مرسوم رقم 86 341 86 مؤرخ في 21 ربيع الثاني عام 1407 الموافق 23 ديسمبر سنة 1986 يحدد شروط احداث مراكز الشباب لقضاء العطل والترفيه وتنظيمها وسيرها. . 2233

يحدد هذا المرسوم شروط احداث مراكز الشباب لقضاء العطل والترفيه، وتنظيمها وسيرها .

يمكن هياكل الحزب والمنظمات الجماهيرية، وادارات الدولة، والجماعات المحلية والمؤسسات والهيئات والمقاولات الخاضعة للقانون العام أو الخاص وكذلك الجمعيات المعتمدة قانونا، أن تنظم مراكز لقضاء العطل والترفيه لفائدة أطفال من ينتمون اليها أو عمالها أو المنخرطين فيها مع مراعاة امتثال الشروط المحددة أدناه.

كل مؤسسة اجتماعية - تربوية تستقبل الاطفال والمراهقين خلال أوقات فراغهم، وتنظم لهم أنشطة ترفيهية تربوية، تسمى «مركز الشباب لقضاء العطل والترفيه وتدعى في صلب النص «المركز ».

تتمثل مهمة المركز، في اطار تنفيذ العمياسة الوطنية للشبيبة، فيما يأتي :

عند تطوير الترفيه التربوى لفائدة الشباب و تعميمه ،

- تنمية الشباب بدنيا وفكريا، الجزائرية الأربعاء 22 ربيع الثاني عام 1407 ه

- تكوينهم سياسيا وايديولوجيا، وتربيتهم دينيا،

- تمكينهم من معرفة التراث التاريخي والثقافي الوطني معرفة أحسن.

يجب على المركز بغية تحقيق الاهداف السالفة الذكر، أن يقوم بما يأتي :

ينظم 6 أو يكلف الشباب أن ينظموا حسب المناهج الملائمة، أنشطة ترفيهية تربوية لاسيما الانشطة التى تنمى فيهم حب الاطلاع العلمي وتقوى ملكاتهم الذهنية، وتشحذ حسهم المدني وتغرس فيهم حب التطوع والحياة الجماعية،

- يسهر على حماية صحتهم وتحسينها عسن طريق ما يأتي :

مراعاة قواعد النظافة الفردية والجماعية، * ممارسة النشاط البدني الملائم للحياة في الهواء الطلق، تغذية سليمة كافية ومتوازنة.

تشتمل هياكل المركز على ما يأتي :

اما عمارة مبنية بناء صلبا أو من البناء - الجاهز، واما مخيم قار أو متنقل، -

- أو تركيبة من النوعين السابقين.

يجب أن يخضع انجاز أي مركز للمقاييس التقنية ومواصفاتها المقررة في التنظيم المعمول به.

تصنف المراكز حسب أعمار الشباب الذين تستقبلهم في الاصناف الثلاثة الآتية :

مراكز الاطفال الذين تتراوح أعمارهم - بين 8 سنوات و 12 سنة كاملة، مراكز الاطفال الذين تزيد أعمارهم على - 12 سنة وتقل عن 16 سنة كاملة

- مراكز المراهقين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 سنة و 18 سنة كاملة.

الأربعاء 22 ربيع الثاني عام 1407 ه الجريدة لا يجوز للمركز الواحد أن يستقبل في أن واحد شبانا ينتمون الى صنفين مختلفين من الاعمار الا برخصة صريحة يمنحها وزير الشبيبة والرياضة .

يجب أن يطابق عدد الشبان الذين يستقبلهم المركز طاقة استقباله الحقيقية حتى تسير الانشطة المقررة سيرا رشيدا.

ولا يجوز بأية حال من الاحوال أن تزيد هذه الاعداد على 500 مهما يكن نوع بناء المركز أو نظامه.

واذا زاد العدد على 200 ، وجب تنظيم المركز في مخيمات فرعية، بمعدل 100 في كل مجموعة اضافية.

يزود المركز، قصد تحقيق الانشطة الواردة في المادة 5 أعلاه، بتجهيزات ومعدات اجتماعية وتربوية تلائم من الشبان المستفيدين وأنشطتهم المختلفة.

يجب أن تطابق أنشطة المركز التربوية البرامج العامة التي تعدها وزارة الشبيبة والرياضة بالتشاور مع القطاعات المعنية.

وينبغي أن تراعى سن المستفيدين وجنسهم والظروف الخاصة بالمحيط الاجتماعي والجغرافي في المركز.

المادة II : يحدد وزير الشبيبة والرياضة النظام الداخلي في المركز.

يختار موقع اقامة كل مركز، ويحدد ويهياً بالاتصال مع السلطات المحلية المعنية طبقا للتنظيم المعمول به.

يخضع فتح المركز لترخيص قبلى يسلمه الوالى بناء على اقتراح رئيس قسم استثمار الموارد البشرية في المجلس التنفيذى الولائي بعد استشارة السلطات المعنية بالصحة العمومية، والحماية المدنية في الولاية، ورئيس المجلس | الشعبي البلدي في البلدية التي يقام المركز فيها.

الرسمية للجمهورية الجزائرية 2233

يتعين على المبادر بتنظيم مركز، للحصول على رخصة بذلك، أن يودع لدى قسم استثمار الموارد البشرية في المجلس التنفيذى الولائي قبل خمسة وأربعين (45) يوما على الاقل من التاريخ المعين لفتح المركز، ملفا يحدد وزير الشبيبة والرياضة مشتملاته.

يوظف المركز مؤطرين ومستخدمين.

يجب أن يتكون المؤطرون من :

- مديرة ر رئيس مخيم فرعي 6 ان اقتضى الامر.

- مسير معالى

- منشطين،

- طبيب أو تقنى في الصحة

- مراقب سياحة أو اثنان حسب أهمية عدد الأطفال، اذا كان المركز على شاطيء البحر.

يتكون المستخدمون من :

- - أمين مخزن طباخ

- مساعد طباخ في كل مجموعة 100 شاب،

- عونين للصيانة في كل مجموعة 100 شاب،

- سائقي سيارة،

- عونين مكلفين بالحراسة ليلا ونهارا.

لا يجوز لاحد أن يسير مركز قضاء العطل أو يشارك في تأطيره اذا لم يكن حائزا شهادة واعتمادا يسلمها وزير الشبيبة والرياضة للمديرين والمسيرين الماليين، ويسلمها للمنشطين رئيس قسم استثمار الموارد البشرية في المجلس التنفيذي الولائي. 2236 الجريدة الرسمية للجمهورية غير أنه يمكن وزير الشبيبة والرياضة أن يعترف بصلاحية المؤهلات والشهادات التي تحرزها أصحابها في ظروف أخرى ويأذن لهم بالنشاط في المركز.

تسلم الوزارات المعنية شهادات الاطباء وتقنيي الصحة ومراقبى السياحة، واعتماداتهم.

تتولى وزارة الشبيبة والرياضة، تكوين المديرين والمسيرين والمنشطين.

يحدد وزير الشبيبة والرياضة بقرار شروط الالتحاق بتكوين المستخدمين المذكورين في الفقرة السابقة، ومدته، وبرامجه، وكيفيات اختتامه.

يجب أن يكون في كل مركز منشط لفوج عشرة (10) شبان ويزاد على ذلك منشط اضافي بكل مجموعة سبعة أفواج.

يتمتع مستخدمو المركز بعطلة أسبوعية مدتها 24 ساعة . ويجب على المدير والمسير والمنشط والطبيب أو التقنى في الصحة ومراقب السياحة أن يحضروا دائما في المركز أو بين الشبان الموضوعين تحت مسؤوليتهم، ما عدا يوم العطلة الاسبوعية.

يجب أن يتحلى المستخدمون والمؤطرون في المركز بالسلوك المثالي أمام الشبان الموضوعين تحت مسؤوليتهم.

يمنع أى شخص أجنبي عن المركز أن يدخله دون سبب وجيه، أو أن يشارك في الانشطة التي تنظم داخله الا في حالة ما اذا نظم المركز حفلة محلية أو سهرة لفائدة السكان المجاورين له، أو شارك في تنظيم تلك الحفلة أو السهرة.

يتولى المدير التسيير الاداري والتربوى والمالي في المركز.

- و بهذه الصفة يقوم بما يأتي :

- يكون هو المسؤول عن حسن سير المركز، | الجزائرية الأربعاء 22 ربيع الثاني عام 1407 ه يمارس السلطة السلمية على جميع - المستخدمين،

- يسهر على تنفيذ برامج التنشيط والترفيهات التربوية المقررة يسهر على احترام شروط النظافة والصحة والامن،

- هو الأمر بصرف النفقات يعد في آخر كل دورة تقريرا أدبيا وماليا، ثم يرسله الى رئيس قسم استثمار الموارد البشرية في المجلس التنفيذي الولائي والى منظم الدورة.

يجب أن يتأكد المدير المركزي في كل ما يتعلق بنشاط التطوع، مما يأتي :

أن تكون الاشغال الموكولة الى الشبان - تناسب قدراتهم، أن تكون جميع الاحتياطات قد اتخذت - لتفادي أخطار الحوادث أن تكون الاشغال المطلوب القيام بها فائدة - حقيقية، وتساهم في تكوين الشبان تكوينا مدنيا.

يجب أن تتوفر فى كل مركز، زيادة على السجلات المنصوص عليها في المادة 26 أدناه السجلات الآتية :

- سجل الاعداد الذي تدون فيه قائمة الاطفال والمستخدمين مع بيان المعلومات التي تخصهم،

- سجل عام تدون فيه يوميا مختلف الانشطة التي ينظمها المركز، وما يحتمل أن تعترضه من مصاعب،

- سجل التفتيش والرقابة وتدون فيه ملاحظات الاعوان الذين راقبو المركز، سجل الزيارات، ويفتح للشبان وعائلاتهم قصد تلقى ملاحظاتهم واقتراحاتهم المحتملة، الأربعاء 22 ربيع الثاني عام 1407 الجريدة سجل التمريض وتدون فيه حالات استقبال - المرضى وأسباب ذلك.

يجب أن تكون السجلات التي يستعملها المركز مرقومة وموقعة من رئيس قسم استثمار الموارد البشرية في المجلس التنفيذى في الولاية التي يوجد فيها المركز.

يكون المسير المالى للمركز مسؤولا عن قانونية النفقات والايرادات، ومسك المحاسبة طبقا للتنظيم المعمول به، وللاجراء الخاص الذي يقرره وزير الشبيبة والرياضة.

تستعمل دفاتر مطابقة للنماذج التي تقررها وزارة الشبيبة والرياضة قصد توحيد نمط المحاسبة في المراكز.

يجب على المدير أن يضمن بالتعاون مع المسير المالي للمركز خدمات أحسن الموردين عرضا، مع السهر على مراعاة المتطلبات المرتبطة بالتوازن الغذائى اللازم للطفل والمراهق.

يمول المركز عن طريق ما يأتي :

الاعانات التي تقدمها الدولة، والجماعات

- المحلية، والمؤسسات والهيئات العمومية أو الخاصة،

- مساهمة صندوق الخدمات الاجتماعية

- مساهمة التعاونيات

- مساهمة أسر الشبان المستفيدين.

تشتمل نفقات المركز على ما يأتي :

- نفقات التغذية

- النفقات التي تهم تكاليف الصيانة ومصاريفها،

- نفقات اللوازم التربوية والترفيهية،

- نفقات المواد الصيدلية.

الرسمية للجمهورية الجزائرية 2237 مبلغ التعويضات التي تدفع لمختلف أصناف العاملين في المركز،

- آية نفقة أخرى ضرورية لحسن سير المركز .

تعد ميزانية المركز على أساس التكلفة اليومية لكل شخص، وتتكون هذه التكلفة من النفقات المنصوص عليها في المادة 29 أعلاه.

لا تدخل في حساب التكلفة اليومية مصاريف نقل الشبان ذهابا وايابا من مكان تجمعهم الى المركز.

تضبط التكلفة اليومية والمبلغ الذي يساهم به أولياء المستفيدين كل سنة بقرار وزاري مشترك بين وزير الشبيبة والرياضة ووزير المالية.

يجب على منظمي مراكز قضاء العطل والترفيه، أن يستخدموا الاشخاص المعتمدين المنصوص عليهم في المادة 6 أعلاه، لتأطير مراكزهم، والا تعرضوا لعقوبات قد تصل الى اغلاق مراكزهم.

يوضع الاطفال والمراهقون المسجلون في المركز تحت مسؤولية المنظم بمجرد ما يتسلمهم هذا ولو ذلك خارج المركز المقرر لهم ويستمر هذا الامر حتى ارجاعهم الى وليهم الشرعي.

يكون المنظم مسؤولا مدنيا عما يأتي :

- الحوادث التي يمكن أن تحصل للاطفال والمراهقين المولوكولين اليه أو الى العاملين في المركز أثناء ممارسة مهامهم

- الاضرار التي تصيب الغير بفعل الاطفال والمراهقين الموكولين اليه.

يجب على المنظم أن يكتتب تأمينا يغطى الاخطار التي يمكن أن يتعرض لها الشبان والعاملون في المركز وممتلكاته. 2238 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الأربعاء 22 ربيع الثاني عام 1407 ه

يجب على المنظمين، قصد توسيع استفادة الاقامة فى المراكز لتشمل جميع فئات الاطفال، أن يتكفلوا بعدد معين من الشبان المغتربين، والشبان المعوقين تعويقا خفيفا، والشبان الذين لا ينتمى أولياؤهم الى أي قطاع مهني منظم.

يحدد وزير الشبيبة والرياضة كل سنة نسبة الشبان المنصوص عليهم في الفقرة السابقة وكيفية تعيينهم، دون أن تتجاوز هذه النسبة 20 % من العدد الاجمالي في المركز.

يمكن مراكز قضاء العطل والترفيه أن تنظم أنشطة في الهواء الطلق وأي نشاط آخر ذا طابع ثقافي أو رياضى أو علمي لفائدة الشبان خارج الموسم الصيفى قصد ضمان أفضل مردودية المراكز قضاء العطل والترفيه.

كما يمكنها أن تستقبل تداريب وملتقيات وأياما دراسية وغير ذلك من اللقاءات التي تنظمها المؤسسات والهيئات العمومية.

يحدد وزير الشبيبة والرياضة، ووزير المالية، والوزير الوصى بقرار وزاري مشترك، التكفل بالانشطة المنصوص عليها في الفقرتين السابقتين وطريقة تنظيم المراكز التي تعمل خارج الموسم الصيفى.

يخضع المركز للتفتيش والرقابة | اللذين تقوم بهما الاصناف التالية :

الاعوان المؤهلون في وزارة الشبيبة والرياضة من حيث تنظيمه وعمله،

- الاعوان المؤهلون التابعون للمنظم من حيث استعمال الوسائل المادية والمالية الموضوعة تحت تصرف المركز

- الاعوان المؤهلون فى الحماية المدنية من حيث شروط الامن،

- المصالح المختصة في وزارة المالية من حيث التسيير المالي،

- الاعوان المؤهلون في وزارة الصحة العمومية من حيث النظافة والوقاية الصحية.

يعد الاعوان والمصالح المنصوص عليها في المادة 37 أعلاه، تقريرا يخصص لادارتهم الخاصة ويوجهون نسخة منه الى وزير الشبيبة والرياضة، والى المنظم، واذا لاحظوا مخالفة أو اهمالا أو نقصا، وجب عليهم أن يقترحوا العقوبات التي يرونها ضرورية.

ويمكنهم عند الحاجة، أن يلتمسوا من الوالي اتخاذ أي اجراء تحفظى.

يمكن أن تتراوح العقوبات التي تطبق على هيئة تأطير المركز بين سحب رخصة العمل سحبا مؤقتا، أو سحبا نهائيا. وتقرر هذه العقوبات السلطات التي سلمت الشهادة والاعتماد المنصوص عليهما في المادة 16 أعلاه، بناء على اقتراح رئيس قسم استثمار الموارد البشرية في المجلس التنفيذي الولائي، أو الاعوان المؤهلين والمصالح المختصة لمكلفة بالتفتيش والرقابة أو مدير المركز حسب الحالة.

و يمكن أن تتراوح العقوبات التي تتخذ في حق المستخدمين، حسب كل حالة، بين التنبيه والطرد من المركز، ويصدر هذه العقوبات رئيس قسم استثمار الموارد البشرية فى المجلس التنفيذي الولائي بناء على اقتراح مدير المركز.

يمكن الوالى أن يقرر اغلاق المركز مؤقتا أو نهائيا بناء على اقتراح السلطات المعنية أو اعتمادا على تقارير مفصلة تعد اثر زيارات التفتيش والرقابة.

تلغى أحكام المرسوم رقم 76 99 - المؤرخ في 25 مايو سنة 1976 المذكور أعلاه.

الأربعاء 22 ربيع الثاني عام 1407 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 2239

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرر بالجزائر في 21 ربيع الثاني عام 1407 الموافق 23 ديسمبر سنة 1986.

الشاذلي بن جديد