مرسوم تنفيذي رقم 06-419 مؤرّخ في أوّل ذي القعدة عام 1427 الموافق 22 نوفمبر سنة 2006، يتضمّن تنظيم المدرسة الوطنية للإدارة وسيرها

يحدد هذا المرسوم تنظيم المدرسة الوطنية للإدارة وسيرها.

المدرسة الوطنية للإدارة مؤسسة عمومية ذات طابع إداري، تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي وتوضع تحت وصاية وزير الداخلية والجماعات المحلية وتدعى في صلب النص "المدرسة ."

يحدد مقر المدرسة في مدينة الجزائر .

ويمكن نقله إلى أي مكان من التراب الوطني حسب الأشكال نفسها .

تكلف المدرسة بما يأتي:

- ضمان تكوين إطارات للتصور تلبية لاحتياجات إدارة الدولة والجماعات الإقليمية والمؤسسات العمومية، 4 الجريدة الرّسميّة للجمهوريّة

- تنظيم أعمال تحسين المستوى وتجديد المعارف لفائدة مستخدمي التأطير التابعين للمؤسسات والإدارات العمومية،

- تطوير نشاطات الدراسات والبحث الإداري والتدقيق والاستشارة لفائدة المؤسسات والإدارات العمومية.

وبهذه الصفة، تشارك في البرامج والشبكات الوطنية والدولية لمؤسسات التكوين والبحث.

يشرف على المدرسة مجلس إدارة ويديرها مدير عام.

تزود المدرسة بمجلس علمي وبيداغوجي.

يكلف مجلس الإدارة بدراسة جميع المسائل المتصلة بالسير العام للمدرسة ويصادق على برنامج العمل ويتولى التقييم الدوري لشروط إنجازه.

وبهذه الصفة، يتداول على الخصوص فيما يأتي:

- التقرير السنوي للنشاط وحصيلة التكوين،

- الجداول التقديرية للإيرادات والنفقات ويوافق على الميزانية،

- المخططات والبرامج السنوية والمتعددة السنوات للتكوين والدراسات والبحث والتعاون،

- الحساب السنوي الإداري،

- مشاريع برامج الاستثمار والتجهيز،

- مشاريع اقتناء أو إيجار العقارات،

- النظام الداخلي للمدرسة،

- قبول الهبات والوصايا.

يتكون مجلس الإدارة من :

- وزير الداخلية و الجماعات المحلية أو ممثله، رئيسا،

- ممثل عن وزير الشؤون الخارجية،

- ممثل عن وزير المالية،

- ممثل عن وزير الدفاع الوطني،

- ممثل عن الوزير المكلف بالتعليم العالي،

- ممثل عن الوزير المكلف بالاتصال،

- ممثل عن السلطة المكلفة بالوظيفة العمومية،

- وال يعينه وزير الداخلية والجماعات المحلية،

- أستاذين (2) دائمين ينتخبهما نظراؤهما،

- أستاذين (2) مناوبين ينتخبهما نظراؤهما،

- ممثل ينتخبه المستخدمون الإداريون والتقنيون،

- ممثل ينتخبه الطلبة.

يمكن مجلس الإدارة أن يدعو لإبداء الرأي أو للاستشارة، أي شخص ذي كفاءة من شأنه أن يوضح له كل المسائل المتعلقة بممارسة صلاحياته ولاسيما تلك المدرجة في جدول أعمال اجتماعاته الدورية.

يحضر المدير العام اجتماعات مجلس الإدارة بصوت استشاري، ويتولى كتابة ا لمجلس.

يعين أعضاء مجلس الإدارة بقرار من وزير الداخلية والجماعات المحلية لمدة ثلاث 3( ) سنوات قابلة للتجديد بناء على اقتراح من السلطة التي ينتمون إليها.

ويعين ممثل الطلبة المنتخب لمدة سنة واحدة غير قابلة للتجديد.

وفي حالة انقطاع عهدة أحد أعضائه، يخلفه العضو الجديد، المعين أوالمنتخب إلى غاية انتهاء العهدة.

لا يمكن أعضاء مجلس الإدارة تعيين ممثلين عنهم في اجتماعات ا لمجلس.

يجتمع مجلس الإدارة في دورة عادية مرتين (2) في السنة. كما يمكنه أن يجتمع في دورة غير عادية إمّا بطلب من رئيسه وإمّا من المدير العام للمدرسة.

ترسل الاستدعاءات الفردية التي تحدد جدول الأعمال بواسطة ظرف مضمون، إلى أعضاء مجلس الإدارة قبل خمسة عشر(51) يوما من تاريخ الاجتماع على الأقل.

لا تصح مداولات مجلس الإدارة إلا بحضور نصف عدد أعضائه على الأقل. وعندما لا يكتمل النصاب، ينظم اجتماع جديد في غضون الثمانية (8) أيام الموالية . وفي هذه الحالة تصح مداولات المجلس مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.

تتخذ مداولات مجلس الإدارة بأغلبية الأعضاء الحاضرين. وفي حالة تساوي عدد الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا. 5 ذو القعدة عام 1427 ه الجريدة الرّسميّة 26 نوفمبر سنة 2006 م

تدون مداولات مجلس الإدارة في محاضر وتسجل في دفتر خاص ويوقعها الرئيس وكاتب الجلسة.

ترسل محاضر اجتماعات مجلس الإدارة إلى وزير الداخلية والجماعات المحلية و إلى كل عضو في المجلس في غضون الشهر الذي يلي تاريخ الاجتماع.

تكون مداولات مجلس الإدارة نافذة في أجل أقصاه ثلاثون 30( ) يوما من استلام محاضر الاجتماعات ما لم تعترض على ذلك السلطة الوصية صراحة.

ولا تصبح مداولات مجلس الإدارة المتعلقة بالميزانية والحساب الإداري واقتن اء العقارات أو بيعها أو تأجيرها وقبول الهبات والوصايا و النظام الداخلي نافذة إلا بعد الموافقة الصريحة عليها من السلطة الوصية.

يعين المدير العام للمدرسة بمرسوم رئاسي بناء على اقتراح من وزير الداخلية والجماعات المحلية.

وتنهى مهامه بالأشكال نفسها.

ويتقاضى راتبه استنادا إلى الوظيفة العليا لوالي الولاية.

يتولى المدير العام للمدرسة تسيير الوسائل البشرية و المادية و المالية للمدرسة و يتخذ كل إجراء من شأنه أن يضمن تنظيم المدرسة وسيرها.

و بهذه الصفة، فإن المدير العام:

- هو الآمر بصرف ميزانية المدرسة،

- يعد تقديرات الميزانية سنويا و يقوم بتحيينها،

- يبرم جميع الصفقات و الاتفاقيات و العقود والاتفاقات،

- يمثل المدرسة أمام القضاء و في جميع أعمال الحياة المدنية،

- يمارس السلطة السلمية على جميع المستخدمين،

- يعين المستخدمين الذين لم تتقرر في شأنهم طريقة أخرى للتعيين في إطار القانون الأساسي الساري عليهم،

- يقوم بتطبيق النظام الداخلي بعد موافقة وزير الداخلية و الجماعات المحلية عليه،

- يحضر اجتماعات مجلس الإدارة و يتولى تنفيذ قراراته،

- يعد الحساب الإداري و التقرير السنوي للنشاطات و يرسله إلى السلطة الوصية بعد موافقة مجلس الإدارة عليه،

- يبرم مع الهيئات الوطنية و الدولية اتفاقيات التعاون و التبادل.

يساعد المدير العام أمين عام و مديرون.

يبدي المجلس العلم ي و البيداغوجي رأيه و يقدم اقتراحاته و توصياته في المسائل المتعلقة بالسير البيداغوجي و العلمي للمدرسة ولاسيما :

- مشاريع برامج التكوين و تحسين المستوى وتجديد المعارف،

- تنظيم التربصات وسيرها،

- مشاريع برامج البحث و تنظيم التظاهرات العلمية،

- مشاريع تعديل برامج الدراسات و كيفيات تقييم دورات التكوين و مراقبة المعارف،

- تشكيل لجان المسابقات و الامتحانات،

- مشاريع التعاون و التبادل مع الهيئات الوطنية و الأجنبية،

- توظيف مستخدمي التدريس،

- قائمة الإجازات والشهادات التي تخول حق المشاركة في مسابقة الالتحاق بالمدرسة.

يرأس المجلس البيداغوجي و العلمي أستاذ دائم بدرجة أستاذ محاضر يعين لمدة ثلاث (3) سنوات بقرار من وزير الداخلية و الجماعات المحلية بناء عى اق تراح من المدير العام للمدرسة، و يتكون من :

- مدير الدراسات،

- مدير التربصات،

- مدير التكوين المتواصل و التعاون،

- مدير مركز التوثيق والبحث و الخبرة،

- ثلاثة (3) مدرسين دائمين، ينتخبهم زملاؤهم لمدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد،

- مدرسين (2) مناوبين، ينتخبهما زملاؤهما لمدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد، 6 الجريدة الرّسميّة للجمهوريّة

- موظفين (2) أحدهما من الإدارة الإقليمية والآخر من الإدارة المركزية برتبة مدير إدارة مركزية على الأقل،

- أستاذين (2) من التعليم العالي في التخصصات المراد ترقيتها، يعينهما الوزير المكلف بالتعليم العالي.

يمكن المجلس العلمي و البيداغوجي أن يستشير أي شخص ذي كفاءة من شأنه أن يوضح له أعماله.

يعين أعضاء المجلس العلمي والبيداغوجي بقرار من وزير الداخلية و الجماعات المحلية، لمدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد.

يجتمع المجلس العلمي و البيداغوجي أربع (4) مرات في السنة في دورة عادية.

ويمكنه أن يجتمع في دورة غير عادية بناء على استدعاء من رئيسه أو من نصف 1( / )2 أعضائه أو بطلب من المدير العام للمدرسة.

ويعد نظامه الداخلي و يصادق عليه عند انعقاد دورته الأولى.

يعد المجلس العلمي و البيداغوجي، عند نهاية كل دورة، محضرا يدون فيه الآراء التي تم إقرارها بخصوص مختلف المسائل المدرجة في جدول الأعمال.

ويرسل المحضر في غضون ثمانية (8) أيام إلى المدير العام للمدرسة.

تتكون المدرسة من الهياكل الآتية :

- أمانة عامة،

- مديرية الدراسات،

- مديرية التربصات،

- مديرية التكوين المتواصل و التعاون،

- مركز التوثيق و البحث و الخبرة.

توضع هذه الهياكل تحت سلطة المدير العام للمدرسة.

تكلّف الأمانة العامة بالتنشيط والتنسيق بين هياكل ومصالح المدرسة.

تكلف مديرية الدراسات بتنظيم التكوين ومتابعته وتقييمه.

تكلف مديرية التربصات بتنظيم التربصات و متابعتها وتقييمها .

تكلف مديرية الت كوين المتواصل والتعاون بتنظيم دورات تكوينية للتحضير لوظائف المسؤولية و تحس ين المؤهلات والتكي يف المهني للموظف و تحضيره لمهام جديدة.

و في هذا الإطار، يمكن أن تنظم دورات تكوين وتحسين المستوى لصالح الموظفين الأجانب و كل عمل في مجال الشراكة والتبادل مع المؤسسات ذات نفس الطابع.

يكلف مرك ز التوثيق والبحث والخب رة بترقية وتطوير نشاطات الدراس ات والبح ث الإداري والاستشارة و التدقيق والخبرة في مجال التسيير العمومي لصالح المؤسسات والإدارات العمومية.

ويتولى المركز مهمة :

- جمع وتحليل أدوات التوثيق المتعلقة بالإدارة والقيام بترتيبها و تزويد الطلبة والأساتذة والباحثين بالوثائق الضرورية لأشغالهم،

- القيام بكل البحوث في ميدان العلوم الإدارية والإدارة العمومية، و ترقيتها ضمن الشروط وحسب البرنامج الذي تحدده الم درسة، و ضمان نشرها، لاسيما عن طريق المطبوعات،

- ضمان إنجاز كل دراسة أواستشارة أو خبرة في مجال الإدارة العمومية، لصالح المؤسسات والإدارات العمومية و بناء على طلبها، وفي إطار تعاقدي.

يعين الأمين العام بقرار من وزير الداخلية والجماعات المحلية ويتقاضى راتبه استنادا إلى وظيفة رئيس ديوان في الإدارة المركزية.

وتنهى مهامه بالأشكال نفسها.

يفوض الأمين العام الإمضاء في حدود صلاحياته، من المدير العام.

و يكلف بضمان النيابة في حالة غياب المدير العام للمدرسة .

يعين المديرون و مدير مركز التوثيق والبحث والخبرة بقرار من وزير الداخلية والجماعات المحلية، ويتقاضون رواتبهم استنادا إلى وظيفة مدير في الإدارة المركزية.

وتنهى مهامهم بالأشكال نفسها. 5 ذو القعدة عام 1427 ه الجريدة الرّسميّة 26 نوفمبر سنة 2006 م

يساعد المديرين في أداء مهامهم رؤساء مصالح.

وتنظم المصالح في مكاتب.

يعين رؤساء المصالح بقرار من وزير الداخلية والجماعات المحلية بناء على اقتراح المدير العام للمدرسة ويتقاضون رواتبهم استنادا إلى وظيفة نائب مدير في الإدارة المركزية.

يعين رؤساء المكاتب بمقرر من المدير العام للمدرسة، ويتقاضون رواتبهم استنادا إلى وظيفة رئيس مكتب في الإدارة المركزية.

يحدد التنظيم الداخلي للمدرسة بقرار مشترك بين وزير الداخلية والجماعات المحلية ووزير المالية و السلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

يتكون مستخدمو التعليم في المدرسة من أساتذة التعليم العالي المنتدبين وأعوان الدولة الذين يشغلون أو شغلوا، وظائف عليا.

يمارس مستخدمو التعليم الذين يشغلون أو شغلوا وظائف عليا، التدريس بصفة مناوب.

كما يمكن المدرسة أن تقوم بتوظيف أساتذة مؤقتين.

يجب أن تتوفر في أعوان الدولة الموظفين بصفة مكلفين بالتدريس، الشروط الآتية :

- أن يكونوا متحصلين على شهادة جامعية مكتسبة بعد ثمانية (8) سداسيات دراسية على الأقل،

- يشغلون أو شغلوا وظائف عليا برتبة مدير في الإدارة المركزية لمدة عشر (10) سنوات.

و يتقاضون مرتباتهم وفق التنظيم المعمول به.

يبرم الأساتذة الموظفون بصفة مناوب عقد الت زام تحدد المدرسة بنوده وفق التنظيم المعمول به.

الالتح اق بالمدرس ة مش روط بمسابقة ع ن طريق الاختبارات تفتح سنويا بقرار من وزير الداخلية والجماعات المحلية وتنشر قبل ثلاثة (3) أشهر على الأقل من تاريخ المسابقة.

وتفتح المسابقة للمترشحين من الجنسية الجزائرية الذين تتوفر فيهم أحد الشروط الآتية:

- الحصول على شهادة ليسانس في التعليم العالي أو شهادة مهندس دولة أو شهادة معادلة لها وبلوغ 28 سنة من العمر على الأكثر عند تاريخ المسابقة،

- وللموظفين المرسمين الذين لديهم ثلاث (3) سن وات من الأقدمية و شه ادة ليسانس في التعليم العالي أو شهادة معادلة لها و البالغين من العمر 32 سنة على الأكثر عند ت اريخ المسابقة، وذلك في حدود 15 % من المناصب المفتوحة في المسابقة.

يجب على كل المترشحين أن يكونوا متحصلين على شهادة البكالوريا و معفيين من واجبات الخدمة الوطنية.

لا يمكن الترشح للالتحاق بالمدرسة أكثر من مرتين.

ين ظم الت حضير للمسابقة بالاتصال مع مؤسسات التكوين المؤهلة في إطار التنظيم المعمول به.

ي مكن المت رشحين الأج انب المتحص لين على شهادة الليسانس أو شهادة معادلة لها، الالتحاق بالمدرسة في إط ار التنظيم المعمول به على أساس الشهادة بقرار من وزيرالداخلية و الجماعات المحلية بناء على اقتراح من المدير العام للمدرسة، وذلك في حدود 10 % من المقاعد المفتوحة للمسابقة.

تتضمن المسابقة اختبارات كتابية للقبول و اختبارا شفويا.

يحدد عدد الاختبارات و طبيعتها و معاملها وبرنامجها و تشكيل لجنة اختبارات القبول و النجاح بقرار مشترك بين وزير الداخلية و الجماعات المحلية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

يمنح المترشحون الناجحون في المسابقة الخارجية صفة التلاميذ و يتقاضون منحة يحدد مبلغها كما يأتي:

- 60 % من الأجر القاعدي الخاص بسلك الاستقبال، في السنة الأولى،

- 80 % من الأجر القاعدي الخاص بسلك الاستقبال، في السنتين الثانية و الثالثة.

يوضع الموظفون الناجحون في المسابقة في وضعية انتداب لدى المدرسة طوال فترة دراساتهم. 8 الجريدة الرّسميّة للجمهوريّة

تحدد مدة الدراسة بثلاث (3) سنوات.

يتضمن التكوين محاضرات ومحاضرات منهجية و أعمالا تطبيقية وندوات و تربصات.

يخضع التلاميذ عند انتهاء التكوين لامتحان التخرج الذي يتضمن اختب ارات كتابي ة واختبارا شفويا و مناقشة مذكرة نهاية التكوين.

يتحصل التلاميذ الذين اجت ازوا اختب ارات امتحان الت خرج بتف وق، على شهادة المدرسة الوطني ة للإدارة و يعينون طبقا لأحكام القوانين الأساسية ذات الصلة.

تحدد برامج التكوين و تنظيم التربصات وكيفيات التقييم النهائي و تسليم شهادة المدرسة الوطنية للإدارة بقرار مشترك بين وزير الداخلية و الجماعات المحلية و السلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

يحضرالمدير العام مشروع ميزانية المدرسة ويعرض على مجلس الإدارة للمصادقة عليه.

كما يعرض على المصادقة المشتركة بين وزير الداخلية و الجماعات المحلية و وزير المالية.

تشتمل ميزانية المدرسة على باب للإيرادات وباب للنفقات:

في باب الإيرادات :

- إعانات الدولة،

- الإيرادات المرتبطة بنشاطات المدرسة،

- الهبات والوصايا.

في باب النفقات :

- نفقات التسيير،

- نفقات التجهيز.

تمسك محاسبة المدرسة وفق قواعد المحاسبة العمومية.

تخضع المدرسة للرقابة طبقا للتشريع و التنظيم المعمول بهما.

يبقى التلاميذ الموجودون في طور التكوين عند تاريخ نشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية، خاضعين، انتقاليا، للكيفيات المنصوص عليها في المرسوم رقم 66-306 المؤرخ في 4 أكتوبر سنة 1966 والمذكور أعلاه.

تنتهي المرحلة الانتقالية عند تخرج دفعة 2005-2009 .

تلغى أحكام المرسوم رقم 66-306 المؤرخ في 14 أكتوبر سنة 1966 و المذكور أعلاه مع مراعاة أحكام المادة 47 المذكورة أعلاه.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرّسميّة للجمهوريّة الجزائريّة الدّيمقراطيّة الشّعبيّة.

حرّر بالجزائر في أوّل ذي القعدة عام 1427 الموافق 22 نوفمبر سنة .2006 عبد العزيز بلخادم ★