امر رقم 69-96 مؤرخ في 26 رمضان عام 1389 الموافق 6 ديسمبر سنة 1969 يتضمن القانون الاساسي لرجال الدين الاسلامي 1675

يحدد هذا الامر القواعد المتعلقة بالقانون الاساسي لرجال الدين الاسلامي

يصنف رجال الدين الاسلامي في سلكين يتضمن أحدهما ثلاث رتب والآخر رتبتين :

1 ) الأئمة :

أئمة خارجون عن السلم ،

- أئمة وعاظ ،

- أئمة الصلوات الخمس ..

2 ) رجال الدين :

- - المؤذنون والحزابون ،

- القيمون

يقوم الأئمة الخارجون عن السلم والأئمة الوعاظ بصلاة الجمعة وكذا تقديم الوعظ والارشاد حسب برنامج وجدول ساعات يحددها أو يصادق عليها المفتش الرئيسي أو الجهوي .

يكلف الأئمة الملقبون بأئمة الصلوات الخمس بالقيام بالصلوات الخمس وبالقيام بالوعظ والارشاد •

يكلف المؤذنون والحزابون والقيمون بالتوالى وأوامر بالآذان وتعليم القرآن وتلاوة القرآن يوميا وصيانة البنايات الدينية .

تكلف لجنة يرأسها وزير الاوقاف متكونة من مديرى الادارة العامة والشؤون الثقافية والمفتش الرئيسي للأوقاف وممثل عن المجلس الاسلامي الاعلى بتحديد عدد الأئمة ورجال الدين وبتتبع تطورهم وتحديد التوزيع في كل سنة اعتبارا لاحتياجات البلاد الى الاطارات الدينية

يعتبر الأئمة ورجال الدين في وضعية عمل بمساجد القرى التي هم معينون فيها .

تبت السلطة التي لها حق التعيين فيما يخص الحاقهم ...

يقوم الأئمة ورجال الدين الاسلامي بعملهم كل يوم بما في ذلك أيام العطل .

لا يجوز أن يعين أى كان في مهمة امام أو أحد من رجال الدين الاسلامي :

1) اذا لم يكن يتمتع بالجنسية الجزائرية ،

(2) اذا لم يكن يتمتع بحقوقه المدنية ، ) اذا لم يكن يبلغ من العمر 21 سنة على الاقل ، 4 (4) اذا لم تكن تتوفر فيه الشروط الأدبية وشروط الصحة البدنية المطلوبة لممارسة الوظيفة في مفهوم الشريعة الاسلامية .

يوظف الأئمة الخارجون عن السلم من بين : 1 (1) الأئمة الوعاظ الذين بلغوا آخر درجة من رتبتهم والذين اشتغلوا سنتين على الاقل في هذه الدرجة ، 2 (2) المترشحين الحائزين على شهادة واحدة على الاقل من ليسانس العلوم الاسلامية أو شهادة تعادلها .

يوظف الأئمة الوعاظ :

1) عن طريق الاختيار من بين أئمة الصلوات الخمس الذين يحفظون القرآن بكليته والذين أنجزوا سنتين على الأقل من العمل في آخر درجة من رتبتهم ، 2 (2) عن طريق المسابقة بناء على الشهادات من بين المترشحين الحائزين على القسم الاول من شهادة البكالوريا في العلوم الاسلامية أو شهادة تعادلها والمثبتين بالاضافة الى ذلك حفظهم عن ظهر قلب لنصف القرآن على الاقل بنسبة 20 ٪ من الوظائف المقيدة في الميزانية ، ) في حدود الوظائف غير المذكورة في الفقرة الاولى والثانية أعلاه وبنسبة 10 ٪ من الوظائف المقيدة في الميزانية من بين أئمة الصلوات الخمس الذين قضوا أربع سنوات من 1676 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الجمعة 3 شوال عام 1389 ه العمل بهذه الصفة والذين نجحوا في تدريب تكوين الأئمة | الوعاظ ..

يوظف أئمة الصلوات الخمس من بين :

1) الأشخاص المثبتين حيازتهم على شهادة الأهلية للعلوم الاسلامية أو شهادة تعادلها وحفظهم عن ظهر قلب لنصف القرآن على الأقل بنسبة 80٪ من الوظائف المقيدة في الميزانية ) ، 2 (2) رجال الدين الاسلامي المرسمين أو أي شخص آخر نجح في تدريب تكوين أئمة الصلوات الخمس المتضمن من بين المواد المدروسة حفظه عن ظهر قلب لنصف القرآن على الأقل بنسبة 20 ٪ من الوظائف المقيدة في الميزانية .

يجب على الحزابين لكى يوظفوا بهذه الصفة أن يحفظوا كتاب الله بكليته ..

يوظف المؤذنون والقيمون من بين المترشحين الذين يحفظون جزءا من القرآن ..

يعين الأئمة ورجال الدين الاسلامي بموجب قرار من وزير الاوقاف ضمن الشروط المبينة أعلاه • الا أنه رغم الأحكام السابقة يجوز لوزير الاوقاف أن يعين بعد استطلاع رأى المجلس الاسلامى الأعلى ، أئمة خارجين عن السلم أو أئمة وعاظ أو أئمة الصلوات الخمس من بين الشخصيات الدينية البارزة والمشهورة بمعرفتها للعلوم الدينية بنسبة 10٪ من الوظائف المقيدة في مجموع الرتب المعتبرة .

يجرى تكوين الأئمة ورجال الدين الاسلامى | حسب الكيفيات والشروط المنصوص عليها في المادة 17 أدناه حسب الأشكال التالية : 1 (1) تدريبات تكوينية يختمها امتحان تخرج يجرى قبل كل تعيين ، 2 (2) تدريبات الاتقان تفتح لجميع الاعوان ورجال الدين العاملين أو بواسطة دروس بالمراسلة للذين أعفوا من الحضور نظرا لعدم استطاعتهم متابعة تدريب التكوين لأسباب البعد أو لأى وضعية أخرى خاصة ..

الا أن النجاح فقط في الاختبارات النهائية المنظمة عند اختتام الدروس أو تدريبات التكوين الذي يخول للمترشح حق التسجيل في جدول الترقية للدرجات بعد استطلاع رأي اللجنة المختصة ...

تحدد برامج الدروس بالمراسلة وتدريبات التكوين والاتقان بالنسبة للأئمة ورجال الدين وكيفيات تنظيم المسابقات والامتحانات المهنية وكذا تكوين وتعيين لجنة التحكيم أو لجان الامتحان ، والمختصة بهم بموجب قرار من وزير الاوقاف وتنشر في الجريدة الرسمية للجمهورية | الجزائرية الديمقراطية الشعبية بثلاثة أشهر قبل اجراء اختبارات الاثبات .

يجوز ترسيم الأئمة ورجال الدين الاسلامي بعد سنة من التدريب

يفتح بمديرية الادارة العامة لكل امام ورجل دين - ملف شخصي يجب أن يحتوى على جميع الاوراق الخاصة بوضعيته الادارية وهذه الاوراق يجب أن تسجل وترقم و ترتب بلا انقطاع

ان للأئمة ورجال الدين الحق في راتب بعد قيامهم بالخدمة يتضمن أجرا ومنحا عائلية وعند الاقتضاء تعويضات ويحدد نظام راتب هذه الاسلاك بموجب مرسوم

ينتمى الأئمة ورجال الدين الى نظام الصندوق الجزائرى العام للتقاعد ويخضعون للنظام العام للتأمين الاجتماعي .

وفي حالة الوفاة ينتفع ذوو حقوق المتوفى من رأسمال الوفاة وكذا بمعاش ضمن الشروط المحددة بموجب التشريع النافذ.

ان السلطة التي تمنح الأئمة ورجال الدين النقط هي بيد السلطة التي لها حق التعيين المكلفة بمنحهم كل سنة نقطة مرقمة متبوعة بتقديرات عامة سير عن القيمة المهنية لكل فرد من رجال الدين وطريقة عمله بناء على اقتراح المفتش الرئيسي للأوقاف وترسل هذه النقطة المرقمة الى المعنى ان التقدير العام لا يقدم الا لعلم اللجنة المتساوية الأعضاء المختصة التي يجوز لها أن تطلب فحصا جديدا للنقطة المرقمة

تحدث لجنتان متساويتا الاعضاء واحدة منها لسلك الأئمة والأخرى لسلك رجال الدين توضع هاتان اللجنتان تحت مسؤولية وزير الاوقاف

تشتمل اللجنتان المتساويتا الاعضاء على عدد مساو من أعضاء الادارة ، وممثلين منتخبين من قبل المستخدمين يحدد بموجب مرسوم تكوين وتنظيم وتسيير اللجنتين المتساويتي الأعضاء .

تجرى ترقية الأئمة ورجال الدين من درجة الى درجة بطريقة مستمرة تنتج عنها زيادة في المرتب وهي ترتبط في نفس الوقت بالأقدمية والنقطة المرقمة والتقديرات العامة وتحدد شروط الترقية بموجب مرسوم ...

الجمعة 3 شوال عام 1389 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 1677

لا يجوز للأئمة ورجال الدين الانتفاع بالترقية إلا اذا سجلوا في جدول الترقية الذي يجرى اعداده في كل سنة من قبل وزارة الأوقاف ويقدم هذا الجدول الى اللجنة المتساوية الاعضاء المختصة لابداء رأيها ويعرض على المعنيين لأجل الاطلاع ..

يوضع الأئمة ورجال الدين في احدى الاوضاع التالية :

- القيام بالخدمة :

الالحاق ،

- الاحالة على الاستيداع

ان الأئمة ورجال الدين لهم الحق في : 1 (1) عطلة سنوية بمرتب مدة 30 يوما متتالية عن سنة من العمل المنجز ،

2) عطل مرضية لمدة أقصاها ستة أشهر لفترة 12 شهرا متتالية في حالة مرض مشاهد قانونا يجعلهم في حالة يستحيل معها مزاولة مهامهم ويحتفظون بمرتباتهم لمدة ثلاثة أشهر اما بالنسبة للثلاثة أشهر الأخرى فينخفض مرتبهم الى النصف ويحتفظون بمجموع المنح العائلية ..

ان الامام أو رجل الدين الذي حصل خلال مدة 12 شهرا متتالية على عطل مرضية مدتها الاجمالية ستة أشهر ولم يستطع عند انقضاء آخر عطلة متابعة عمله فانه يحال تلقائيا على الاستيداع واما اذا اعترف له نهائيا بعجزه فانه يحال على التقاعد ضمن الشروط المنصوص عليها بموجب تشريع المعاشات عطل طويلة الاجل في حالة اصابته بمرض السل أو الشلل أو مرض عقلي أو سرطاني يحتفظ الأئمة ورجال الدين الذين هم في عطلة طويلة الأجل بمرتبهم خلال الثلاث السنوات الاولى ويخفض الى النصف خلال السنتين التاليتين الا أنهم يحتفظون بمجموع المنح العائلية اذا كان المرض الذي حول لصاحبه الحق في عطلة طويلة الاجل قد أصابه خلال ممارسة المهام فانهم يحالون على التقاعد تلقائيا أو بناء على طلبهم الا أنه عندما لم يعترف لرجال الدين نهائيا بالعجز عند انقضاء العطلة الطويلة الأجل ولم يستطيعوا مباشرة عملهم فانهم يحالون تلقائيا على الاستيداع •

4 ) عطلة استثنائية غير مقتطعة من العطل السنوية ويجوز منحها الى :

أ) الأعوان الذين يقومون بأداء فريضة الحج وهذه الاجازة مدتها 30 يوما متتالية لا تمنح الا مرة واحدة خلال مدة مهنتهم ،

ب ) الأعوان المثبتين لأسباب عائلية أو أسباب خطيرة التي هي :

1 ) وفاة الزوجة أو أصل أو فرع أو أخ أو أخت : ثلاثة أيام ،

2) (2) ولادة طفل : ثلاثة أيام ..

وينبغي أن يوضح أن الولادات المتعددة لا تكون محل تطبيق لقواعد خاصة وفضلا عن ذلك فان الاجهاض الواقع خلال السبعة أشهر الاولى من الحمل لا يمكن أن يعتبر كولادة حقيقية ويجب أن تكون الحالات المتنازع فيها موضوع استشارة الطبيب .. ) الزواج : 5 أيام .. 4 (4) المشاركة في امتحان أو مسابقة مهنية في حدود الوقت اللازم لجريان اختبارات المسابقة أو الامتحان وعند الاقتضاء التنقلات التي تعترضها هذه الأخيرة شريطة أن لا يتجاوز هذا الحد 10 أيام ويجب أن تؤخذ هذه العطل بمناسبة الحادثة التي تسببت فيها ..

يجوز الحاق الأئمة ورجال الدين بناء على طلبهم ويمكن اجراء الالحاق بصفة استثنائية وتلقائية عند الضرورة المطلقة للمصلحة بعد استشارة اللجنة المتساوية الاعضاء المختصة مع مراعاة تساوى الوظيفة الجديدة مع الوظيفة القديمة على الاقل ..

يعلن عن الالحاق :

1 ) لممارسة مهام عضو في الحكومة أو وظيفة عمومية انتخابية أو نيابة سياسية أو نقابية أو دينية عندما تكون الوظيفة أو النيابة تتطلب التزامات تمنع على المعنى القيام بعمله بطريقة عادية ..

2 ) لممارسة وظيفة في الادارة المركزية أو الجهوية لوزارة الاوقاف أو في التعليم الاسلامي

يعلن عن الاحالة على الاستيداع بناء على طلب الأئمة ورجال الدين لمدة لا يمكن أن تتجاوز سنة قابلة للتجديد مرتين :

1) في حالة وقوع حادث أو مرض خطير للزوجة أو أحد الأبناء ،

2) للقيام بدراسات أو أبحاث ذات مصلحة وطنية . 3 (3) لمناسبات شخصية بعد سنتين من الأقدمية .. 1678 الجريدة الرسمية لا يتقاضى الأئمة ورجال الدين المحالين على الاستيداع بناء على طلبهم أي مرتب يعلن عن الاحالة على الاستيداع تلقائيا عندما يكون الامام أو رجل الدين قد استنفد حقوقه في عطلة مرضية وطويلة الأجل وهو غير قادر على استئناف عمله يتقاضى الامام أو رجل الدين الذي هو في حالة الاستيداع نصف مرتب عمله خلال ستة أشهر مع الاحتفاظ بمجموع منحه العائلية

يدرج الامام أو رجل الدين عند انقضاء هذه المدة فى سلكه الأصلى عند الاقتضاء عن العدد الزائد واما أن يحال على التقاعد واما أن يسرح ضمن الشروط المحددة في المادة 47 أدناه ..

يعلن عن تنقلات الأئمة ورجال الدين بناء على طلبهم مع الأخذ بعين الاعتبار منفعة المصلحة وقيمتهم المهنية وأقدميتهم ووضعيتهم العائلية والأسباب الصحية اما بالنسبة للمعنيين واما بالنسبة لأزواجهم أو لأولادهم بعد استطلاع رأى اللجنة المتساوية الأعضاء .

للجمهورية الجزائرية الجمعة 3 شوال عام 1389 ه عقوبات الدرجة الثانية بموجب مقررات معللة بعد استطلاع رأى اللجنة المتساوية الاعضاء اما العزل فلا يمكن الاعلان عنه الا بعد استطلاع رأى اللجنة المتساوية الاعضاء .

ان للامام أو رجل الدين المحال أمام اللجنة المتساوية الاعضاء الحق في الاطلاع على ملفه الشخصي وجميع الوثائق الملحقة بمجرد بدء الدعوى ويجوز أن يساعده فضلا عن ذلك مدافع حسب اختياره وتقديم ايضاحات كتابية أو شفاهية واحضار الشهود ..

اذا ارتكب الامام أو أحد رجال الدين خطأ جسيما سواء مس ذلك بأداء واجباته المهنية أو كان مخالفة للقانون العام ، لا يسمح بابقاء الامام أو رجل الدين في مهامه ، فانه يوقف مباشرة من قبل السلطة التي لها حق التأديب .

يجب أن يبين مقرر الايقاف هل المعنى يحتفظ خلال مدة الايقاف بالانتفاع بمرتبه أو تحديد المبلغ المقتطع الذي يتعرض له والذى لا يمكن أن يزيد على نصف المرتب ومهما يكن من أمر فانه يستمر في قبض مجموع المنح

يجوز فضلا عن ذلك نقل الأعوان تلقائيا | العائلية اعتبارا لمتطلبات المصلحة وفي هذه الحالة يجب أن يطلب رأى اللجنة المتساوية الأعضاء ولو صدر مقرر النقل ..

تكون لوزير الاوقاف السلطة التأديبية التي ايمارسها عند الاقتضاء بعد استطلاع رأى اللجنة المتساوية الأعضاء والمنعقدة في مجلس تأديبي .

ان العقوبات التأديبية هي :

ا - عقوبات من الدرجة الاولى :

1 ) الانذار ، 2 (2) التوبيخ ب عقوبات من الدرجة الثانية :

(1) الشطب من جدول الترقية .

(2) النقل التلقائي ،

(3) التنزيل ،

4) الاحالة على التقاعد 6 ه العزل دون اسقاط حقوق المعاش ، 6 (6) العزل مع الغاء حقوق المعاش يجوز فضلا عن ذلك الاعلان كعقوبة من الدرجة الثانية الاقصاء المؤقت من المهنة لمدة لا يمكن أن تتجاوز ستة أشهر بصفة رئيسية أو تكميلية .

لا يمكن الاعلان عن التقاعد التلقائى الا اذا كان المعنى تتوفر فيه الشروط المنصوص عليها بموجب تشريع المعاشات .

يعلن عن عقوبات الدرجة الاولى بموجب مقرر معلل دون استشارة اللجنة المتساوية الاعضاء ويعلن عن

يجب أن تسوى نهائيا وضعية الامام أو رجل الدين الموقف خلال الستة أشهر ابتداء من يوم سريان مفعول مقرر الايقاف وان لم يتخذ أي مقرر عند انتهاء الستة أشهر فيتقاضى المعنى من جديد مجموع مرتبه الا اذا كان موضوع ملاحقات جنائية وفي هذه الحالة الاخيرة وبعد انقضاء هذا الاجل فان مرتبه يوقف نهائيا

ان للمعنى الحق في تسديد ما اقتطع من مرتبه ان لم يتعرض لأية عقوبة أو كان موضوع عقوبة من الدرجة الأولى فقط أو اذا انقضى الاجل المنصوص عليه في المادة السابقة ولم يقع البت في أمره الا أنه عندما يكون الامام أو رجل الدين موضوع ملاحقات جنائية فان وضعيته لا تعتبر قد تمت تسويتها الا اذا صار الحكم الصادر من الجهة القضائية المختصة نهائيا .

تنهى المهام في الاحوال التالية :

الاستقالة التسريح ، العزل ، قبول الاحالة على التقاعد ..

ان فقدان الجنسية الجزائرية أو الحقوق المدنية تنتج نفس الشيء

لا يمكن أن يكون مفعول للاستقالة الا بطلب كتابي من المعنى يعبر فيه عن رغبته بدون غموض عن قطع | العلاقة التي تربطه بادارته غير احالته على التقاعد ..

الجمعة 3 شوال عام 1389 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 1679

لا تسرى الاستقالة الا اذا قبلتها السلطة التي لها حق التعيين التي يجب أن تتخذ مقررا خلال ثلاثة أشهر ابتداء من تاريخ ايداع الطلب

يجوز للمعنى في حالة ما اذا رفضت السلطة التي لها حق التعيين قبول الاستقالة أو في حالة سكوتها بعد ثلاثة أشهر من ايداع الطلب اطلاع اللجنة المتساوية الاعضاء المختصة التي تصدر اعلانا معللا وترفعه الى وزير الاوقاف .

يقرر العزل بسبب ترك العمل عند انهاء المهام مخالفة لأحكام هذا الباب ..

ينزل أو يحال على التقاعد أو يسرح الامام أو رجل الدين اذا ثبتت عدم كفاءته المهنية كل امام أو رجل دين سرح بسبب نقص مهنى يتقاضى تعويضا ماديا لنصف المرتب المتعلق بآخر شهر عمل مضروب في عدد السنوات المثبتة للتقاعد وتحسب كسنة كل فترة تزيد على ستة أشهر ..

يتم حساب هذا التعويض على أساس المرتب المقبوض فعليا عند التسريح وتضاف اليه المنح العائلية والتعويضات الملحقة باستثناء التي هي مرتبطة بممارسة المهام أو التي لها طابع تسديد النفقات • يجوز لكل امام أو رجل دين فضلا عن ذلك المطالبة بأن تسدد له الاقتطاعات المنصوص عليها في تشريع المعاشات .

يجرى قصد التأسيس الاولى لسلكى الأئمة ورجال الدين ادراج الأئمة والمؤذنين والحزابين والقيمين العاملين عند تاريخ نشر هذا الامر .

يرسم ويعين المعنيون في أحد الاسلاك والرتب المنصوص عليها في المادة 3 أعلاه ضمن الشروط المحددة فيما بعد بموجب مرسوم

يوظف الأئمة بصفة انتقالية ولمدة خمس سنوات عن طريق الامتحانات المهنية التي تحدد كيفياتها بموجب قرار من وزير الاوقاف .

يعفى من هذا الامتحان حاملو الشهادات المسلمة من قبل الجامعات الاسلامية مثل الازهر والزيتونة والقرويين ومعهد ابن باديس والمطابقة لمختلف المستويات المطلوبة لكل وظيفة .

ينشر هذا الأمر الذى يسرى مفعوله ابتداء من أول يناير سنة 1970 في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية .

وحرر بالجزائر في 26 رمضان عام 1389 الموافق 6 ديسمبر سنة 1969 k هواري بومدين