مرسوم تنفيذي رقم 02-178 مؤرخ في 7 ربيع الأول عام 1423 الموافق 20 مايو سنة 2002 ، يتضمن إحداث مؤسسات ديار الرحمة ويحدد قانونها الأساسي

يحدث هذا المرسوم مؤسسات ديار الرحمة التي تدعى في صلب النص "المؤسسات" ويُحدد قانونها الأساسي.

مؤسّسات ديار الرّحمة مؤسسات عمومية ذات طابع إداري تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي.

توضع المؤسسات تحت وصاية الوزير المكلف بالتنشيط الاجتماعي والتضامن الوطني.

يمكن إحداث ملحقات للمؤسسات، عند الحاجة، بقرار مشترك بين الوزارء المكلفين على التوالي :

بالتنشيط الاجتماعي والتضامن الوطني والمالية والسلطة المكلفة بالوظيف العمومي.

تحدث المؤسسات بمرسوم تنفيذي بناء على اقتراح من الوزير الوصي.

يحدد مرسوم الإنشاء مقر المؤسسة.

تحدد قائمة المؤسسات المحدثة في الملحق المرفق بهذا المرسوم. 15

تكلّف المؤسسات باستقبال، لفترة مؤقتة لا تتجاوز ستة (6) أشهر :

- الأشخاص المسنين عديمي الدخل و/أو بدون روابط عائلية

- الأشخاص المحرومين المصابين بأمراض مزمنة،

- الأطفال والأشخاص البالغين الذين هم في وضعية اجتماعية هشة و/أو الذين يواجهون صعوبات نفسية،

- كل شخص يحتاج لمساعدة محددة مبررة قانونا.

يخضع تمديد فترة الإقامة داخل مؤسسات ديار الرحمة لقرار المجلس الطبي – النفسي.

تكلّف المؤسسات، بالاتصال مع الهيئات والمؤسسات المعنية، بما يأتي :

- ضمان التكفّل الاجتماعي والطبي والنفسي والتربوي بالأشخاص المذكورين في المادة 5 أعلاه،

- ضمان استقبال الأشخاص المذكورين أعلاه والإصغاء إليهم وإعلامهم وتوجيههم وإيوائهم وإطعامهم، تطوير عمليات الوقاية والتوعية والإعلام حول الآفات الاجتماعية، عبر ترقية مختلف النشاطات

- اتخاذ كل التدابير لدى العائلات التي تكفل الأشخاص المذكورين أعلاه ومرافقتهم في تكفلهم هذا،

- ترقية أشكال المساعدة الأكثر استعجالا وضرورة لإعادة الإدماج الاجتماعي المهني

- جمع المعلومات الخاصة بميدان نشاطها واستغلالها ونشرها، لا سيما تلك المتعلقة بطلبات وإمكانيات إعادة الإدماج واقتراح برامج العمل لتحقيقها، تحليل ومتابعة تطوّر وضعية الأشخاص المقبولين في المؤسسات،

- دراسة واقتراح كل التدابير الأخرى ذات الطابع الاجتماعي أو الاقتصادي التي من شأنها المساهمة في تحقيق استقلالية الأشخاص المذكورين أعلاه في إطار الحياة الجماعية تقييم برامج إعادة الإدماج والسهر على تنفيذها،

- المساهمة في النشاطات العلمية المرتبطة بموضوعها وتطوير علاقات التبادل في هذا الإطار مع الهيئات التي لها مهام مماثلة، القيام بنشر كل دعائم الإعلام والاستشارة حول المسائل التابعة لمجال نشاطها أو تكليف من يقوم بذلك.

يسير على كلّ مؤسسة مجلس إدارة ويديرها مدير، وتزود بمجلس طبي - نفسي.

يضم مجلس الإدارة :

ممثل عن الوزير الوصي، رئيسا، ممثل عن الوزير المكلف بالدفاع الوطني، ممثل على مستوى الولاية للوزراء المكلفين بما يأتي :

- الداخلية والجماعات المحلية

- المالية، العمل والضمان الاجتماعي، الصحة والسكان، التربية الوطنية،

- التكوين المهني، الشباب والرياضة التجارة، ممثل عن ولاية الإقامة ممثل عن بلدية الإقامة ممثلين (2) عن مستخدمي المؤسسة ينتخبهما نظراؤهما،

- خمسة (5) ممثلين عن الحركة الجمعوية ذات الطابع الاجتماعي.

يمكن أن يستعين مجلس الإدارة بكل شخص يرى أن من شأنه مساعدته في أشغاله.

يحضر مدير المؤسسة اجتماعات مجلس الإدارة بصوت استشاري ويتولى أمانته.

يعين أعضاء مجلس الإدارة لمدة ثلاث

(3) سنوات قابلة للتجديد بقرار من الوزير الوصي، بناء على اقتراح من السلطة التي يتبعونها.

في حالة انقطاع عهدة أحد الأعضاء يتم استخلافه بنفس الأشكال. ويحلّ العضو المعين حديثا محله إلى نهاية العهدة.

يتداول مجلس الإدارة، طبقا للقوانين والتنظيمات المعمول بها على الخصوص فيما يأتي :

السير العام والتنظيم الداخلي للمؤسسة،

- النظام الداخلي للمؤسسة المعد طبقا للنظام الداخلي النموذجي المنصوص عليه في المادة 16 أدناه، مشاريع البرامج والحصائل السنوية لنشاطات المؤسسة، مشروع ميزانية المؤسسة، مشاريع توسيع المؤسسة وتهيئتها وتجديدها وتجهيزها،

- الشروط العامة لإبرام العقود والاتفاقات والاتفاقيات والصفقات الخاصة بالمؤسسة، قبول الهبات والوصايا.

ويمكنه أن يتداول ، زيادة على ذلك، في كل مسألة ذات علاقة بموضوع المؤسسة.

يجتمع مجلس الإدارة بناء على استدعاء من رئيسه في دورة عادية مرتين (2) في السنة على الأقل.

ويجتمع في دورة غير عادية بطلب من مدير المؤسسة أو ثلثي ( 3 ) أعضائه أو الوزير الوصي.

يحدّد الرئيس جدول أعمال اجتماعات مجلس الإدارة.

ترسل الاستدعاءات مرفقة بجدول الأعمال إلى أعضاء مجلس الإدارة قبل خمسة عشر (15) يوما من تاريخ الاجتماع.

يمكن تخفيض هذه المهلة في الدورات غير العادية دون أن تقل عن ثمانية (8) أيام.

لا تصح مداولات مجلس الإدارة إلا بحضور نصف عدد أعضائه.

وإذا لم يكتمل النصاب، يجتمع مجلس الإدارة وتصح مداولاته بعد خمسة عشر (15) يوما مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.

تتخذ مداولات مجلس الإدارة بأغلبية عدد الأصوات وفي حالة تساوي عدد الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا.

تحرّر المداولات في محاضر وتدون في سجل يرقمه ويؤشر عليه رئيس المجلس.

تكون مداولات مجلس الإدارة نافذة بعد موافقة السلطة الوصية التي يجب أن تتم في مدة شهر واحد ابتداء من تاريخ إرسالها. وبانقضاء هذه المهلة تعتبر المداولات مصادق عليها باستثناء تلك المتعلقة بما يأتي :

الميزانية وحسابات التسيير، التنازل عن الأملاك العقارية.

يحدّد التنظيم الداخلي للمؤسسات بقرار وزاري مشترك بين الوزير الوصي والوزير المكلف بالمالية والسلطة المكلفة بالوظيف العمومي.

يحدد النظام الداخلي النموذجي للمؤسسات بقرار من الوزير الوصي.

يعيّن مدير المؤسسة بقرار من الوزير الوصي.

وتنهى مهامه بالأشكال نفسها.

يكلف المدير بما يأتي :

تنفيذ مداولات مجلس الإدارة،

- السير الحسن للمؤسسة، تمثيل المؤسسة أمام العدالة وفي جميع أعمال الحياة المدنية،

- إعداد مشروع ميزانية المؤسسة، إبرام كل العقود والصفقات والاتفاقات والاتفاقيات، طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما، ممارسة السلطة السلمية على مجموع مستخدمي المؤسسة،

- التعيين في جميع الوظائف التي لم تتقرر طريقة أخرى للتعيين فيها.

المدير هو الأمر بصرف ميزانية المؤسسة ضمن الشروط المحددة في القوانين والتنظيمات المعمول بها.

ويمكنه تفويض إمضائه في حدود صلاحياته إلى نوابه الرئيسيين.

يكلّف المجلس الطبي - النفسي بما يأتي : 17 دراسة برنامج النشاطات الطبية - النفسية والاجتماعية - التربوية ومتابعة تنفيذها،

- إعداد حصيلة النشاطات الطبية - النفسية والاجتماعية - التربوية

- المصادقة على تقنيات التكفل في هذا المجال وتنفيذها، تقييم برنامج التكفل الطبي - النفسي والاجتماعي - التربوي

- الفصل في تمديد إقامة الأشخاص المستقبلين بعد انقضاء المدة المحددة في الفقرة الأولى من المادة 5 أعلاه .

يتشكّل المجلس الطبي – النفسي من:

مدير المؤسسة رئيسا، طبيب، طبيب نفساني، مساعد اجتماعي، مربي متخصص يعينه نظراؤه لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد.

يمكن أن يستعين المجلس الطبي – النفسي بكلّ شخص يرى فائدة في مساعدته في أشغاله بحكم كفاءته.

يتولى أمانة المجلس الطبي – النفسي موظف في المؤسسة يعينه المدير.

يجتمع المجلس الطبي – النفسي وجوبا مرة واحدة كلّ ثلاثة (3) أشهر بناء على استدعاء من رئيسه.

ويمكنه أن يجتمع في دورة غير عادية بناء على استدعاء من رئيسه أو بطلب من ثلي ( 2 3) أعضائه.

يحدّد رئيس المجلس الطبي – النفسي جدول أعمال الاجتماعات.

ترسل الاستدعاءات مرفقة بجدول الأعمال إلى أعضاء المجلس الطبي - النفسي قبل ثمانية

(8) أيام من تاريخ الاجتماع.

لا تصح مداولات المجلس الطبي – النفسي إلا بحضور نصف عدد أعضائه على الأقل.

وإذا لم يكتمل النصاب يستدعى المجلس الطبي - النفسي مجددا في مهلة ثمانية (8) أيام وتصح مداولاته حينئذ مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.

تتحذ قرارات المجلس بأغلبية عدد الأصوات.

وفي حالة تساوي عدد الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا.

تُحرّر آراء واقتراحات المجلس الطبي النفسي في محاضر يوقعها الرئيس وأمين المجلس الطبي - النفسي وتدون في سجل خاص. خاص ترسل المحاضر إلى رئيس مجلس الإدارة وإلى أعضاء المجلس الطبي - النفسي في الخمسة عشر

(15) يوما التي تلي تاريخ الاجتماع.

تتضمن ميزانية المؤسسات بابا للإيرادات وبابا للنفقات :

في باب الإيرادات :

- إعانات التسيير والتجهيز الممنوحة طبقا للقوانين والتنظيمات المعمول بها،

- الهبات والوصايا عائد الإيرادات المتصلة بنشاطات المؤسسة. * في باب النفقات :

نفقات التسيير، نفقات التجهيز

- كل النفقات الضرورية لتحقيق أهداف المؤسسة.

يرسل مشروع ميزانية المؤسسات الذي يعده المدير إلى مجلس الإدارة للمداولة بشأنه.

ويعرض على مصادقة كل من الوزير الوصي والوزير المكلف بالمالية طبقا للإجراءات المعمول بها.

تمسك محاسبة المؤسسات حسب قواعد المحاسبة العمومية.

ترسل الحصيلة والحسابات الإدارية والتقرير السنوي لنشاطات السنة المنصرمة مرفقة بآراء مجلس الإدارة إلى الوزير المكلف بالمالية والوزير الوصي.

يسند مسك الكتابات المحاسبية وتداول الأموال إلى محاسب يعينه الوزير المكلف بالمالية طبقا للتنظيم المعمول به.

يتولّى المراقبة المالية للمؤسسات مراقب مالي يعينه الوزير المكلف بالمالية.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرر بالجزائر في 7 ربيع الأول عام 1423 الموافق 20 مايو سنة 2002 علي بن فليس الملحق قائمة مؤسسات ديار الرحمة تسمية المؤسسة مقر المؤسسة الولاية دار الرحمة 1 - دار الرحمة 1 - دار الرحمة 1 بئر خادم 16 - الجزائر قسنطينة 25 - قسنطينة مسرغين 31 - وهران قرارات، مقررات، آراء وزارة المالية