مرسوم تنفيذي رقم 08-228 مؤرخ في 12 رجب عام 1429 الموافق 15 المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة وتنظيمها وسيرها

يهدف هذا المرسوم إلى إنشاء مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة وتنظيمها وسيرها.

مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة هي مؤسسة عمومية ذات طابع إداري تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي.

توضع مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة تحت وصاية الوزير المكلف بالتضامن الوطني. 20 يوليو سنة 2008 م

تتولى مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة، في إطار التكفل بالأشخاص في وضعية هشة كبيرة المتواجدين في الشارع، لا سيما المهام الآتية :

- إسعاف الأشخاص في وضعية هشة الموجودين في الشارع وتوجيههم نحو مراكز الإيواء ومراكز العلاج بالتنسيق مع المؤسسات المعنية وبالاتصال بالحركة الجمعوية

- العمل على الإدماج العائلي للأشخاص في وضع اجتماعي صعب أو في شدة أو في خطر معنوي ضمن عائلاتهم،

- تقييم الوضعية التي يوجد فيها الأشخاص في وضع اجتماعي صعب أو في شدة وتحديد احتياجاتهم الفورية، تقديم مساعدة ملائمة ومتعددة الاختصاصات ودعم معنوي للأشخاص في وضع اجتماعي صعب أو في شدة، السهر على توفير كل الوسائل البشرية والمادية للتكفل النوعي بفئات هؤلاء الأشخاص.

يحدد مقر مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة بمقر الولاية.

تنشأ مصالح المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة المرفقة قائمتها بملحق هذا المرسوم.

تشمل مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة :

- الفرقة المتنقلة التي تتقرب من الأشخاص في وضع اجتماعي هش لتقديم الإعانة والمساعدة المستعجلة لهم،

- خلية الإصغاء النفساني، المزودة برقم هاتفي استعجالي مجاني يمكن الاتصال به من الشبكات الهاتفية 24 ساعة على 24 ساعة

- مركز الإيواء الاستعجالي الذي تكمن مهمته في وضع الأشخاص الذين هم في خطر في منئ عنه لمدة محدودة حسب وضعيتهم،

- مركز الاستقبال الاستعجالي ما بعد العلاج الذي يستقبل الأشخاص الذين يحتاجون لفترة راحة أو نقاهة

- مركز الاستقبال في النهار مكلف بربط الاتصال بالأشخاص المعنيين بغرض إيجاد حل لمشاكلهم

- المهام الخاصة التي تتمثل في التكفل ببعض الفئات من الأشخاص المصابين بأمراض مزمنة أو نفسية مترتبة عن المشاكل الاجتماعية بالاشتراك مع القطاعات المعنية الأخرى 17 رجب عام 1429 ه الجريدة الرسمية 20 يوليو سنة 2008 م

- المرصد الذي يسمح بتسجيل وحفظ مختلف الاتصالات وكذا النشاطات المنفذة وتحليل هذه المعطيات ومتابعة تطور وضعية الأشخاص المتكفل بهم .

يحدد تنظيم الهياكل المذكورة أعلاه وسيرها بقرار مشترك بين الوزير المكلف بالتضامن الوطني والوزير المكلف بالمالية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

تتشكل مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة من هيكل أو عدة هياكل المذكورة في المادة 6 أعلاه حسب احتياجات الولاية. ويمكنها أن تتوفر على الهياكل والمؤسسات التابعة لقطاع التضامن الوطني.

يمسك ملف لكل شخص متكفل به يتضمن المعلومات المتعلقة بحالته المدنية والطبية والنفسية والاجتماعية .

يسير مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة مجلس إدارة ويديرها مدير، وهي مزودة بمجلس طبي نفسي اجتماعي

يتشكل مجلس إدارة مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة من :

مدير النشاط الاجتماعي للولاية، رئيسا، ممثل مديرية تنظيم الشؤون العامة للولاية،

- ممثل مديرية التخطيط وتهيئة الإقليم للولاية،

- ممثل مديرية الصحة والسكان وإصلاح المستشفيات للولاية،

- ممثل مديرية الشباب والرياضة للولاية،

- ممثل مديرية الحماية المدنية على مستوى الولاية ممثل المديرية العامة للأمن الوطني على مستوى الولاية

- ممثل الدرك الوطني على مستوى الولاية،

- رئيس المجلس الشعبي البلدي لمقر المصلحة أو ممثله،

- رئيس لجنة الهلال الأحمر الجزائري الولائية أو ممثله ممثل محافظة الكشافة الإسلامية الجزائرية على مستوى الولاية ممثلين (2) عن الحركة الجمعوية الناشطة في الميدان الاجتماعي والإنساني.

يمكن أن يستعين مجلس الإدارة بأي شخص يمكنه أن يساعده في أشغاله.

يحضر مدير مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة الاجتماعات بصوت استشاري ويتولى أمانته.

يعين أعضاء مجلس الإدارة لمدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد بقرار من الوالي المختص إقليميا، بناء على اقتراح من السلطات والمنظمات التابعين لها.

وفي حالة انقطاع عضوية أحد أعضاء مجلس الإدارة، يتم استخلافه حسب الأشكال نفسها ويخلفه العضو الجديد المعين حتى انقضاء العضوية .

يتداول مجلس الإدارة، لاسيما فيما يأتي :

التنظيم والنظام الداخليين للمؤسسة، آفاق تطوير المؤسسة، البرامج والحصائل الدورية لنشاطات المؤسسة، مشاريع ميزانية المؤسسة وحساباتها، نشاطات التكوين لفائدة المستخدمين مشاريع توسيع المؤسسة وهياكلها أو تهيئتها، الصفقات والعقود والاتفاقيات والاتفاقات الهبات والوصايا

- اقتناء الأملاك المنقولة أو العقارية أو التصرف فيها أو تبادلها

- التقرير السنوي عن نشاطات المؤسسة،

- كل المسائل والتدابير التي من شأنها تحسين سير المؤسسة وتشجيع تحقيق أهدافها .

يجتمع مجلس الإدارة في دورة عادية مرتين (2) على الأقل في السنة بناء على استدعاء من رئيسه.

ويمكنه أن يجتمع في دورة غير عادية إما بطلب من رئيسه وإما بطلب من ثلثي (3/2 ) أعضائه أو بطلب من السلطة الوصية.

يعد رئيس مجلس الإدارة جدول أعمال الاجتماعات بناء على اقتراح مدير مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة.

ترسل الاستدعاءات الفردية مرفقة بجدول الأعمال إلى أعضاء مجلس الإدارة خمسة عشر (15) يوما على الأقل قبل تاريخ الاجتماع.

ويمكن تقليص هذا الأجل في الدورات غير العادية دون أن يقل عن ثمانية (8) أيام.

لا تصح مداولات مجلس الإدارة إلا بحضور نصف أعضائه على الأقل.

وإذا لم يكتمل النصاب يجتمع مجلس الإدارة بعد ثمانية (8) أيام من تاريخ الاجتماع المؤجل ويتداول حينئذ مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين .

تتخذ مداولات مجلس الإدارة بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين وفي حالة تساوي عدد الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا.

تدون مداولات مجلس الإدارة في محاضر وتسجل في سجل خاص يرقمه ويؤشر عليه رئيس مجلس الإدارة.

ترسل محاضر الاجتماعات إلى السلطة الوصية خلال الثمانية (8) أيام الموالية لتاريخ الاجتماعات.

تكون مداولات مجلس الإدارة نافذة في أجل شهر ابتداء من إرسال المحاضر إلى السلطة الوصية إلا في حالة اعتراض صريح في هذا الأجل.

لا تكون مداولات مجلس الإدارة المتعلقة بالميزانية والتصرف في الأملاك العقارية نافذة إلا بعد مصادقة السلطة الوصية الصريحة عليها .

يعين مدير مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة بقرار من الوزير الوصي و تنهى مهامه حسب الأشكال نفسها.

يضمن مدير مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة السير الحسن للمؤسسة .

و بهذه الصفة يكلف، لاسيما بما يأتي :

- تمثيل المصلحة أمام العدالة وفي كل أعمال الحياة المدنية، تحضير اجتماعات مجلس الإدارة وضمان تنفيذ مداولاته

- إعداد مشروع ميزانية المؤسسة وحساباتها، 20 يوليو سنة 2008 م

- إعداد برامج نشاطات المؤسسة،

- إبرام جميع الصفقات والاتفاقيات والعقود والاتفاقات في إطار التنظيم المعمول به،

- إعداد مشروعي التنظيم والنظام الداخليين للمؤسسة، تعيين المستخدمين الذين لم تتقرر طريقة أخرى لتعيينهم،

- ممارسة السلطة السلمية على جميع المستخدمين،

- إعداد التقرير السنوي عن نشاطات المؤسسة وإرساله إلى الوزير الوصي.

و هو الأمر بصرف ميزانية المؤسسة.

يحدد التنظيم الداخلي لمصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة بقرار مشترك بين الوزير المكلف بالتضامن الوطني والوزير المكلف بالمالية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية

يكلف المجلس الطبي النفسي الاجتماعي بدراسة كل المسائل التي تخص مهام المصلحة وإبداء الرأي فيها وتقديم الاقتراحات والتوصيات بشأنها .

و بهذه الصفة يكلف، لاسيما بما يأتي :

دراسة برامج النشاطات الطبية النفسية الاجتماعية وتنسيقها ومتابعة تنفيذها، المصادقة على تقنيات التكفل الملائمة وتنفيذها، متابعة نشاطات الملاحظة والتوجيه للأشخاص المستقبلين،

- تقديم الاقتراحات المتعلقة بالتكفل الطبي والنفساني والتربوي وإعادة إدماج الأشخاص المستقبلين، تقييم برامج التكفل

يضم المجلس الطبي النفسي الاجتماعي، زيادة على مدير المؤسسة، رئيسا :

طبيب، مختص في علم النفس العيادي مساعدة اجتماعية مربي ينتخبه نظراؤه، ممرض.

يمكن المجلس الطبي النفسي الاجتماعي أن يستدعي أي شخص من شأنه مساعدته في أشغاله بحكم كفاءته.

يعين مدير النشاط الاجتماعي للولاية أعضاء المجلس الطبي النفسي الاجتماعي لمدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد، بناء على اقتراح من مدير المؤسسة

يجتمع المجلس الطبي النفسي الاجتماعي في دورة عادية مرة واحدة كل شهر بناء على استدعاء من رئيسه.

ويمكنه أن يجتمع في دورة غير عادية كلما دعت الحاجة إلى ذلك.

تدون آراء المجلس واقتراحاته وتوصياته في محاضر يوقع عليها رئيس المجلس وتسجل في سجل يرقمه ويؤشر عليه مدير المؤسسة.

يعد المجلس الطبي النفسي الاجتماعي تقريرا سنويا يقيم فيه نشاطاته ويقترح التدابير التي من شأنها تحسين الخدمات المقدمة من مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة. ويرسل التقرير إلى الوزير الوصي خلال الخمسة عشر (15) يوما التي تلي المصادقة عليه.

يعد المجلس الطبي النفسي الاجتماعي نظامه الداخلي ويصادق عليه خلال اجتماعه الأول.

تقدم ميزانية مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة التي يحضرها مدير المؤسسة، إلى مجلس الإدارة للتداول بشأنها.

وتعرض بعد ذلك على الموافقة المشتركة بين الوزير الوصي ووزير المالية.

تشتمل ميزانية مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة على باب للإيرادات وباب للنفقات.

في باب الإيرادات :

الإعانات الممنوحة من الدولة

- المساهمات المحتملة للجماعات المحلية،

– مساهمات المؤسسات والهيئات العمومية والخاصة طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما،

- الهبات والوصايا طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما،

- كل الموارد الأخرى ذات الصلة بنشاطات المؤسسة .

في باب النفقات :

نفقات التسيير، نفقات التجهيز

- النفقات اللازمة لتحقيق أهداف مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة.

تمسك محاسبة مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة حسب قواعد المحاسبة العمومية ويسند تداول الأموال لعون محاسب يعينه أو يعتمده وزير المالية.

يضمن الرقابة المالية لمصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة مراقب مالي يعينه الوزير المكلف بالمالية.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرر بالجزائر في 12 رجب عام 1429 الموافق 15 يوليو سنة 2008.

أحمد أويحيى الملحق قائمة مصالح المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة مصالح المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة ولايات الإنشاء مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة للجزائر الجزائر مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة لقسنطينة قسنطينة مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة لوهران مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة لورقلة مصلحة المساعدة الاجتماعية الاستعجالية المتنقلة لبشار وهران ورقلة بشار مراسيم