مرسوم رئاسي رقم 90-198 مؤرخ في 8 ذي الحجة عام 1410 الموافق 30 يونيو سنة 1990 يتضمن التنظيم 1410 الموافق 30 يونيو سنة 1990 يتضمن المصادقة الذي يطبق على المواد المتفجرة. 881 على الاتفاق الخاص بانشاء لجنة مشتركة كبرى جزائرية موريتانية للتعاون الاقتصادي والثقافي والعلمي والتقني الموقع في نواقشط يوم 27 نوفمبر سنة .1989 879

تطبق أحكام هذا المرسوم على جميع الاعمال التي تتعلق بالمواد المتفجرة، ونعني بها :

البحث الانتاج المحافظة ، النقل، الاستعمال التجارة ( استيراد وتصدير، وبيع ) .

لا يطبق هذا المرسوم على الاعمال ذات الطابع العسكري أو التابعة لوزارة الدفاع الوطني.

يقصد بالمصطلحات الآتي بيانها في مفهوم هذا المرسوم ما يأتي :

المواد المتفجرة :

أ ) كل مادة قابلة للانفجار : مادة مفردة أو خليط مواد صلبة أو سائلة يمكنها أن تكون قابلة بنفسها للانفجار بسبب تفاعل كيماوي سواء أكان هذا الانفجار بالاحتراق المشع أو بالتفريغ، أو بالصعق،

ب ) . كل مادة متفجرة : مادة قابلة للانفجار يكون القصد من تفجيرها الآثار الناتجة عن هذا الانفجار،

ج ) كل شيء قابل للانفجار : أي الشيء الذي يحتوى على مادة واحدة أو عدة مواد قابلة للانفجار المؤسسة : كل مؤسسة تنتج و / أو تحفظ فيها المواد | القسم الخامس :

المتفجرة المقطع الخطير : هو منطقة المؤسسة، التي تشمل المنشآت الكبرى والهياكل الاساسية والتركيبات التي تصنع فيها أو تحفظ و / أو تنقل عبرها المواد المتفجرة، المستودع : كل محل مهيأ تحفظ فيه المواد المتفجرة.

توزع المواد المتفجرة التي يتكون منها الصنف الاول من المواد الخطيرة على خمسة (5) أقسام خطر تبعا لطبيعة آثار انفجارها، أو حسب درجة حساسيتها. | ويتوقف وضع المواد المتفجرة في أحد الاقسام المذكورة على توضيبها خاصة وعلى كيفية التغليف المستعملة.

وأقسام الخطر هي :

القسم الاول :

المواد والاشياء التي تنطوى في جوهرها على خطر , انفجار كلي، القسم الثاني :

المواد والاشياء التي تنطوي على خطر انقذاف لاخطر انفجار كلي، القسم الثالث :

المواد والأشياء التي تنطوى على خطر اشتعال حريق مع خطورة أقل بفعل نفخ وانقذاف لكنها لا تمثل خطرا بالانفجار الكلي. ويشتمل هذا القسم على قسمي المواد والاشياء الفرعيين الآتيين : 1.3 - المواد والأشياء التي يترتب على احتراقها اشعاع حراري كبير، 3 ب - المواد والاشياء التي تحترق احتراقا بطيئا أو التي يحترق بعضها تلو الآخر مع انطوائها على آثار ضئيلة نفخا وانقذافا.

القسم الرابع :

المواد والاشياء التي لا تنطوى الا على خطر طفيف في حالة الاشعال أو التطعيم ولا يترتب على انفجارها انقذاف | شظايا من أحجام كبيرة ولا تعوق تطبيق تدابير الامن الاولوية ) مقاومة الحريق ) .

المواد التي لها حساسية قليلة جدا ولكنها تنطوى على خطر انفجار كلي، ويعد احتمال اشعالها وانتقال الاحتراق فيها الى الفرقعة احتمالا ضئيلا جدا الا إذا كانت مكدسة بكميات كبيرة.

توزع المواد المتفجرة كذلك إلى اثنتي عشرة ( 12 ) مجموعة توافقية حسب الانماط الخاصة لاخطار اضافية يمكن أن تنطوي عليها عندما تكون متجاورة :

المجموعة أ :

المتفجر الاولي أو متفجر الاشعال المجموعة ب :

الشيء الذي يشتمل على متفجر أولي، المجموعة ج :

المتفجر الثانوي المفرقع ) باستثناء البارود الاسود ) أو المادة القابلة للانفجار الدافعة، أو الشيء المشتمل على مثل تلك المادة المجموعة د :

المتفجر الثانوي الصاعق أو الشيء الذي يشتمل على مثل هذا المتفجر دون أن تكون له وسيلة اشعال خاصة ومن غير شحنة دافعة أو بارود أسود غير سائب موضوع في غلاف مغلق مقبول نقله، المجموعة ه :

الشيء الذي يشتمل على متفجر ثانوي صاعق، دون أن تكون له وسيلة اشعال خاصة به، مع شحنة دافعة باستثناء الشحنة التي تحتوى على سائل قابل للالتهاب ( المصنف في حرف "ى " ) ، أو سائل تلقائي التفاعل بمجرد التماس ( المصنف في حرف " ل " )، المجموعة و :

الشيء الذي يشتمل على متفجر ثانوي صاعق مع وسيلة اشعال خاصة به وبشحنات دافعة أو بدونها باستثناء الشحنات المشتملة على سائل قابل للالتهاب ( المصنف في حرف " ي " ) ، أو سائل تلقائي التفاعل بمجرد التماس ( المصنف في حرف " ل " ) ، المجموعة ز :

المركب الناري الأصل أو الشيء المشتمل على مثل هذا التركيب، أو الشيء الذي يتضمن الى جانب مادة متفجرة أخرى، تركيبا يتسبب في إضاءة، أو حريق، أو اسالة دموع، أو دخان باستثناء أي شيء اشعاعي مائي ( المصنف في حرف " ل " )، أو المحتوى على الفوسفور الابيض ) المصنف في حرف " ح " ) ، أو المحتوى على سائل أو مخثر قابل للالتهاب ( المصنف في حرف " ي " )، المجموعة ح :

الشيء الذي يشتمل على مادة قابلة للانفجار وعلى فوسفور أبيض في آن واحد، المجموعة ي : 1 الشيء الذي يشتمل على مادة قابلة للانفجار وعلى سائل أو مخثر قابل للالتهاب في آن واحد، المجموعة ك :

الشيء الذي يشتمل على مادة قابلة للانفجار وعلى عنصر كيماوي سام، في آن واحد، المجموعة ل :

المواد والاشياء الواجب عزلها عن أية مادة أخرى . أو عن أي شيء آخر من صنف مغاير، أي التي ليست لها الخصائص نفسها أو المكونات نفسها : البارود الاسود السائب أو الموضب غير المقبول نقله، المجموعة ش :

المواد أو الاشياء المغلفة أو المصممة بحيث لا تنطوى جميع الآثار الناشئة عن تشغيل عارض فيها الا على خطر ضئيل وتبقى داخل المغلف، أو أنها لاتصيب الا ما يجاورها | مباشرة

لا يسمح أن تصنع مواد متفجرة تنتمي الى مجموعات متنافرة، في محل واحد، أو تحفظ في مستودع واحد أو تنقل في سيارة واحدة وفي وقت واحد.

تراقب المصلحة المكلفة بالمناجم تقنيا .

واداريا المؤسسات التي تنتج و / أو تحفظ المواد المتفجرة |

يجب الحصول مقدما على الرخصة للقيام بأشغال البحث عن المواد المتفجرة سواء أكانت هذه المواد مخصصة للاستعمال بسبب آثارها الانفجارية أم لا.

يمنح هذه الرخصة بمقرر الوزير المكلف بالبحث العلمي، ويبلغ بها وزير الدفاع الوطني، والوزير المكلف بالبيئة، ووزير الداخلية، والوزير المكلف بالمناجم.

يخضع للرخصة انشاء أية مؤسسة لانتاج المواد المتفجرة بصرف النظر عن الاحكام القانونية والتنظيمية الجاري بها العمل.

وتسلم هذه الرخصة بمرسوم تنفيذي بناء على تقرير الوزير المكلف بالمناجم وبعد استشارة وزير الدفاع الوطني.

وتخضع شروط اقامة مؤسسة الانتاج، وتهيئتها واستغلالها لاعتماد تقني يسلمه الوزير المكلف بالمناجم على أساس دراسات أمنية بعد استشارة وزير الداخلية والوزير المكلف بالبيئة.

لا تنجز الاشغال التي تتم بمواد متفجرة الا في المقطع الخطير من المؤسسة باستثناء الاشغال التي تمارس في ميادين الرماية وفي مساحات الهدم عندما تكون هذه المساحات خارج المؤسسة.

يجب أن تحمي مؤسسة الانتاج و/ أو مقطعها الخطير بأية وسيلة فعالة من الدخول اليها غير المرخص به. ولهذا الغرض يجب أن تحاط بشريط أمني أو عدة أشرطة أمنية، وتكون فيها حراسة على الدوام.

يجب أن تقام المباني المعرضة لاخطار الانفجار وتبنى على كيفية تضمن ما يأتي في حالة الانفجار :

- تقليل الخطر الذي يتعرض له العمال، ماعدا الذين يوجدون منهم في المحيط المباشر لمكان الحادث، نتيجة وظيفتهم الى أدنى حد ممكن، امكانية حصول تخفيف الضغط بسرعة تقليل خطر انقذاف كتل هامة أو تخفيف انهيار البنيان قدر الامكان، 884 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / تفادي انتقال انفجار ما أو انتشار حريق من محل الى آخر داخل المبنى، ومن مبنى الى آخر داخل المقطع الخطير، ومن المقطع الخطير الى الخارج.

يجب أن يكون في جميع مؤسسات الانتاج حقل ترميد ومساحة رماية يعدان خصيصا لتدمير نفايات الصنع واجراء تجارب على المواد المتفجرة.

يجب أن تتخذ تدابير فعالة لمقاومة الحريق طبقا للتنظيم الجاري به العمل.

يخضع استغلال مؤسسة الانتاج لموافقة | مصالح الحماية المدنية على مخطط طوارىء يعده المستغل.

يخضع المستخدمون العاملون في المؤسسة الرقابة طبية متخصصة، وفقا للقوانين والتنظيمات المعمول بها.

يجب أن يلتقي المستخدمون في المؤسسات، لاسيما الذين يعملون منهم في المقطع الخطير تكوينا في مجال الامن وأن يستوعبوا كل في ميدانه التعليمات والارشادات الخاصة بالعمل والحماية والامن

تخضع اقامة مستودع المواد المتفجرة واستغلاله لرخصة.

يمكن أن تكون مستودعات المواد المتفجرة قارة أو متنقلة .

وتنقسم المستودعات القارة الى مستودعات دائمة ومستودعات مؤقتة لاتتجاوز مدتها ثلاثة أشهر.

ويماثل المستودع الدائم المحل الذي تباع فيه بالتجزئة الخراطيش والتوابع الخاصة بالصيد والرماية الرياضية.

يمكن أن تكون المستودعات الدائمة سطحية، وشبه مطمورة أو مطمورة.

ويمكن استثناء أن تكون مستودعات المتفجرات المخرطشة من طراز المستودعات الجوفية فيما يخص الاستغلالات المنجمية الباطنية.

العدد 27 12 ذو الحجة عام 1410 ه

يمكن أن يكون المستودع المتنقل في شكل مبنى خفيف أو مأوى خفيف معد للتنقل. كما يمكن استثناء أن تستعمل سيارات مهيئة مستودعات متنقلة.

ولا يسمح بالمستودع المتنقل الا لاشغال يطلب القيام بها تباعا في بلديات متعددة.

يمكن أن يسمح باستهلاك المواد المتفجرة بمجرد استلامها ، قصد تنفيذ رمايات منتظمة شريطة أن تنقل هذه المواد وتستعمل خلال الاربع والعشرين ساعة التالية لاقتنائها مع اشتراط حراسة دائمة. ولا تتجاوز مدة صلاحية الرخصة ستة أيام.

تمنح رخصة اقامة مستودع المواد متفجرة أو استغلاله، أو استهلاك هذه المواد بمجرد استلامها بقرار من :

الوزير المكلف بالمناجم، بعد استشارة وزير الدفاع الوطني فيما يخص مستودعات البيع ما عدا محلات البيع بالتجزئة الوزير المكلف بالمناجم، بعد استشارة وزير الدفاع الوطني، ووزير الداخلية فيما يخص المستودعات المتنقلة، الوالي بعد استشارة المصالح المعنية فيما يخص المستودعات القارة، واستهلاك المواد المتفجرة بمجرد استلامها.

تصنف المستودعات الدائمة في صنفين حسب نوع المواد المتفجرة التي يمكن استلامها وتبعا لكمياتها :

الصنف الاول : المستودعات التي يمكن أن تحتوى على كميات تزيد على الكميات المحددة لمستودعات الصنف الثاني، الصنف الثاني : المستودعات التي يمكن أن تحتوى في الاكثر على ما يأتي :-

- اما 100 كلغ من المواد المتفجرة المخرطشة أو المغلفة في حالة تسيب، و 25 كلغ من صافي وزن المواد المتفجرة المكيفة بفتيل صاعق في شكل مغلف مقبول في الطريق العمومي ( مصنفة 1.1 د )، واما 3000 صاعق كهربائي أو نارى انفجارى، أو أشياء قابلة للانفجار مشابهة تعادل 6 كلغ من المواد المتفجرة ( مصنفة 1.1 د ) ، 12 ذو الحجة عام 1410ه الجريدة الرسمية

- واما 2000 متر الفتيل المنجمي ( للامن )، ( مصنفة 4.1 س )،

- واما محل البيع : عندما يتعلق الامر بثلاثة كلغ من البارود الاسود المستعمل في ألعاب الفروسية والمقدم في مغلفات أحادية مغلقة ( مصنفة 1.1 د ) و 10 كلغ من البارود الدافع المقدم في مغلفات احادية مغلقة ( مصنفة 1.1 ج ) وبدون قيد بالنسبة الى كمية خراطيش الصيد وحلقاتها المعدنية وشعيلاتها ) مصنفة 4.1 س ).

يحدد قرار الترخيص نوع المواد المتفجرة التي يمكن حفظها في المستودع وكمياتها القصوى، ويبين تدابير الحماية والامن الواجب اتخاذها كما يضبط، عند الاقتضاء، الشروط الخاصة المطلوب توفرها زيادة على الاوامر الخاصة. .

يبلغ للاشخاص الآتية أوصافهم القرار الذي يرخص باقامة مستودع دائم واستغلاله أو باستهلاك المتفجرات بمجرد استلامها :

قائد الدرك الوطني، المدير العام للامن الوطني، قائد القطاع العسكري في الولاية المدير العام للحماية المدنية المدير العام للمكتب الوطني للمواد المتفجرة قائد مجموعة الدرك الوطني، مسؤول الامن في الولاية رئيس المصلحة المكلفة بالمناجم،

- رئيس المصلحة المكلفة بالحماية المدنية

- رئيس المصلحة المكلفة بالبيئة،

- المستفيد .

يترتب على قرار الترخيص بمستودع دائم أو متنقل اعداد شهادة رخصة استغلال مستودع مدة صلاحياتها سنة واحدة قابلة للتجديد. ويسلم هذه الشهادة بعد استشارة المصالح المعنية :

الوزير المكلف بالمناجم فيما يخص المستودعات المتنقلة ومستودعات البيع المذكورة في المادة 23 أعلاه، الوالي فيما يخص المستودعات الدائمة

مستغل المستودع هو المسؤول عن الامن، والحماية، والحراسة الدائمة، والمحاسبة المادية للمواد المتفجرة المحفوظة. ويجب عليه من ناحية أخرى أن يبلغ فرقة الدرك الوطني أو أقرب محافظة للشرطة بفقدان أية مواد متفجرة خلال الاربع والعشرين ساعة التالية لهذا الفقدان.

ويجب أن يكون للمستخدمين المكلفين بالحراسة المباشرة للمواد المتفجرة تخويل من الوالي المعني.

يجب على المستغل أن يعلم بتحرك أي مستودع متنقل، قبل ثمانية أيام على الاقل، المسؤولين الآتي ذكرهم :

الوالي أو الولاة قائد القطاع العسكري أو قادته، قائد مجموعة الدرك الوطني أو قادتها، مسؤول الأمن أو مسؤوليه في الولاية رئيس المصلحة أو رؤساء المصالح المكلفة بالمناجم رئيس المصلحة أو رؤساء مصالح الحماية المدنية، رئيس مصلحة أو رؤساء مصالح البيئة.

يرخص الوالي، بعد استشارة المصالح المعنية، بتدمير المواد المتفجرة الذي تقوم به المؤسسات والمستودعات، ماعدا نفايات الصنع.

ويترتب على هذا التدمير اعداد محضر حضوري.

لا يجوز استيراد المواد المتفجرة أو تصديرها الا بعد الحصول على تأشيرة من وزير الدفاع الوطني، وهذا بصرف النظر عن الاحكام القانونية الجاري بها العمل.

لا تعرض للبيع الا المواد المتفجرة التي تحصل على الموافقة التقنية من الوزير المكلف بالمناجم.

تمنع اعادة بيع المواد المتفجرة الا ما يتعلق منها بالخراطيش ومعدات الصيد والرماية الرياضية. 886 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية / وتقوم باعادة بيع الخراطيش ومعدات الصيد والرماية الرياضية المحلات التي يرخص لها بذلك قانونا الوالي المعني بعد استشارة الجهات الآتية :

- مجموعة الدرك الوطني، الامن في الولاية الحماية المدنية المصلحة المكلفة بالمناجم المصلحة المكلفة بالبيئة .

يجب أن توسم كل مادة متفجرة بعلامة تقنينية تسمح بالتعرف عليها وتتضمن العناصر الآتية :

تحديد هوية مؤسسة الصنع ووحدتها، تسمية المنتوج التجارية تاريخ الصنع وتاريخ انتهاء أجل الاستعمال تصنيف المتفجر ( الصنف - قسم الخطر - مجموعة التجانس ).

لا يجوز بحال من الاحوال أن تسلم المواد المتفجرة لاشخاص لا يستظهرون بما يأتي :

- شهادة الترخيص بالاستغلال، صالحة، اذا كان الأمر يتعلق بمستودع متنقل أو مستودع دائم

- قرار الترخيص، اذا كان الامر يتعلق بمستودع مؤقت أو بمتفجرات تستهلك فور استلامها، قسيمة طلب يذكر فيها المستغل

- رخصة النقل المنصوص عليها في التنظيم المعمول به.

يجب أن يطابق أي بيع للمواد المتفجرة المواصفات المذكورة في قرارات الترخيص باستغلالها وشهادات ذلك.

يخضع نقل المواد المتفجرة والوسائل المعدة لنقلها لاحكام التنظيم المتعلق بنقل المواد الخطرة.

العدد 27 12 ذو الحجة عام 1410 ه

يخضع استعمال المواد المتفجرة، في إطار أحكام هذا المرسوم لاعداد دراسة أمن توافق عليها المصلحة المكلفة بالمناجم وتتضمن هذه الدراسة الفصول الآتية :

نقل المواد المتفجرة وتوزيعها وحفظها في الورشات مخطط التفجير واستخدام المواد المتفجرة التعليمات العامة التعليمات الخاصة

- تدابير الحماية قبل الرماية وأثناءها وبعدها، قائمة المستخدمين ووظائفهم.

يجب أن يكون كل مأمور بالتفجير حائزا رخصة تفجير صالحة تسلمها المصلحة المكلفة بالمناجم عقب اجراء فحص الصلاحية عليه، كما يجب أن تكون له شهادة تخويل يسلمها الوالي.

وبهذه الصفة يكون المأمور بالتفجير مسؤولا عن المحاسبة المادية للمواد المتفجرة المستلمة لتفجيرها حتي ارجاع المواد غير المستعملة منها الى المستودع.

يمكن الوالي، بناء على محضر ينص على عدم المطابقة للاحكام التنظيمية تعده المصلحة المكلفة بالمناجم، أن يقرر اغلاق المؤسسة جزئيا أو كليا، أو توقيف رخصة استغلال المستودع .

وترفع هذه التدابير فور زوال الظروف التي أوجبتها.

يجب أن تجدد تهيئة المؤسسات والمستودعات الجاري استغلالها عند دخول هذا المرسوم حيز التنفيذ بكيفية تجعلها تتلاءم مع أحكام هذا المرسوم. ويجب أن تنجز التعديلات اللازمة في أجل أقصاه ثلاث ( 3 ) سنوات ابتداء من تاريخ نشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

تعاين مخالفات هذا المرسوم وتتابع ويقمع مرتكبوها وفقا للقوانين الجاري بها العمل.

تبين كيفيات تطبيق أحكام هذا المرسوم بقرار مشترك بين وزير الدفاع الوطني، والوزير المكلف بالمناجم، ووزير الداخلية، والوزير المكلف بالبيئة.

يلغى المرسوم رقم 63 – 184 المؤرخ في 15 يونيو سنة 1963 المذكور أعلاه.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرر بالجزائر في 8 ذى الحجة عام 1410 الموافق 30 يونيو سنة 1990.

الشاذلي بن جديد