مرسوم تنفيذي رقم 91-108 مؤرخ في 12 شوال عام 1411 الموافق 27 أبريل سنة 1991 يتضمن القانون الاساسي الخاص بمديري الادارة الصحية. 760

تطبيقا للمادة 4 من المرسوم رقم 85 – 59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه يحدد هذا المرسوم الاحكام الخاصة التي تطبق على مديري الادارة الصحية، ويضبط مدونة مناصب العمل والوظائف المناسبة لتلك الاسلاك وشروط الالتحاق بها . .

يمارس مديرو الادارة الصحية تبعا لرتبهم وطبقا للقانون والتنظيم المعمول بهما ادارة المراكز الاستشفائية الجامعية والقطاعات الصحية والمؤسسات الاستشفائية المتخصصة ومؤسسات التكوين التابعة لوزارة الصحة وتسييرها.

ويمكن أن يكونوا في وضعية عمل بقرار مشترك بين الوزير المكلف بالصحة والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية والوزير المعني في المؤسسات ذات الانشطة المماثلة للمؤسسات المذكورة في الفقرة الاولى أعلاه، وغير التابعة لوزارة الصحة.

ويمكن استثناء - أن يكونوا في وضعية عمل على | مستوى الادارة المركزية لوزارة الصحة.

يخضع المستخدمون الذين تسري عليهم أحكام هذا القانون الاساسي للحقوق والواجبات المنصوص عليها في المرسوم رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه، كما يخضع فضلا عن ذلك للقواعد المبينة في النظام الداخلي الخاص بالادارة التي تستخدمهم.

طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما، يمكن مديري الادارة الصحية أن يستفيدوا مما يأتي :

أ ) نقل المستخدمين الملزمين بالعمل ليلا أو بالمداومة.

وتحدد الشروط التي يكفل فيها النقل بقرار مشترك بين الوزير المكلف بالصحة والوزير المكلف بالمالية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية، ب ( الاكل في مطاعم الهياكل الصحية.

ويكون مجانا بالنسبة لمستخدمي المداومة.

ج ) حماية خاصة بمناسبة القيام بمهامهم وأثناءه ولهذا الغرض فهم يحظون بمساعدة من السلطات المعنية.

يجبر مديرو الادارة الصحية مهما يكن ...

منصب عملهم وفي كل ظرف يقتضي مساهمتهم وفي اطار المهام المسندة إليهم :

بالمداومة القانونية المبرمجة داخل المصلحة أو المؤسسة

- بأن يكونوا تحت التصرف على نحو دائم.

يمكن تغيير النسب المحددة للتوظيف بقرار | مشترك بين السلطة المكلفة بالصحة والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية بعد استشارة لجنة الموظفين المختصة وهذا بصرف النظر عن الاحكام الواردة في هذا القانون الاساسي عملا بالمادتين 34 و 35 من المرسوم رقم 85 – 59 المؤرخ في 23 | مارس سنة 1985 المذكور أعلاه، غير أن هذه التعديلات مقصورة على نصف النسب المحددة على الاكثر لانماط التوظيف عن طريق الامتحان المهني وقائمة التأهيل دون أن يفوق مجموع نسب هذا التوظيف الداخلي نسبة %5 %5% من المناصب المطلوب شغلها

يعين المترشحون الموظفون حسب الشروط المنصوص عليها في هذا القانون الاساسي متمرنين بقرار من السلطة التي لها سلطة التعيين.

عملا بأحكام المادتين 40 و 41 من المرسوم رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه، يخضع المتمرنون لفترة تجريب مدتها 9 أشهر قابلة للتجديد مرة واحدة عند الاقتضاء.

مع مراعاة أحكام المادة 124 من المرسوم | رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه، يرقى مديرو الادارة الصحية المثبتون الذين تتوفر فيهم شروط الاقدمية اللازمة ابتداء من تاريخ توظيفهم للترفيع إلى الدرجة الأولى، بصرف النظر عن اجراء التسجيل :

في جدول الترفيع المنصوص عليه في المادة 76 من المرسوم رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه.

يدمج ويثبت ويعاد ترتيب الموظفين ويتوقف تثبيت مديري الادارة الصحية على تسجيلهم | المرسمين والمتمرنين أو المثبتين عملا بالمرسوم رقم 86-46 في قائمة تأهيل تضبطها بناء على تقرير مبين الاسباب يقدمه المسؤول السلمي، لجنة يحدد اختصاصها وتنظيمها وعملها وفقا للتنظيم المعمول به

تحدد وتائر الترفيع المطبقة على مديري الادارة الصحية حسب المدد الثلاث والنسب المنصوص عليها في المادة 75 من المرسوم رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه.

غير أن أصحاب المناصب ذات النسبة العالية من المشقة أو الضرر والمحددة قائمتها بمرسوم يتخذ عملا بأحكام المادة 7 من القانون رقم 83-12 المؤرخ في 2 يوليو سنة 1983 والمتعلق بالتقاعد، يكون ترفيعهم حسب وتيرتي المدة الدنيا والمتوسطة وتكون نسب كل منها 6 و4 من كل عشرة موظفين، طبقا لاحكام المادة 75 من المرسوم رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه

تلزم الهيئة المستخدمة بما يلي :

- ضمان تكوين مديري الادارة الصحية وتحسين مستواهم وتجديد معلوماتهم قصد التحسين المستمر لتأهيلهم وترقيتهم،

- تجديد معارفهم بغية الحصول على كفاءات تقنية وادارية جديدة ترتبط باحتياجات القطاع الصحي ومتطلبات الطب الحديث.

تحدد شروط التكوين بقرار مشترك بين الوزير المكلف بالصحة والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

المؤرخ في 11 مارس سنة 1986 المذكور أعلاه، من أجل | التكوين الأولي للاسلاك المحدثة بهذا المرسوم، كما يدمج ويثبت ويعاد ترتيب العمال المتمرنين حسب الشروط المحددة في أحكام المواد من 137 إلى 145 من المرسوم رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه وأحكام هذا المرسوم.

يدمج العمال المرسمون عملا بالتنظيم المطبق عليهم أو المثبتون عملا بالمرسوم رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه، ويثبتون ويرتبون في الدرجة المطابقة للدرجة التي كانوا يحوزونها في سلكهم الاصلي مع ادخال حقوق الترقية في الحسبان.

ويستعمل رصيد الاقدمية المستخلص في السلك الاصلي للترقية ضمن السلك المستقبل.

يدمج العمال غير المثبتين عند سريان مفعول هذا المرسوم كمتمرنين ويثبتون اذا اعتبرت طريقة أداء عملهم مرضية بمجرد استيفائهم الفترة التجريبية القانونية المنصوص عليها في السلك المستقبل لهم.

تقدر انتقالا وطوال فترة 5 سنوات ابتداء من تاريخ نشر هذا المرسوم الاقدمية المطلوبة لترقية الموظفين المدمجين في الرتب التي لا تطابق الاسلاك المحدثة في السابق عملا بالامر رقم 66-133 المؤرخ في 2 يونيو سنة 1966 المذكور أعلاه الى رتبة أو منصب أعلى بالجمع بين الاقدمية في الرتبة الاصلية والرتبة التي وقع الادماج فيها.

تنشر المقررات الخاصة بتثبيت العمال الخاضعين لهذا القانون الاساسي وترقيتهم وحركة تنقلهم وإنهاء مهامهم في النشرة الرسمية للادارة المكلفة بالصحة وتبلغ هذه المقررات للمعنيين بالأمر.

يشمل سلك مديري الادارة الصحية الرتب التالية :

رتبة مدير ادارة صحية من الصنف الثالث،

- رتبة مدير ادارة صحية من الصنف الثاني رتبة مدير ادارة صحية من الصنف الاول رتبة مدير ادارة صحية خارج الترتيب.

يكلف مديرو الادارة الصحية بالادارة العامة في المؤسسات الاستشفائية المتخصصة وفي القطاعات | الصحية والمراكز الاستشفائية الجامعية وفي الهياكل الصحية الاخرى التابعة للادارة المكلفة بالصحة.

القيام بمهام الخبرة والتفتيش والمراقبة لدى الهياكل والمؤسسات التابعة للادارة الصحية.

يوظف مديرو الادارة الصحية من الصنف الثالث حسب الآتي :

1 ) على أساس الشهادات من بين المترشحين الذين يثبتون السنة الثانية من شهادة الليسانس في التخصصات ذات الصلة بمهام التسيير وقد تابعوا تكوينا لمدة سداسيين ( 2 ) في مدرسة الصحة العمومية أو في مؤسسات أخرى للتكوين المتخصص.

تحدد قوائم المؤسسات والتخصصات المنصوص عليها في الفقرة أعلاه تباعا بقرار مشترك بين وزير الصحة والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية وبالقرار المتضمن اجراء المسابقة.

ويمكن أن يشارك في مسابقة الدخول إلى المدرسة الوطنية للصحة العمومية المساعدون الاداريون الرئيسيون الذين لهم أقدمية سنتين بهذه الصفة في الادارة الصحية.

2 ) عن طريق امتحان مهني في حدود 30% من المناصب المطلوب شغلها من بين المساعدين الاداريين فهم مسؤولون عن تسييرهم في اطار القوانين | الرئيسيين الذين لهم 5 سنوات من الاقدمية بهذه الصفة في والتنظيمات .

ويمكنهم فضلا عن ذلك أن يكلفوا حسب رتبهم بما يأتي :

- ترجمة المبادىء الواردة في النصوص التشريعية والتنظيمية إلى تدابير تنفيذية والسهر على احترام القواعد والاجراءات المعمول بها، دراسة القضايا العامة المتعلقة بتطبيق القوانين والتنظيمات الخاصة بقطاع الصحة واعداد التعليمات اللازمة لتنفيذ التنظيم والسهر على تطبيقها، تصور كل مشروع دراسة أو أداة أو اجراء يرتبط بمجال نشاطهم وانجازه

- القيام بمهام استشارية أو مساعدة لدى الادراة الصحية، المساهمة في تكوين مستخدمي الصحة، دراسة كل اجراء من شأنه تحسين ادارة مؤسسات الصحة واقتراحه الادارة الصحية

3 ) على أساس الاختيار، في حدود 10% من المناصب المطلوب شغلها من بين المساعدين الاداريين الرئيسيين الذين لهم 10 سنوات من الاقدمية بهذه الصفة في الادارة الصحية والمسجلين في قائمة تأهيل.

يجبر المترشحون الموظفون في اطار الاحكام المحددة في الفقرتين 1 و 2 أعلاه على قضاء مدة تدريب في التكوين المتخصص قبل تثبتهم.

يوظف مديرو الادارة الصحية من الصنف الثاني حسب الآتي :

1 ) على أساس الشهادة من بين المترشحسن الذين أنهوا بنجاح سنتين ( 2 ) من التعليم العالي في التخصصات ذات الصلة بمهام التسيير وتابعوا تكوينا لمدة سنتين ( 2 ) في المدرسة الوطنية للصحة العمومية أو في مؤسسات أخرى للتكوين المتخصص.

تحدد قوائم المؤسسات والتخصصات المنصوص عليها أعلاه تباعا بقرار مشترك بين وزير الصحة والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية وبالقرار المتضمن اجراء المسابقة.

2 ) عن طريق امتحان مهني، في حدود %30% من المناصب المطلوب شغلها من بين مديري الادارة الصحية من الصنف الثالث ولهم 5 سنوات من الاقدمية بهذه الصفة،

3 ) على أساس ، الاختيار، في حدود %10% من المناصب المطلوب شغلها من بين مديري الادارة الصحية من الصنف

يدمج في رتبة مديري الادارة الصحية من | الصنف الثاني : 1 (1) مديرو الادارة الصحية من الصنف الثاني المرسمون والمتمرنون، يمكن أن يدمج بعد استشارة لجنة المستخدمين والتسجيل في قائمة التأهيل :

2 ) مديرو الادارة الصحية من الصنف الثالث الذين يثبتون 5 سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة وقد شغلوا منصبا عاليا أو أداروا مؤسسة من فئة أعلى من رتبتهم الثالث ولهم 10 سنوات من الاقدمية بهذه الصفة والمسجلين | أوشغلوا منصبا عاليا من مستوى معادل مدة 3 سنوات على في قائمة تأهيل.

يوظف مديرو الادارة الصحية من الصنف الاول حسب الآتي :

1 ) عن طريق مسابقة على أساس الشهادة من بين المترشحين الحائزين شهادة من الدراسات العليا المتخصصة في ميدان الادارة الصحية أو شهادة معادلة

2 ) عن طريق امتحان مهني في حدود 30% من المناصب المطلوب شغلها من بين مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني ولهم 5 سنوات من الاقدمية بهذه الصفة.

يجبر هؤلاء المترشحون المقبولون على قضاء فترة تدريب في التكوين المتخصص قبل تثبتهم.

يوظف مديرو الادارة الصحية خارج الترتيب في حدود المناصب المطلوب شغلها من بين مديري الادارة الصحية من الصنف الاول ولهم 5 سنوات من الاقدمية بهذه الصفة ولهم أشغال في الدراسات والبحوث أو مهمات في ميدان التسيير، ومسجلين في قائمة تأهيل تعدها السلطة التي لها سلطة التعيين بعد استشارة لجنة المستخدمين.

يدمج في رتبة مديري الادارة الصحية من الصنف الثالث مديرو الادارة الصحية من الصنف الثالث المرسمون والمتمرنون.

يمكن ادماج الملحقين الاداريين والاسلاك المماثلة المكلفين بمهام مدير ادارة صحية والمسجلين في قائمة تأهيل وذلك بعد استشارة لجنة المستخدمين.

الاقل

3 ) مديرو الادارة الصحية الذين يثبتون 10 سنوات من الخدمة الفعلية

4 ) المتصرفون الاداريون القائمون بمهام مدير ادارة صحية ولهم 5 سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة وقد شغلوا وظيفة عليا أو أداروا مؤسسة من فئة أعلى من رتبتهم أو شغلوا منصبا عاليا من مستوى معادل مدة 3 سنوات على الاقل.

يدمج في رتبة مدير الادارة الصحية من الصنف الاول : 1 (1) مديرو الادارة الصحية من الصنف الاول المرسمون والمتمرنون

2 ) مديرو الادارة الصحية من الصنف الثاني ولهم 5 سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة وقد شغلوا وظيفة عليا أو أداروا مؤسسة من فئة أعلى من رتبهم أوشغلوا منصبا عاليا من مستوى معادل مدة 3 سنوات على الاقل.

عملا بالمادتين 9 و 10 من المرسوم رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه تحدد قائمة المناصب العليا لمديري الادارة الصحية كما يأتي :

1 ) بعنوان المراكز الاستشفائية الجامعية :

الامين العام المديرون

- نائب المدير مدير الوحدة رئيس المكتب.

2 ) بعنوان القطاعات الصحية والمؤسسات الاستشفائية المتخصصة. وهذا طبقا للمرسومين رقم 81-242 و 81-243 المؤرخين في 5 سبتمبر سنة 1981 المتضمنين إنشاء القطاعات الصحية والمؤسسات الاستشفتئية المتخصصة وتنظيمها :

المدير والمدير المساعد للقطاع الصحي أو للمؤسسة الاستشفائية المتخصصة من الفئة " 1 "، المدير والمدير المساعد للقطاع الصحي أو للمؤسسة | الاستشفائية المتخصصة من الفئة " ب "، المدير والمدير المساعد للقطاع الصحي أو للمؤسسة الاستشفائية المتخصصة من الفئة " ج ".

يكلف الامناء العامون والمديرون ونواب المديرين ومديرو الوحدات الاستشفائية ورؤساء مكاتب المراكز الاستشفائية الجامعية، تحت سلطة المدير العام أو المسؤول السلمي بالمهام المحددة تباعا في أحكام المواد من 24 إلى 36 من المرسوم رقم 86-25 المؤرخ في 11 فبراير سنة 1986 المذكور أعلاه، والمادتين 1 و 3 من المرسوم رقم 86-294 المؤرخ في 16 ديسمبر سنة 1986 المذكور أعلاه.

يكلف مديرو القطاعات الصحية والمؤسسات الاستشفائية مهما تكن رتبتهم في سلك مديري الادارة الصحية وفئة تصنيف المؤسسة الصحية طبقا للتنظيم الجاري به العمل، بادارة المؤسسات الصحية | وضمان حسن سيرها.

فهم مسؤولون عن المحافظة على النظام والانضباط ويمارسون السلطة السلمية على كافة المستخدمين الموضوعين تحت سلطتهم.

يتولى المديرون المساعدون للقطاعات الصحية أو المؤسسات الاستشفائية المتخصصة تحت سلطة المدير الاضطلاع بمسؤولية عن احدى الهياكل المنصوص عن صلاحياتها في المادة 17 من المرسومين رقم 81-242 و 81-243 المؤرخين في 5 سبتمبر سنة 1981 والمتضمنين انشاء القطاعات الصحية والمؤسسات الاستشفائية المتخصصة والمادة 3 من المرسوم رقم 82-496 المؤرخ في 18 ديسمبر سنة 1982 المذكور أعلاه.

مع مراعاة أحكام المادة 33 من المرسوم رقم 86-25 المؤرخ في 11 فبراير سنة 1986 المذكور أعلاه، يعين الامناء العامون للمراكز الاستشفائية الجامعية من بين مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني الذين لهم أقدمية 3 سنوات على الاقل بهذه الصفة.

يعين مديرو المراكز الاستشفائية الجامعية من بين مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني الذين لهم 5 سنوات من الممارسة بهذه الصفة.

يعين المديرون الفرعيون للمراكز الاستشفائية الجامعية من بين :

مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني على الاقل الذين يثبتون سنتين من الاقدمية بهذه الصفة.

يعين مديرو الوحدة الاستشفائية من بين :

مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني الذين يثبتون سنتان من الاقدمية بهذه الصفة على الاقل.

يعين رؤساء المكاتب من بين :

- مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني المرسمين.

يعين مديرو القطاعات الصحية أو المؤسسات الاستشفائية المتخصصة ذات الفئة " 1 " من بين :

مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني على الاقل الذين لهم 5 سنوات من الممارسة بهذه الصفة.

يعين مديرو الادارة الصحية أو المؤسسات الاستشفائية المتخصصة ذات الفئة " ب " من بين :

مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني على الاقل الذين لهم سنتان من الاقدمية بهذه الصفة.

يعين مديرو الادارة الصحية أو المؤسسات الاستشفائية المتخصصة ذات الفئة " ج " من بين :

مديري الادارة الصحية من الصنف الثالث الذين لهم 5 سنوات من الممارسة بهذه الصفة.

يعين المديرون المساعدون للقطاعات الصحية أو المؤسسات الاستشفائية المتخصصة ذات الفئة ९९ ا " من بين :

مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني على الاقل الذين لهم سنتان من الاقدمية بهذه الصفة.

مديري الادارة الصحية من الصنف الثاني الذين لهم أقدمية سنتين بهذه الصفة.

يعين المديرون المساعدون للقطاعات الصحية أو المؤسسات الاستشفائية المتخصصة ذات الفئة ९ १९ ج " من بين :

مديري الادارة الصحية من الصنف الثالث الذين لهم أقدمية سنتين على الاقل بهذه الصفة.

عملا بأحكام المادة 69 من المرسوم رقم

يعين المديرون المساعدون للقطاعات | 85-59 المؤرخ في 23 مارس سنة 1985 المذكور أعلاه الصحية أو المؤسسات الاستشفائية المتخصصة ذات الفئة " ب " من بين :

الرتب مدير الادارة الصحية خارج الترتيب مدير الادارة الصحية الصنف الاول مدير الادارة الصحية الصنف الثاني مدير الادارة الصحية الصنف الثالث المناصب العليا أمين عام في المركز الاستشفائي الجامعي مدير قطاع صحي أو مؤسسة استشفائية متخصصة من الفئة مدير مركز استشفائي جامعي مدير قطاع صحي أو مؤسسة استشفائية متخصصة من الفئة مدير مساعد لقطاع صحي أو مؤسسة استشفائية متخصصة نائب مدير مركز استشفائي جامعي مدير وحدة استشفائية مدير قطاع صحي أو مؤسسة استشفائية متخصصة من الفئة يحدد تصنيف مناصب العمل والوظائف النوعية وأسلاك مديري الادارة الصحية طبقا للجدولين الآتين :

التصنيف الصنف القسم الرقم الاستدلالي 17 5 581 16 5 522 15 2 443 14 1 392 التصنيف الصنف القسم الرقم الاستدلالي 20 4 778 ( 1 ) 19 5 714 . 19 5 714 ( ب ) 18 4 632 من الفئة ( 1 ) 17 1 534 18 4 632 18 4 632 ( ج ) 16 4 512 مدير مساعد لقطاع صحي أو مؤسسة استشفائية متخصصة من الفئة ( ب ) 16 2 492 رئيس مكتب في مركز استشفائي جامعي 17 1 534 مدير مساعد لقطاع صحي أو مؤسسة استشفائية متخصصة من الفئة ( ج ) 15 1 435

تلغى أحكام المادة 25 من المرسوم رقم 86-25 المؤرخ في 11 فبراير سنة 1986 المذكور أعلاه، وكل الاحكام المخالفة لهذا المرسوم لاسيما المراسيم رقم 68-323 و 68-324 و 68-337، المؤرخة في 30 مايو سنة 1968، ورقم 82-495 ورقم 82-496 المؤرخين في 18 ديسمبر سنة 1982 المذكورين أعلاه.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ويسري مفعوله ابتداء من أول يناير سنة 1990.

حرر بالجزائر في 12 شوال عام 1411 الموافق 27 أبريل سنة 1991.

مولود حمروش