كتابيا والى مقر سكناهم، مرفوقة بجدول الاعمال، قبل عشرة أيام عمل على الاقل من موعد الاجتماع.

ويمكن أن تخفض هذه المدة في حالة الاستعجال الى ما لا يقل عن يوم عمل وأحد وفي هذه الحالة يتخذ رئيس المجلس الشعبي البلدي التدابير الضرورية لتسليم الاستدعاءات.

يعلق جدول اعمال الاجتماعات عند مدخل قاعة المداولات وفي اماكن التعليق المخصصة لاعلام الجمهور.

يدون المجلس الشعبي البلدي النقاط المدرجة في جدول الاعمال، ويمكنه ادراج نقاط جديدة.

لا يصح اجتماع المجلس الشعبي البلدي الابحضور اغلبية أعضائه الممارسين ومشاركتهم في الجلسة.

واذا لم يجتمع المجلس الشعبي البلدي لعدم بلوغ النصاب بعد استدعائين متتاليين بفارق ثلاثة ايام على الاقل بينهما، تكون المداولات التي تتخذ بعد الاستدعاء الثالث صحيحة مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين. 490 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية /

يسوغ للمنتخب البلدي الذي يتعذر عليه الحضور في احدى الجلسات بأن ينيب عنه كتابيا احد زملائه يختاره للتصويت باسمه.

ولا يجوز لنفس المنتخب البلدي ان يحمل أكثر من وكالة واحدة، ولا تصح هذه الوكالة الا لجلسة واحدة.

تكون جلسات المجلس الشعبي البلدي علنية ويمكنه ان يقرر المداولة في جلسة مغلقة في الحالتين التاليتين :

- فحص حالات المنتخبين الانضباطية فحص المسائل المرتبطة بالامن والمحافظة على النظام العمومي.

يحافظ رئيس الجلسة على النظام في الجلسات ويمكنه ان يطرد كل شخص غير منتخب يخل بسير المداولات بعد انذاره.

يتولى كتابة الجلسة موظف من البلدية بطلب من رئيس المجلس الشعبي البلدي.

يعلق محضر المداولة في المكان المخصص لاعلام المواطنين في مقر المجلس الشعبي البلدي خلال الايام الثمانية ( 08 ) التي تلي انعقاد الجلسة.

تنشر غيابات اعضاء المجلس الشعبي البلدي عن اشغاله ومداولاته بنفس الكيفية.

يحق لأي شخص طبيعي او معنوي ان العدد 15 16 رمضان عام 1410

للمجلس الشعبي البلدي ان يكون من بين اعضائه لجانا دائمة أو مؤقته قصد دراسة القضايا التي تهم البلدية لاسيما في المجالات التالية :

الاقتصاد والمالية التهيئة العمرانية والتعمير الشؤون الاجتماعية والثقافية ..

تشكل اللجان بمداولات المجلس الشعبي البلدي ويجب ان تضمن تشكيلتها تمثيلا نسبيا يعكس المكونات السياسية للمجلس الشعبي البلدي.

يرأس اللجنة منتخب بلدي يعينه المجلس الشعبي البلدي وتعد اللجنة نظامها الداخلي وتصادق عليه.

يمكن رئيس اللجنة ان يستعين بأي شخص يستطيع بحكم اختصاصه تقديم معلومات مفيدة لأشغال اللجنة.

العضوية الانتخابية مجانية، مع مراعاة احكام المادة 56 من هذا القانون.

يستفيد المنتخبون من تسديد المصاريف التي قد يطلع في عين المكان على محاضر مداولات المجلس الشعبي | يدفعونها اثناء ممارسة عضويتهم ويمكنهم ان يستفيدوا من البلدي والقرارات وان يأخذ نسخة منها على نفقته. . تتكفل المصالح البلدية المعنية بتطبيق هذا الاجراء.

عندما يكون من الصعب أو من المتعذر الاتصال بين مركز البلدية وبين جزء منها لبعد المسافة او للضرورة، يجوز تعيين مندوب خاص بعد مداولات مبررة يجريها المجلس الشعبي البلدي.

ويعين المندوب الخاص من بين اعضاء المجلس ويراعى قدر الامكان في تعيينه ان يكون من المقيمين في ذلك الجزء من البلدية.

ولهذا الغرض، ينشىء المجلس الشعبي البلدي بالمداولة فرعا اداريا للبلدية ويحدد منطقة اختصاصاته.

ويؤدي المندوب الخاص وظائف ضابط الحالة المدنية في هذا الجزء من البلدية. 1 مصاريف التمثيل.

تحدد كيفيات تطبيق هذه المادة عن طريق التنظيم.

يجب على المستخدمين ان يسمحوا المستخدميهم المنتخبين البلديين بالوقت الضروري لأداء عضويتهم.

لا يدفع المستخدمون اجر الوقت المخصص لأداء العضوية.

غير أنه يمكن العامل أن يستدرج فترة الغياب هذه اذا سمح تنظيم المصلحة بذلك.

لا يمكن أن يشكل توقف العمل المنصوص عليه في هذه المادة سببا لنقض المستخدم عقد العمل.

ويكون الاستدعاء لحضور جلسة المجلس الشعبي البلدي مبررا للغياب. 16 رمضان عام 1410ه الجريدة الرسمية

في حالة وفاة عضو من اعضاء المجلس الشعبي البلدي او استقالته او اقصائه يستخلف قانونا

لا يمكن حل المجلس الشعبي البلدي الا بموجب مرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على تقرير من بالمترشح الوارد في نفس القائمة مباشرة بعد المنتخب الاخير | وزير الداخلية.

منها .

يقرر الوالي اعلام الاستخلاف في اجل لا يتجاوز شهرا واحدا.

توجه الى رئيس المجلس الشعبي البلدي كل استقالة يقدمها منتخب بلدي برسالة مضمونة مع اشعار بالوصول.

وتصبح الاستقالة نهائية ابتداء من تاريخ استلامها من طرف رئيس المجلس الشعبي البلدي، والا فبعد شهر واحد من تاريخ الارسال ويعلم رئيس المجلس الشعبي البلدي بذلك فورا المجلس الشعبي البلدي والوالي.

يصرح الوالي فورا باقالة كل عضو في المجلس الشعبي البلدي تبين بعد انتخابه انه غير قابل للانتخاب قانونا أو تعتريه حالة من حالات التنافي.

عندما يتعرض منتخب الى متابعة جزائية تحول دون مواصلة مهامه يمكن توقفه.

يصدر قرار التوقيف المعلل من الوالي بعد استطلاع رأي المجلس الشعبي البلدي وذلك الى غاية صدور قرار نهائي من الجهة القضائية.

يقصى نهائيا من المجلس الشعبي البلدي المنتخب البلدي الذي تعرض لادانة جزائية في اطار احكام المادة 32 السابقة. ويعلن المجلس الشعبي البلدي قانونا هذا الاقصاء.

يصدر الوالي قرار اثبات الاقصاء.

يحل ويجدد المجلس الشعبي البلدي بكامله في الحالات الآتية :

عندما يصبح عدد المنتخبين اقل من نصف عدد الأعضاء وبعد تطبيق احكام المادة 29 في حالة الاستقالة الجماعية لأعضاء المجلس الشعبي البلدي،

- في حالة وجود اختلاف خطير بين اعضاء المجلس الشعبي البلدي يحول دون السير العادي لهيئات البلدية في حالة ضم بلديات لبعضها او تجزئتها ينجر عنها تحويل اداري للسكان.

اذا وقع حل المجلس الشعبي البلدي سواء انجر عنه تجديده الكامل أو لم ينجر، يتولى تسيير شؤون البلدية مجلس مؤقت يعينه الوالي بقرار منه في الايام العشرة التالية للحل.

تقتصر سلطات هذا المجلس المؤقت على الاعمال الجارية في الادارة وعلى القرارات التحفظية المستعجلة، والتي تكفل الحفاظ على املاك البلدية و / أو حمايتها.

تنتهي مهام المجلس المؤقت بحكم القانون بمجرد تنصيب المجلس البلدي الجديد.

تجرى انتخابات جديدة في مهلة اقصاها ستة ( 06 ) اشهر من اجل ابدال المجلس الشعبي البلدي المنحل، مع مراعاة احكام المادة 79 من القانون رقم 89-13 المؤرخ في 7 غشت سنة 1989 والمتضمن قانون الانتخابات.

يحدد تنظيم هذا المجلس، وتشكيلته، وشروط عمله عن طريق التنظيم.

تمتد العضوية في المجلس المتجدد الى غاية تاريخ التجديد العام للمجالس الشعبية البلدية.

يجب ان تجرى وتحرر مداولات واشغال المجلس الشعبي البلدي باللغة العربية.

تتخذ مداولات المجلس البلدي بالاغلبية المطلقة للأعضاء الممارسين الحاضرين.

وفي حالة تساوي عدد الاصوات يرجح صوت الرئيس.

تسجل المداولات حسب ترتيبها الزمني في سجل يرقمه ويؤشره رئيس المحكمة ويوقع عليها اثر الجلسة جميع المنتخبين البلديين الحاضرين.

تنفذ المداولات بحكم القانون بعد خمسة عشر ( 15 ) يوما من ايداعها لدى الولاية مع مراعاة احكام المواد 42 و 43 و 44 و 45 أدناه وخلال هذه الفترة يدلي الوالي برأيه او قراره فيما يخص شرعية القرارات المعنية وصحتها .

يؤخذ بعين الاعتبار تاريخ ايداع المداولة الموضوع على الاشعار بالاستلام. 492 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / العدد 15 16 رمضان عام 1410 ه

لا تنفذ المداولات التي تتناول المواضيع | المجلس الشعبي البلدي. يمكن ان يساعده في ذلك نائب أو التالية الا بعد ان يصادق عليها الوالي :

الميزانيات والحسابات

- احداث مصالح، ومؤسسات عمومية بلدية.

عندما ترفع المداولات المنصوص عليها في المادة 42 الى الوالي دون أن يصدر قراره فيها خلال 30 يوما من تاريخ ايداعها لدى الولاية، تعتبر مصادقا عليها.

تعتبر باطلة بحكم القانون :

مداولات المجلس الشعبي البلدي التي تتناول موضوعا خارجا على اختصاصاته

- المداولات التي تكون مخالفة للاحكام الدستورية ولاسيما المواد 2 و 3 و 9 وللقوانين والتنظيمات

- المداولات التي تجرى خارج الاجتماعات الشرعية للمجلس الشعبي البلدي.

يصرح الوالي بموجب قرار معلل ببطلان المداولة القانوني.

تصبح محل بطلان المداولات التي قد يشارك في اتخاذها اعضاء من المجلس الشعبي البلدي لهم مصلحة شخصية في القضية المطروحة أو كانوا وكلاء عنها .

يلغي الوالى المداولة بقرار معلل ويمكنه ان يبادر بهذا الالغاء خلال شهر ابتداء من تاريخ ايداع محضر المداولة لدى الولاية.

كما انه يمكن أي شخص له مصلحة ان يطلب من الجهة القضائية المختصة الالغاء خلال شهر من تعليق المداولة .

يجوز للمجلس الشعبي البلدي ان يطعن لدى المحكمة المختصة في قرار الوالي القاضي ببطلان المداولة او المعلن عن ابطالها أو رفض المصادقة عليها، وذلك وفقا للشروط والاشكال الجاري بها العمل.

الفصل الثاني رئيس المجلس الشعبي البلدي الفرع الاول تعيين رئيس المجلس الشعبي البلدي ووضعه القانوني أكثر.

تكلف هذه الهيئة بتنفيذ مداولات المجلس الشعبي البلدي.

يعين اعضاء القائمة التي نالت اغلبية المقاعد عضوا من بينهم رئيسا للمجلس الشعبي البلدي.

يتم التنصيب في مدة لا تتعدى ثمانية ( 08 ) أيام بعد الاعلان على نتائج الاقتراع.

يعين الرئيس للمدة الانتخابية للمجلس الشعبي البلدي.

يعلن للعموم تعيين الرئيس ضمن الاجل المحددة في المادة 48 من هذا القانون عن طريق الاعلانات التي تلصق على ابواب مقر البلدية ولواحقها الادارية ويبلغ فورا إلى الوالي.

عملا بأحكام المادة 47 اعلاه يختار الرئيس ويعرض على المجلس الشعبي البلدي المصادقة على اختيار نائب أو عدة نواب له لا يتجاوز عددهم ما يأتي :

اثنان بالنسبة للمجالس الشعبية البلدية المتكونة من 7 الى 9 منتخبين:

ثلاثة بالنسبة للمجالس الشعبية البلدية المتكونة من 11 الى 13 منتخبا أربعة بالنسبة للمجالس الشعبية البلدية المتكونة من 23 منتخبا،

- ستة بالنسبة للمجالس الشعبية البلدية المتكونة من 33 منتخبا

يعوض المجلس الشعبي البلدي الرئيس المتوفى، أو المستقيل، أو المقصى، أو المقال بمنتخب من بين اعضاء قائمته وفقا للكيفيات المحددة في المادة 48 من هذا القانون .

يجب ان يجري هذا التعويض في مهلة شهر واحد.

اذا تغيب رئيس المجلس الشعبي البلدي أو حصل له مانع يستخلفه مندوب يعينه بنفسه لممارسة مهامه .

وفي حالة تعذر ذلك يخلفه عضو من قائمته وفق

تتشكل الهيئة التنفيذية من رئيس | الكيفيات المحددة في المادة 48 من هذا القانون. 16 رمضان عام 1410ه الجريدة الرسمية

يجوز لرئيس المجلس الشعبي البلدى ان ينيب عنه في بعض مهامه نائبا أو منتخبا انتدبه خصيصا لذلك تحت مسؤوليته.

يعلن الرئيس عن استقالته امام المجلس الشعبي البلدي، ويخطر الوالي بذلك فورا.

تصبح الاستقالة سارية المفعول ونهائية بعد شهر كامل من تاريخ تقديمها.

تسحب ثقة المجلس الشعبي البلدي من رئيسه وتنهى مهامه عن طريق اقتراع علني بعدم الثقة وبأغلبية ثلثي اعضائه.

يتفرغ رئيس المجلس الشعبي البلدي لمهامه الانتخابية.

يتقاضى رئيس المجلس الشعبي البلدى ونوابه، والمندوبون الخاصون تعويضا مقابل ممارسة مهامهم.

تحدد كيفيات تطبيق هذه المادة عن طريق التنظيم.

يمثل رئيس المجلس الشعبي البلدى البلدية في كل التظاهرات الرسمية والاحتفالات.

يمثل الرئيس البلدية في كل اعمال الحياة المدنية والادارية وفقا للاشكال والشروط المنصوص عليها في القوانين والتنظيمات المعمول بها.

يقوم رئيس المجلس الشعبي البلدى، باسم البلدية، وتحت مراقبة المجلس بجميع الاعمال الخاصة بالمحافظة على الاموال والحقوق التي تتكون منها ثروة البلدية وادارتها، ولاسيما ما يأتي :

تسيير إيرادات البلدية والاذن بالانفاق ومتابعة تطور مالية البلدية ابرام عقود اقتناء الاملاك وعقود بيعها وقبول الهبات والوصايا والصفقات أو الايجارات

- ابرام المناقصات أو المزايدات الخاصة باشغال البلدية ومراقبة حسن تنفيذها، اتخاذ كل القرارات الموقفة للتقادم والاسقاط رفع الدعاوى لدى القضاء باسم البلدية ولفائدتها، المحافظة على الحقوق العقارية والمنقولة التي تملكها البلدية، بما في ذلك حق الشفعة توظيف عمال البلدية، وتعيينهم وتسييرهم وفقا | للشروط المنصوص عليها في القوانين والتنظيمات المعمول بها، اتخاذ الاجراءات المتعلقة بالطرق البلدية السهر على صيانة المحفوظات.

يشرف الرئيس على رئاسة المجلس الشعبي البلدي، ولهذا الغرض يتحمل المسؤولية فيما يأتي :

- استدعاء المجلس الشعبي البلدي للاجتماع وعرض المسائل الداخلة في اختصاصه...

تحضير جدول الاعمال الخاص باشغاله وتحديده تقديم تقرير منظم حول الوضعية العامة للبلدية ومدى تنفيذ المداولات.

يتولى رئيس المجلس الشعبي البلدي الاعلان عن المداولات واشغال المجلس.

يعد رئيس المجلس الشعبي البلدي ميزانية البلدية ويتولى تنفيذها.

يسهر رئيس المجلس الشعبي البلدي على وضع المصالح والمؤسسات البلدية وعلى حسن سيرها.

يمارس رئيس المجلس الشعبي البلدي السلطة السلمية على مستخدمي البلدية، حسب الاشكال والشروط المنصوص عليها في القوانين والتنظيمات المعمول بها.

عندما تتعارض مصالح المجلس الشعبي البلدي مع مصالح البلدية يعين المجلس الشعبي البلدى أحد أعضائه لتمثيل البلدية، سواء امام القضاء أو في ابرام العقود .

الفقرة الثانية فيما يخص تمثيل الدولة

يمثل رئيس المجلس الشعبي البلدي الدولة، على مستوى البلدية.

لرئيس المجلس الشعبي البلدي، صفة ضابط الحالة المدنية وصفة ضابط الشرطة القضائية.

يتولى رئيس المجلس الشعبي البلدي، تحت سلطة الوالي ما يأتي :

نشر وتنفيذ القوانين والتنظيمات عبر تراب البلدية وتنفيذها، السهر على حسن النظام والامن العموميين وعلى النظافة العمومية السهر على تنفيذ اجراءات الاحتياط والوقاية والتدخل فيما يخص الاسعافات. وبالاضافة الى ذلك، يتولى جميع المهام الخصوصية المنوطة به بموجب القوانين والتنظيمات المعمول بها.

يقوم رئيس المجلس الشعبي البلدي باحصاء سنوى لفئات المواطنين المعنيين بالخدمة الوطنية والمولودين في البلدية أو المقيمين بها، ويقوم كذلك بضبط بطاقية الخدمة الوطنية.

يجب على رئيس المجلس الشعبي البلدي ان يتخذ، في اطار القوانين والتنظيمات المعمول بها جميع الاحتياطات الضرورية وجميع التدابير الوقائية لضمان سلامة الاشخاص والاموال في الاماكن العمومية التي يمكن ان يحصل فيها اى حادث أو نكبة أو حريق.

وفي حالة الخطر الجسيم والداهم، يأمر رئيس المجلس الشعبي البلدي بتنفيذ تدابير الامن التي تقتضيها الظروف، ويعلم الوالي بها فورا.

كما يأمر حسب الطريقة نفسها، بهدم الجدران أو البنايات أو المباني المتداعية.

يجوز لرئيس المجلس الشعبي البلدي، في اطار مخططات تنظيم وتقديم الاسعافات وطبقا للتشريع المعمول به ان يقوم بتسخير الاشخاص والاملاك.

يضبط رئيس المجلس الشعبي البلدي نظام الطرق الواقعة في تراب البلدية مع مراعاة الاحكام الخاصة بطرق المرور الرئيسية.

وتكون هذه السلطة من اختصاص رئيس المجلس | الشعبي البلدي وحده اذا تعلق الامر بالمناطق العمرانية | الواقعة داخل البلدية.

يعتمد رئيس المجلس الشعبي البلدي الممارسة صلاحياته الخاصة بالامن على هيئة الشرطة البلدية التي تحدد صلاحياتها وقواعد تنظيمها وتسييرها وكذا قواعد عملها عن طريق التنظيم.

ويمكن رئيس المجلس الشعبي البلدي طلب تدخل قوات الشرطة أو الدرك الوطني المختصة اقليميا عند الحاجة حسب الكيفيات المحددة عن طريق التنظيم.

يتولى رئيس المجلس الشعبي البلدي في اطار أحكام المادة السابقة واحتراما لحقوق المواطنين وحرياتهم على الخصوص ما يأتي :

- المحافظة على النظام العام وسلامة الاشخاص والاملاك المحافظة على حسن النظام في جميع الأماكن العمومية التي يجري فيها تجمع الاشخاص.

المعاقبة على كل مساس بالراحة العمومية وكل الاعمال المخلة بها، السهر على نظافة العمارات وسهولة السير في الشوارع والساحات والطرق العمومية اتخاذ الاحتياطات والتدابير الضرورية لمكافحة الامراض المعدية والوقاية منها، القضاء على الحيوانات المؤذية والمضرة السهر على النظافة للمواد الاستهلاكية المعروضة للبيع تأمين نظام الجنائز والمقابر طبقا للعادات وتبعا لمختلف الشعائر الدينية والعمل فورا على أن يكفن ويدفن بصفة مرضية كل شخص متوفى دون تمييز من حيث الدين والمعتقدات السهر على احترام المقاييس والتعليمات في مجال التعمير.

يسلم رئيس المجلس الشعبي البلدي رخصا للبناء أو تجزئة عقارات أو هدمها حسب الشروط والطرق المحددة في التشريع والتنظيم المعمول بهما.

يجوز لرئيس المجلس الشعبي البلدي ان يفوض تحت مسؤوليته اي نائب او موظف في البلدية، استلام تصريحات الولادات والزواج والوفاة، وكذا تسجيل جميع الوثائق والاحكام القضائية في سجلات الحالة المدنية وكذا تحرير وتسليم جميع الوثائق الخاصة بالتصريحات المذكورة أعلاه.

يرسل قرار التفويض الى الوالي والنائب العام لدى مجلس القضاء المختص اقليميا.

يختص كل من رئيس المجلس الشعبي البلدي ونوابه وكذا موظفي البلدية المفوضين بالتصديق على جميع الامضاءات التي يضعها كل مواطن بحضورهم اعتمادا على تقديم وثيقة هويته.

تحدد كيفيات تطبيق هذه المادة عن طريق التنظيم.

الفقرة الثالثة قرارات رئيس المجلس الشعبي البلدي

يصدر رئيس المجلس الشعبي البلدى في اطار صلاحياته قرارات تستهدف ما يأتي :

الامر باتخاذ اجراءات محلية خاصة بالاشياء التي يخضعها القانون لمراقبته وسلطته اعادة نشر القوانين والتنظيمات الخاصة بالامن وتذكير المواطنين باحترامها وكذا اذا اقتضت ذلك ضرورة تطبيق مداولة المجلس الشعبي البلدى، لا تكون قرارات رئيس المجلس الشعبي البلدى نافذة الا بعد عرضها على المعنيين كلما تضمنت أحكاما عامة عن طريق النشر، وفي الحالات الاخرى عن طريق الاشعار الفردي تدون القرارات بتاريخ اصدارها في السجل البلدى المخصص لهذا الغرض والمدرج ضمن ديوان العقود الادارية للبلدية. وترسل فورا الى الوالي.

لا يتم تنفيذ القرارات البلدية المتضمنة التنظيمات العامة الا بعد شهر من تاريخ ارسالها.

اذا كان القرار مخالفا لقانون أو تنظيم يحق للوالي إلغاءه بقرار مسبب خلال هذه المدة.

اذا تعلق تنفيذ القرار بالنظام العام يطلب الوالي من المجلس الشعبي البلدي تعليق تنفيذه مؤقتا.

يمكن رئيس المجلس الشعبي البلدى في حالة الاستعجال ان ينفذ القرارات البلدية حينا بأذن من الوالي.

يمكن الوالي ان يتخذ كل الاجراءات الخاصة بالحفاظ على الامن والسلامة العموميين بالنسبة لجميع بلديات الولاية أو جزء منها، عندما لا تقوم السلطات البلدية بذلك.

يمكن الوالي ان يمارس هذا الحق، باستثناء الحالات الاستعجالية في البلدية الواحدة، بعد انتهاء الاجل المحدد في الانذار الموجه الى رئيس المجلس الشعبي البلدى المعني، وبقائه بدون نتيجة ..

يمكن الوالي ان يحل محل رؤساء المجالس الشعبية البلدية المعنيين، بموجب قرار معلل لممارسة السلطات المقررة بهذا الصدد عندما يهدد النظام العام في 4 بلديتين أو عدة بلديات متجاورة..

عندما يرفض رئيس المجلس الشعبي البلدي أو يهمل اتخاذ القرارات المفروضة عليه بمقتضى القوانين والتنظيمات يجوز للوالي بعد ان يطلب منه ان يقوم بذلك توليها تلقائيا بعد انتهاء الاجل المحدد في الانذار.

يشكل المجلس الشعبي البلدي اطار التعبير عن الديمقراطية محليا ويمثل قاعدة اللامركزية ومكان مشاركة المواطن في تسيير الشؤون العمومية.

يعالج المجلس الشعبي البلدى، من خلال مداولاته الشؤون الناجمة عن الصلاحيات المسندة للبلدية.

تعد البلدية مخططها التنموي القصير والمتوسط والطويل المدى وتصادق عليه، وتسهر على تنفيذه في اطار الصلاحيات المسندة لها قانونا، وبانسجام مع مخطط الولاية واهداف مخططات التهيئة العمرانية.

تشارك البلدية في الاجراءات المتعلقة بعمليات التهيئة العمرانية.

وبهذه الصفة تعلن عن آرائها وقراراتها وفقا لأحكام التشريع والتنظيم المعمول بهما.

تبادر البلدية بكل عمل او اجراء من شأنه تطوير الانشطة الاقتصادية التي تتماشى مع طاقاتها ومخططها التنموي.

كما تنفذ كل اجراء كفيل بتشجيع تدخل المتعاملين.

تبادر البلدية بكل اجراء من شأنه التكفل بالفئات الاجتماعية المحرومة ومساعدتها لاسيما في مجالات الصحة والشغل والسكن. 496 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية /

يتعين على البلدية ان تتزود بكل وسائل التعمير المنصوص عليها في القوانين والتنظيمات المعمول بها .

على البلدية ان تتحقق من احترام تخصيصات الاراضي وقواعد استعمالها كما تسهر على المراقبة الدائمة لمطابقة عمليات البناء للشروط المحددة في القوانين والتنظيمات المعمول بها.

تشترط الموافقة القبلية للمجلس الشعبي البلدي على انشاء أي مشروع على تراب البلدية يتضمن مخاطر من شأنها الاضرار بالبيئة.

تتحمل البلدية في اطار حماية التراث العمراني مسؤولية ما يأتي :

- المحافظة على المواقع الطبيعية والآثار نظرا لقيمتها التاريخية والجمالية،

- حماية الطابع الجمالي والمعماري وانتهاج انماط سكنية متجانسة في التجمعات السكنية.

على المجلس الشعبي البلدي اثناء اقامة المشاريع المختلفة عبر تراب البلدية مراعاة حماية الاراضي الزراعية والمساحات الخضراء..

تقوم البلدية باعداد الاعمال المتعلقة باشغال تهيئة الهياكل القاعدية والاجهزة الخاصة بالشبكات التابعة لممتلكاتها وبكل العمليات الخاصة بتسييرها وصيانتها .

كما يمكنها القيام او المشاركة في انشاء مساحات مخصصة لاحتضان النشاطات الانتاجية أو المستودعات.

البلدية مسؤولة على اقامة الاشارات التي لا تعود صراحة الى المؤسسات والاجهزة الاخرى.

تختص البلدية بانجاز مؤسسات التعليم الاساسي طبقا للمقاييس الوطنية والخريطة المدرسية، وتقوم علاوة على ذلك بصيانة هذه المؤسسات مع مراعاة احكام المادتين 148 و 184 من هذا القانون.

العدد 15 16 رمضان عام 1410 ه

تتخذ البلدية كل اجراء من شأنه تشجيع النقل المدرسي.

تبادر البلدية باتخاذ كل اجراء من شأنه ان يشجع التعليم ما قبل المدرسي ويعمل على ترقيته.

تتكفل البلدية بانجاز مراكز صحية وقاعات العلاجات وصيانتها طبقا للمقاييس الوطنية.

تقدم البلدية في حدود امكانياتها مساعدتها وصيانة كل الهياكل والاجهزة المكلفة بالشبيبة والثقافة والرياضة والترفيه.

تتكفل البلدية حسب امكانياتها بانجاز وصيانة المراكز الثقافية المتواجدة عبر ترابها.

تتخذ البلدية في ميدان السياحة كل اجراء من شأنه أن يشجع توسيع قدرتها السياحية وتشجيع المتعاملين المعنيين على استغلالها.

تشجع البلدية تطوير حركة الجمعيات في ميادين الشبيبة والثقافة والرياضة والترفيه وتقدم لها المساعدة في حدود امكانياتها.

تشارك البلدية في صيانة المساجد والمدارس القرآنية الموجودة في ترابها وتضمن المحافظة على الممتلكات الدينية.

تختص البلدية في مجال السكن بتنظيم التشاور وخلق شروط الترقية العقارية العمومية والخاصة وتنشيطها .

ولهذا الصدد تقوم بما يأتي :

المشاركة بأسهم لانشاء المؤسسات وشركات البناء العقارية طبقا للقانون

- تشجيع انشاء التعاونيات العقارية في تراب البلدية.

تشجيع كل جمعية للسكان وتنظيمها من اجل القيام بعمليات حماية العقارات أو الاحياء وصيانتها و/ أو تجديدها، 16 رمضان عام 1410ه الجريدة الرسمية

- تسهيل ووضع تحت تصرف كل اصحاب المبادرة التعليمات والقواعد العمرانية وكل المعطيات الخاصة بالعملية المزمع القيام بها.

- تساعد على ترقية برامج السكن أو تشارك فيها.

تتكفل البلدية بحفظ الصحة والمحافظة على النظافة العمومية لاسيما في مجال ما يأتي :

- توزيع المياه الصالحة للشرب،

- صرف ومعالجة المياه القذرة والنفايات الجامدة الحضرية .. مكافحة ناقلات الامراض المعدية

- نظافة الاغذية والاماكن والمؤسسات التي تستقبل الجمهور

- مكافحة التلوث وحماية البيئة.

تتكفل البلدية بانشاء وتوسيع وصيانة المساحة الخضراء وكل اثاث حضري يهدف الى تحسين اطار الحياة.

تسهر على حماية التربة والموارد المائية وتساهم في استعمالها الامثل.

يقرر المجلس الشعبي البلدي بمداولة تخصيص رأسمال على شكل استثمارات تسند إلى صناديق المساهمة التابعة للجماعات المحلية.

يداول المجلس الشعبي البلدي في اطار المادة السابقة فيما يخص كل تفويض عام و / أو خاص لازم لرئيس المجلس البلدي لضمان تمثيل البلدية أو انتخاب ممثلين عن البلديات في اجهزة التداول الخاصة بصناديق المساهمة .

تكتسب البلديات والمؤسسات العمومية التابعة لها الاملاك العقارية وتتصرف فيها طبقا للشروط المحددة في القوانين والتنظيمات المعمول بها.

يتعين على البلدية اقتناء تخصيص مساحات ارضية للدفن وصيانتها.

لا يمكن التصرف في هذه المساحات الارضية.

تحدد كيفية انشائها وتوسيعها واعادة تخصيصها عن طريق القوانين والتنظيمات المعمول بها.

تنظم البلدية تسيير الاسواق البلدية والأسواق المتنقلة ومراقبتها.

يبت المجلس الشعبي البلدي في قبول الهبات والوصايا الممنوحة للبلدية أو رفضها.

يجوز للمؤسسات العمومية البلدية ان تقبل أو ترفض الهبات والوصايا الممنوحة لها دون اعباء أو شروط أو تخصيص ...

واذا كانت الهبات تخضع لاعباء أو شروط أو تخصيصات فان المجلس الشعبي البلدي هو الذي يأذن بقبولها عن طريق المداولة أو رفضها.

يتم ابرام الصفقات الخاصة بالاشغال والخدمات والتوريد للبلدية والمؤسسات العمومية البلدية ذات

تقدم المصالح التقنية للدولة مساعداتها | الطابع الاداري طبقا للتشريع والتنظيم الخاصين بالصفقات للبلديات حسب الشروط المحدده في التنظيم.

العمومية.

يساعد رئيس المجلس الشعبي البلدي عندما يجري مناقصة علانية لحساب البلدية مندوبان بلديان يعينهما المجلس الشعبي البلدي ويحرر محضر هذه المناقصة يحضر القابض البلدي جميع المناقصات على سبيل الاستشارة.

عندما تجري السلطة المكلفة بتسيير مؤسسة عمومية مناقصة علنية، تستعين في ذلك بمندوبين من البلدية التي تنتمي اليها المؤسسة ويحضر القابض البلدي المناقصة حضورا استشاريا.

يصادق المجلس الشعبي البلدي في احدى مداولاته على المناقصة والصفقة ثم ترسلان الى الوالي مصحوبتين بالمداولة الخاصة بهما.

تتولى البلدية مسؤولية المحافظة على الوثائق وصيانتها.

تشكل أعباء المحافظة على الوثائق البلدية نفقة اجبارية .

يجب ان تودع في محفوظات الولاية وثائق الحالة المدنية التي يرجع تاريخها الى أكثر من قرن والمخططات العقارية والسجلات التي اصبحت غير صالحة

يجوز للوالي فيما يخص الوثائق التي لها فائدة خاصة محققة وتبين ان شروط محافظتها تعرضها | للاتلاف ان يكلف البلدية باتخاذ كل الاجراءات التي يراها مفيدة.

واذا لم تتخذ البلدية هذه الاجراءات يمكن الوالي ان يصدر أمرا بالايداع التلقائي لهذه الوثائق في مركز محفوظات الولاية مهما تكن اهمية البلدية وتاريخ الوثائق.

تبقى الوثائق التي ذكرت في المواد السابقة والمودعة في محفوظات الولاية ملكا للبلدية وتتم المحافظة عليها وتصنيفها واعارتها حسب الشروط التي وردت في محفوظات الولاية.

ولا يمكن ان يقع اي حذف بدون رخصة من المجلس الشعبي البلدى.

يتغير التنظيم الاداري للبلديات حسب حجم المجموعات والمهام المسندة لها.

توظف البلدية العمال الضروريين لسير مصالحها وفقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما تبعا للوسائل والحاجيات.

تخضع ادارة البلدية للسلطة السلمية منذ ثلاثين سنة على الاقل والوثائق الأخرى التي تحويها الرئيس المجلس الشعبي البلدي.

محفوظات البلديات التي يقل عدد سكانها عن 20.000 نسمة والتي يرجع تاريخها الى أكثر من قرن الا اذا رخص الوالي بخلاف ذلك.

يجوز لرئيس المجلس الشعبي البلدي في البلدية التي يكون عدد سكانها أكثر من 20.000 نسمة ان يودع بعد مداولة في أرشيف الولاية الوثائق المذكورة في المادة السابقة.

يتعين ان تودع هذه الوثائق في مركز محفوظات الولاية اذا ماتبين ان حفظها لا يتم بصفة لائقة في البلدية.

يخضع مستخدمو المصالح والمؤسسات البلدية لقانون اساسي خاص وفقا للتنظيم المعمول به.

يستفيد عمال المصالح والمؤسسات البلدية من انشطة التكوين كما ينص على ذلك التشريع المعمول به.

يمكن البلديات ان تلجأ الى توظيف خبراء ومختصين عن طريق التعاقد ولمدة محددة وفقا للشروط المحددة في القوانين والتنظيمات المعمول بها. 16 رمضان عام 1410ه الجريدة الرسمية

تحدث البلدية مصالح عمومية بلدية لتوفير الاحتياجات الجماعية لمواطنيها لاسيما في مجال ما يأتي :

المياه الصالحة للشرب والتنظيف والمياه القذرة القمامات المنزلية وغيرها من الفضلات الاسواق المغطاة والاسواق والاوزان والمكاييل العمومية، التوقف مقابل دفع رسم

- النقل العمومي المقابر والمصالح الجنائزية.

يتغير عدد هذه المصالح وحجمها حسب كل بلدية ووسائلها وقدرتها ويمكن تسييرهاته المصالح مباشرة أو في شكل استغلال مباشر أو يجعلها مؤسسات عمومية بلدية أو على شكل امتياز يعطى لغيرها.

يمكن البلدية ان تستغل مباشرة مصالح عمومية في شكل استغلال مباشر تقيد الايرادات والنفقات الخاصة بالاستغلال المباشر في الميزانية البلدية.

ويتولى انجازه قابض البلدية طبقا لقواعد المحاسبة العمومية .

يمكن البلدية ان تقرر تمتع بعض المصالح العمومية المستغلة مباشرة بميزانية مستقلة.

يمكن البلدية ان تنشيء مؤسسات عمومية بلدية تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي لتسيير مصالحها العمومية.

تكون المؤسسات العمومية ذات طابع اداري أو صناعي أو تجاري وفقا للغرض الذي أنشئت من أجله .

يجب على المؤسسة العمومية الصناعية والتجارية ان توازن بين ايراداتها ونفقاتها.

تحدد قواعد انشاء المؤسسات العمومية البلدية وتنظيمها وعملها عن طريق التنظيم.

اذا لم يكن استغلال المصالح العمومية البلدية استغلالا مباشرا دون أن ينجم عن ذلك ضرر، جاز للبلديات منح هذا الامتياز.

يصادق الوالي على هذه الاتفاقيات التي حررت لهذا الغرض بموجب قرار اذا كانت مطابقة لنماذج الاتفاقيات المعمولة حسب قواعد الاجراءات السارية المفعول.

تكون البلدية مسؤولة مدنيا عن الخسائر والاضرار الناجمة عن الجنايات والجنح المرتكبة بالقوة العلنية أو بالعنف في ترابها فتصيب الاشخاص أو الاموال أو خلال التجمهرات والتجمعات.

على ان البلدية ليست مسؤولة عن الاتلاف والاضرار الناجمة عن الحرب أو عند ما يساهم المتضررون في احداثها.

في حالة وقوع كارثة أو نكبة أو حريق فلا تتحمل البلدية اية مسؤولية تجاه الدولة والمواطنين الا عند ما تتخلى عن اخذ الاحتياطات المفروضة عليها بمقتضى القوانين والتنظيمات.

عندما تكون التجمهرات والتجمعات مكونة من سكان عدة بلديات تصبح كل منها مسؤولة عن الخسائر والاضرار الناجمة وذلك حسب النسبة التي تحددها الجهة القضائية المختصة.

للدولة أو البلديات المصرح بمسؤوليتها حق الرجوع على المتسببين أو المشتركين في احداث الاضرار. 500 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية /

تغطي البلدية مبالغ التعويضات الناجمة عن احداث ضارة تطرأ لرئيس المجلس الشعبي البلدي ولنوابه والمنتخبين البلديين والموظفين اثناء اداء مهامهم أو بمناسبتها .

للبلدية الحق في رفع دعوى ضد المتسببين في هذه الحوادث.

يتعين على البلدية ان تحمي موظفيها ومنتخبيها من جميع انواع التهديدات والشتائم والقذف والتعدي التي يمكن أن يتعرضوا لها بمناسبة ممارستهم لوظائفهم.

ان البلدية مسؤولة عن الاخطاء التي يرتكبها رئيس المجلس الشعبي البلدي والمنتخبون البلديون وموظفو البلدية اثناء قيامهم بوظائفهم أو بمناسبتها.

يمكن البلدية ان ترفع دعوى ضد هؤلاء في حالة ارتكابهم لخطأ شخصي.

تعتبر البلدية مسؤولة عن تسيير المالية الخاصة المتمثلة في :

- حصيلة الموارد الجبائية والرسوم، مداخيل ممتلكاتها، الاعانات

- الاقتراضات.

وهي مسؤولة عن تعبئة حصيلة هاته الايرادات

يمكن البلديات ان تحدد في اطار تسيير ممتلكاتها ومصالحها العمومية المحلية مساهمة مالية للمرتفقين تتناسب وطبيعة الخدمة المقدمة ونوعيتها.

تراعي الدولة في تقديم اعاناتها للبلديات ما يأتي :

التفاوت في مداخيل البلديات النقص في تغطية النفقات اللازمة العدد 15 16 رمضان عام 1410 ه الاهداف الرامية الى تلبية الاحتياجات المتناسبة والمهام المنوطة بالبلدية قانونا.

ميزانية البلدية هي جدول التقديرات الخاصة بايراداتها ونفقاتها السنوية، وتشكل كذلك امرا بالاذن والادارة يمكن من حسن سير المصالح العمومية.

يحدد شكل وموضوع الميزانية البلدية عن طريق التنظيم.

توضع الميزانية الاولية قبل بدء السنة المالية يتم تعديل النفقات والايرادات خلال السنة المالية تبعا لنتائج السنة المالية السابقة، عن طريق ميزانية إضافية.

تسمى الاعتمادات المصادق عليها على انفراد في حالة الضرورة اعتمادات مفتوحة مسبقا " أو اذنا خصوصا حسب مجيئها قبل الميزانية الاضافية أو بعدها ".

تشمل ميزانية البلدية قسمين :

قسم التسيير، قسم التجهيز والاستتثمار، وينقسم كل قسم الى ايرادات ونفقات تتوازن وجوبا .

يقتطع من مداخيل التسيير مبلغ يخصص لتغطية نفقات التجهيز والاستثمار.

تحدد شروط وكيفيات تطبيق هذا الاجراء عن طريق التنظيم.

يصوت المجلس الشعبي البلدي على ميزانية البلدية باقتراح من رئيسه وتضبط وفقا للشروط المنصوص عليها في هذا القانون.

يصوت لزوما على الميزانية الاولية قبل 31 اكتوبر من السنة التي تسبق سنة تطبيقها.

ويصوت على الميزانية الاضافية قبل 15 يونيو من السنة التي تطبق فيها. 16 رمضان عام 1410ه الجريدة الرسمية

يصوت على الاعتمادات بابا بابا ومادة مادة.

يسوغ للمجلس الشعبي البلدي اجراء تحويلات من باب الى باب داخل نفس القسم.

يسوغ لرئيس المجلس الشعبي البلدي اجراء تحويلات من مادة الى مادة داخل نفس الباب، غير انه لا يجوز تحويل اعتمادات مقيدة بتخصيصات معينة.

يمكن الوالي ان يسجل تلقائيا النفقات الاجبارية التي لم يصوت عليها المجلس الشعبي البلدي في ميزانية البلدية طبقا للتشريعات السارية المفعول.

عندما يصوت المجلس الشعبي البلدي على ميزانية غير متوازنة فان الوالي يرجعها خلال الخمسة عشر ( 15 ) يوما التي تلي استلامها الى الرئيس، الذي يطرحها من جديد للمداولة على المجلس الشعبي البلدي وذلك في غضون عشرة ( 10 ) ايام.

واذا صوت عليها مجددا بدون توازن يتولى الوالي ضبطها تلقائيا .

عندما يبين تنفيذ الميزانية عجزا يتعين على المجلس الشعبي البلدي اتخاذ جميع التدابير اللازمة لامتصاص وتأمين التوازن الدقيق للميزانية الاضافية.

واذا لم يتخذ المجلس الشعبي البلدي اجراءات الضبط الضرورية جاز للوالي اتخاذها والاذن بامتصاص العجز في مدى سنتين ماليتين او اكثر.

اذا لم تضبط ميزانية البلدية نهائيا، لسبب ما قبل بدء السنة المالية، يستمر في انجاز الايرادات والنفقات العادية المسجلة في السنة المالية الاخيرة حتى يصادق على الميزانية الجديدة.

بيد انه لا يجوز الالتزام بالنفقات وصرفها الا في حدود جزء من اثني عشر في كل شهر من مبلغ اعتمادات السنة المالية السابقة.

تبقى ميزانية البلدية مودعة في مقر البلدية.

تحضر ميزانية البلدية للسنة المدنية ويمتد تنفيذها :

- الى غاية 15 مارس من السنة التالية وذلك في عمليات التسديد وصرف النفقات الى غاية 31 مارس في عمليات التسديد وجباية الحصائل من اجل دفع النفقات.

يشتمل قسم التسيير بالخصوص على ما يلي :

1 - نفقات اجور وتكاليف موظفي البلدية

2 - المساهمات المقررة في القوانين على أموال البلديات وإيراداتها

3 - نفقات صيانة الاموال المنقولة والعقارية

4 - نفقات صيانة الطرق البلدية.

5 - الحصص والاقساط المترتبة على البلديات

6 - نفقات تسيير المصالح البلدية

7 - فوائد الديون 8 الاقتطاع النفقات التجهيز 9 الاقتطاع لنفقات الاستثمار، يحتوي قسم التجهيز والاستثمار بوجه خاص على ما يلي : 1 الاعباء الخاصة باستهلاك الدين

2 - نفقات التجهيز العمومي

3 - نفقات المساهمة برأسمال على سبيل الاستثمار.

ولا تلتزم البلديات الا بالنفقات التي تفرضها عليها القوانين والتنظيمات.

يمكن المجلس الشعبي البلدي ان يقيد في الميزانية اعتمادا للنفقات الطارئة.

يقرر المجلس الشعبي البلدي استعمال هذا الاعتماد عن طريق التحويل الى المواد التي لم تزود بصفة كافية وتقرره في حالة الاستعجال الهيئة التنفيذية للبلدية التي يستوجب عليها اخبار المجلس الشعبي البلدي عن هذا الاستعمال في هذه الحالة.

تتقادم وتنقضي الديون التي لم يتم | تسديدها، ولم تنفذ اوامر صرفها واوامر دفعها في مهلة اربع سنوات من تاريخ فتح السنة المالية المتعلقة بها وذلك لصالح البلدية والمؤسسات العمومية، الا اذا كان التأخر راجعا الى عمل الادارة، أو الى طعن ما امام جهة قضائية 502 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية /

تتكون ايرادات قسم التسيير مما يلي :

1 - محاصيل الموارد الجبائية التي يؤذن بقبضها لصالح البلديات بموجب القوانين والتنظيمات المعمول بها.

2 - المساهمات ومبالغ التسيير التي تمنحها الدولة والجماعات والمؤسسات العمومية .

3 - رسوم وحقوق واجور الخدمات التي انجزت واذنت بها القوانين والتنظيمات المعمول بها. 4 – محاصيل ومداخيل الاملاك البلدية.

يخصص لتغطية نفقات القسم المتعلقة بالتجهيز ما يلي : 1 الاقتطاع الحاصل من ايرادات التسيير المنصوص عليه في المادة 161.

2 - محصول الامتيازات المتعلقة بالمصالح البلدية،

3 - فائض المصالح العمومية المسيرة على شكل مؤسسة ذات طابع صناعي وتجاري.

4 - محصول المساهمات برأسمال.

5 - محصول القروض المأذون بها وتخصيصات الدولة والولاية وتخصيصات الصندوق المشترك للجماعات المحلية وصندوق المساعدات والمساهمات في التجهيز والمبيعات والهبات والوصايا وجميع الايرادات المؤقتة والعرضية.

لا يسمح للبلديات أن تسجل غير الضرائب والمساهمات والرسوم المنصوص عليها في القوانين المعمول بها.

يصوت المجلس الشعبي البلدي على الرسوم التي تستحقها لتمويل ميزانياتها.

لا يجوز لأي احد تحصيل ضريبة أو رسم في تراب البلدية الابعد الموافقة التداولية المسبقة للمجلس الشعبي البلدي مع مراعاة الحالات المنصوص عليها | في القانون.

العدد 15 16 رمضان عام 1410 الفقرة الثانية الصناديق البلدية للضمان والتضامن

تتوفر البلديات على صندوقين :

الصندوق البلدي للتضامن الصندوق البلدي للضمان تحدد شروط تنظيمهما وسيرهما عن طريق التنظيم.

يتولى صندوق التضامن الدفع للبلديات مايلي : -1 تخصيصا سنويا موزعا توزيعا نسبيا من الضرائب المعنية، لقسم تسيير الميزانية البلدية. 2 – تخصيصات مالية للتجهيز تخصص لقسم التجهيز والاستثمار من الميزانية البلدية. -3 تخصيصات مالية استثنائية للبلديات التي يعرف وضعها المالي صعوبة خاصة يتوجب عليها ان تواجه كوارث واحداثا غير متوقعة.

تحدد كيفيات تطبيق هذه المادة عن طريق التنظيم.

يخصص الصندوق البلدي للضمان لمواجهة ما يلي : -

1 - نقصان مبلغ الضرائب المباشرة المحلية في كشف الضرائب بالنسبة لمبلغ التقديرات الخاصة بها. 2 التخفيضات والمبالغ غير المستوفاة أثناء السنة المالية.

يمول صندوق الضمان المذكور في المادة 168 عن طريق الاقتطاع الذي تحدد نسبته عن طريق .

التنظيم.

يجب أن يسجل هذا الاقتطاع في النفقات الخاصة بقسم التسيير من ميزانية البلدية.

يقدم رئيس المجلس الشعبي البلدي الحسابات الخاصة للسنة المالية المختومة قبل المداولة حول الميزانية الاضافية للسنة الجارية.

يصدر رئيس المجلس الشعبي البلدي حوالات الصرف، ويمكن تفويض هذا الاختصاص، واذا | رفض رئيس المجلس الشعبي البلدي اصدار نفقة لازمة يتخذ الوالي قرارا يقوم مقام حوالة الرئيس، طبقا للتشريعات السارية المفعول.

يمارس مهام قابض البلدية محاسب عمومي يعين طبقا للتنظيم المعمول به.

تتم الايرادات والنفقات البلدية على يد قابض البلدية الذي يتولى وحده وتحت عهدته متابعة . استخلاص جميع مداخيل البلدية وجميع المبالغ التي ترجع اليها، وكذا وفاء النفقات التي يصدر رئيس المجلس الشعبي البلدي الامر بصرفها وذلك الى غاية الاعتمادات المصادق عليها .

يصدر رئيس المجلس الشعبي البلدي جميع كشوفات الرسوم والتوزيعات الفرعية والاداءات الى القابض قصد التحصيل الا فيما أتى فيه نص قانوني او تنظيمي مخالف.

تنفذ هذه الكشوفات تنفيذا اجباريا.

تودع حسابات البلدية في مقر مركز البلدية.

يتولى مجلس المحاسبة مراقبة الحسابات الادارية ومراجعتها وكذا تصفية حسابات البلديات طبقا للتشريع المعمول به.

دون الاخلال بالصلاحيات المخولة قانونا لكل مجلس شعبي بلدي، تنظم بلديات ولاية الجزائر في شكل مجالس تنسيق بين البلديات تسمى : مجالس تنسيق | حضرية ९९ " .

يحدد عدد هذه المجالس والبلديات المكونة لها عن طريق التنظيم.

يتولى تسيير مجلس التنسيق الحضري مجلس البلديات يتشكل من مجموع رؤساء المجالس الشعبية البلدية المكونة لهذا التجمع.

ينتخب المجلس رئيسا من بين اعضائه، ويصادق على نظامه الداخلي.

يختص مجلس التنسيق الحضري بالمسائل المشتركة بين بلديات التجمع في ميادين التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، لاسيما :

الاملاك والتجهيزات المشتركة التهيئة والتعمير الانارة العمومية نظافة المدينة مياه الشرب صرف المياه شبكات صرف المياه الطرق النقل العمومي

يتداول مجلس التنسيق الحضري في القضايا ذات المصلحة المشتركة، ويتخذ كل اجراء يراه مفيدا للقيام بمهامه.

تحدد كيفيات تطبيق احكام هذه المادة عن طريق ..

التنظيم.

تخضع مداولات مجلس التنسيق الحضري لنفس شروط وكيفيات المصادقة والتنفيذ والإلغاء الواردة في هذا القانون بخصوص المجالس الشعبية البلدية.

تنظم البلديات التي تضم أكثر من 150.000 نسمة ماعدا الجزائر العاصمة الى قطاعات حضرية.

توضح حدودها الاقليمية وكذا مهامها وقواعد تنظيمها وسيرها عن طريق التنظيم،

يشرف على تسيير كل قطاع حضري منتخب بلدي يعينه المجلس الشعبي البلدى بناء على اقتراح من رئيسه.

يتصرف المنتخب البلدي المعين تحت مسؤولية رئيس المجلس الشعبي البلدي وباسمه.

ترفق كل مهمة جديدة تمنح للبلدية بجميع الوسائل الضرورية لانجازها.

تلغى كل الأحكام المخالفة لهذا القانون و لاسيما احكام الامر رقم 67-24 المؤرخ في 18 يناير سنة 1967 المتضمن القانون البلدي المعدل والمتمم.

ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية | للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية حرر بالجزائر في 12 رمضان عام 1410 الموافق 17 ابريل سنة 1990.

الشاذلي بن جديد