مرسوم تنفيذي رقم 97-101 مؤرخ في 21 ذي القعدة عام 1417 الموافق 29 مارس سنة 1997، يحدد تنظيم الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف وعملها

يحدّد هذا المرسوم تنظيم الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف وعملها عملا بأحكام المادة 4 من الأمر رقم 96 01 المؤرخ في 19 شعبان عام 1416 الموافق 10 يناير سنة 1996 والمذكور أعلاه.

الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف مؤسسة عمومية ذات طابع صناعي وتجاري، تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي، وتدعى في صلب " النص " الغرفة الوطنية".

وتوضع تحت وصاية الوزير المكلف بالصناعة التقليدية.

وتتكون الغرفة من غرف الصناعة التقليدية والحرف.

وبهذه الصفة، تنبثق الأجهزة المنتخبة في هذه الغرفة من الأجهزة المنتخبة في غرف الصناعة التقليدية والحرف.

يكون مقر الغرفة في مدينة الجزائر.

إنّ الغرفة الوطنية، منتدى تمثيل مصالح المهن التقليدية والحرف، وهي الشريك الأمثل للسلطات الإدارية والتقنية الوطنية في كل الميادين التي تُعنى بتنمية قطاع الصناعة التقليدية والحرف.

وتقوم بمهمة الخدمة العمومية وفقا لدفتر شروط تبعات الخدمة العمومية كما هي محددة في ملحق هذا المرسوم.

تضطلع الغرفة، في إطار السياسة الوطنية لتنمية الصناعة التقليدية والحرف، بالمهام الآتية:

تمسك البطاقية الوطنية للصناعة التقليدية والحرف وتنظمها.

- تزود السلطات العمومية، بمبادرة منها أو بناء على طلب هذه السلطات، بالمعلومات والآراء والمقترحات المتعلقة بالمسائل التي تخص بطريقة مباشرة أو غير مباشرة قطاع الصناعة التقليدية والحرف على الصعيد الوطني،

- تنظم التشاور بين الحرفيين وتجمع آراءهم في المسائل التي تعرضها عليها الإدارة لدراستها وإبداء رأيها فيها،

- تلخص الآراء والتوصيات والاقتراحات التي تعتمدها غرف الصناعة التقليدية والحرف وتشجع التنسيق بين برامجها ووسائلها،

- تنجز كل عمل ذي منفعة مشتركة بين غرف الصناعة التقليدية والحرف وتحفزها على القيام بالمبادرات،

- تتولى تمثيل أعضائها لدى السلطات العمومية وتعين ممثليها لدى هيئات التشاور والاستشارة الوطنية،

- تقوم بكل عمل يرمي إلى ترقية قطاع الصناعة التقليدية والحرف وتنميته وانتشاره، لاسيما في اتجاه الأسواق الخارجية

- تصدر كل وثيقة أو شهادة أو استمارة كما يحددها الوزير المكلف بالصناعة التقليدية، ويؤشر ويصادق عليها، وتكون مخصصة للحرفيين لاستعمالها في الخارج، تنظم أو تشارك في تنظيم جميع اللقاءات والتظاهرات الحرفية في الجزائر وخارجها، لاسيما المعارض والندوات والمحاضرات والأيام الدراسية والمهام التجارية التي يكون غرضها ترقية النشاطات الحرفية الوطنية والمبادلات التجارية مع الخارج وتطويرها، 26 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية تقيم علاقات التعاون والتبادل وتبرم اتفاقات مع الهيئات الأجنبية المماثلة أو الشبيهة تنضم إلى الهيئات الجهوية أو الدولية التي لها نفس الطبيعة أو التي تسعى لتحقيق نفس الأهداف ، تنشر وتوزّع كل نشرة تتصل بموضوعها ، تقوم بمهام تكوين الحرفيين وتحسين مستواهم وتجديد معلوماتهم ، تنشئ مؤسسات ذات طابع حرفي أو تديرها أو تسيرها كمدارس التكوين وتحسين المستوى ومؤسسات ترقية الحرفيين ومساعدتهم ومؤسسات دعم هذه الأنشطة وهياكل ذات طابع حرفي، لاسيما قاعات العرض و / أو البيع ومناطق النشاطات الحرفية.

يمكن الغرفة لأداء مهمتها على أكمل وجه أن تقوم بما يأتي :

تقوم بتحقيقات اجتماعية واقتصادية تتصل بموضوعها ولازمة لإنجاز أشغالها، تنشىء بداخلها مركزا للوثائق يتولى جمع كل المعطيات الاقتصادية التي تطبق على مختلف قطاعات النشاط الاقتصادي الوطني وترتبط بهدفها، واستغلالها ونشرها، تحدث، عند الحاجة، مؤسسة للمصالحة والتحكيم قصد التدخل في تسوية النزاعات الوطنية والدولية بناء على طلب المتعاملين

أجهزة الغرفة هي :

- الجمعية العامة، المجلس ، الرئيس ،

- المدير العام،

- اللجان التقنية. / العدد 18 22 ذو القعدة عام 1417 ه

تتكوّن الجمعية العامة للغرفة من مجموع أعضاء مكاتب غرف الصناعة التقليدية والحرف.

ويمكنها أن تستشير كل شخص ترى مساهمته مفيدة لأشغال الجمعية العامة.

يمكن الأعضاء الشركاء الذين يمثلون على الصعيد الوطني الإدارات ومنظمات أرباب العمل والهيئات العمومية التي تعنى مهامها بنشاط الغرفة وكذا الخبراء المعترف بمقدرتهم حضور اجتماعات الجمعية حضورا استشاريا.

يحدد الوزير المكلف بالصناعة التقليدية بقرار، بناء على اقتراح مجلس الغرفة، قائمة الأعضاء الشركاء.

تجتمع الجمعية العامة للغرفة مرة واحدة في السنة في دورة عادية بناء على استدعاء من رئيسها.

كما يمكنها أن تجتمع في دورة غير عادية باستدعاء من رئيسها أو بطلب من ثلثي ( 2 ) أعضائها على الأقل 3 أو بطلب من الوزير المكلف بالصناعة التقليدية.

يستدعي الوزير المكلف بالصناعة التقليدية الجمعية العامة قصد انتخاب رئيسها ونائب رئيسها.

يرسل رئيس الغرفة الاستدعاءات الفردية يبين فيها تاريخ الاجتماع ومكانه وجدول أعماله إلى أعضاء الجمعية العامة قبل خمسة عشر ( 15) يوما على الأقل من تاريخ الاجتماع.

ويمكن أن يقلّص هذا الأجل بالنسبة للدورات غير .

العادية على أن لا يقل عن ثمانية ( 8 ) أيام .

ترفق هذه الاستدعاءات، عند الحاجة، بالوثائق الموجهة إلى الجمعية العامة لدراستها. 22 ذو القعدة عام 1417 ه الجريدة الرسمية

لا يصح اجتماع الجمعية العامة إلا بحضور نصف ممثلي غرف الصناعة التقليدية والحرف على الأقل.

وإذا لم يكتمل النصاب، يصح اجتماع الجمعية العامة خلال أجل ثمانية ( 8 ) أيام بعد استدعاء ثان وتتداول عندئذ مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين تتداول الجمعية العامة بالأغلبية المطلقة لأصوات الأعضاء الحاضرين أو الممثلين وفي حالة تساوي الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا .

يترتب على مداولات الجمعية العامة تحرير محاضر يرقمها ويقيدها ويوقعها رئيس الغرفة والمدير العام للغرفة .

تبلغ المحاضر إلى الوزير المكلف بالصناعة التقليدية خلال الأيام الخمسة عشر ( 15) التي تلي مداولات الجمعية العامة.

وتكون هذه المداولات نافذة فورا ، ماعدا تلك التي تتطلب موافقة مسبقة صراحة ، لاسيما ما يتعلّق منها بالميزانية التقديرية وحصيلتي المحاسبة والمالية والذمة المالية للغرفة ومشاريع إنشاء مؤسسات.

تتداول الجمعية العامة للغرفة على الخصوص فيما يأتي :

- الأعمال التي يقوم بها المجلس واللجان التقنية وبرنامج نشاطاتها العام.

تقرير النشاط السنوي للغرفة الذي يقدمه رئيسها، مشروع ميزانية الغرفة وحصيلة السنة المالية المنصرمة، مشروع إنشاء مؤسسات، مشروعا النظام الداخلي لغرف الصناعة التقليدية والحرف والغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف اللذان تعدّهما جمعياتها العامة وتعرضهما على الوزير المكلف بالصناعة التقليدية ليوافق عليهما.

اقتراحات اندماج غرف الصناعة التقليدية والحرف أو انقسامها أي تدبير آخر يتطابق مع هدفها ومن شأنه تسهيل إنجاز المهام المشتركة لغرفة الصناعة التقليدية والحرف وتحسين ذلك .

يتولّى المدير العام للغرفة كتابة الجمعية العامة.

تنتخب الجمعية العامة من بين أعضائها الدائمين رئيسا ونائب رئيس.

يثبت الوزير المكلف بالصناعة التقليدية بقرار، نتائج الانتخاب.

وفي حالة الشغور النهائي لمنصب الرئيس يخلفه تلقائيا نائب الرئيس حتّى انقضاء مدة مهمة الرئيس.

يتكون مجلس الغرفة مما يأتي :

رئيس الغرفة ونائبه رؤساء غرف الصناعة التقليدية و الحرف ممثل عن كل إدارة معنية بنشاط الغرفة بصوت ، استشاري، ويحدّد الوزير المكلف بالصناعة التقليدية بقرار، قائمة هذه الإدارات.

- المدير العام للغرفة.

يكلّف المجلس ، برئاسة رئيس الغرفة، بما يأتي :

يمثل الغرفة في الفترة الممتدة بين دورتي الجمعية العامة ويتخذ بهذه الصفة المبادرات والتدابير الملائمة اللازمة خلال هذه المدة، ينفذ توجيهات الجمعية العامة للغرفة وتعليماتها،

- يتابع أشغال اللجان التقنية للغرفة وينسقها ويوافق على اقتراحاتها وآرائها وتوصياتها ومقترحاتها، 28 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية /

- يقدم تقريرا عن نشاطه إلى الجمعية العامة للغرفة،

- يدرس مشاريع الانضمام إلى المنظمات الدولية والإقليمية المماثلة.

يجتمع مجلس الغرفة في دورة عادية مرة واحدة كل ثلاثة ( 3 ) أشهر وكلما تطلب الأمر ذلك في دورة غير عادية.

يحضر الوزير المكلف بالصناعة التقليدية أو ممثله بقوة القانون اجتماعات أجهزة الغرفة .

يتولى رئيس الغرفة مهمة تنشيط أشغال جمعيتها العامة ومجلسها وينسقها، وبهذه الصفة يقدم إليهما تقارير عن نشاطه ويمثل الغرفة إزاء الغير ولدى السلطات العمومية.

تزوّد الغرفة بلجان تقنية يحدد الوزير المكلف بالصناعة التقليدية بقرار عددها وتشكيلتها وقواعد تنظيمها وعملها.

اللجان التقنية أجهزة دائمة للتفكير والدراسة تتولى تلخيص آراء غرف الصناعة التقليدية والحرف واقتراحاتها ووجهات نظرها وصياغة ذلك، كما يمكن أن تطلع على كل مسألة تعرض عليها ذات صلة بمجالات اختصاصها.

يمكن رئيس الغرفة أن يحدث بمقرر لجانا تقنية فرعية بناء على اقتراح رؤساء اللجان التقنية وبعد استشارة المجلس قصد معالجة مسائل أو مواضيع خاصة.

يتولّى مدير عام، يعين بمرسوم تنفيذي بناء على اقتراح الوزير المكلف بالصناعة التقليدية، إدارة مصالح الغرفة وتسييرها.

العدد 18 22 ذو القعدة عام 1417

يتمتع المدير العام، في حدود القوانين والتنظيمات المعمول بها ، بكامل الصلاحيات في إدارة الغرفة وتسييرها وعملها.

وبهذه الصفة يكون الأمر بصرف ميزانية الغرفة يمثل الغرفة أمام القضاء وفي أعمال الحياة المدنية، يعد مشروع ميزانية الغرفة ومؤسساتها وحصيلة نهاية السنة المالية وحساباتها ويلتزم بنفقات الغرفة في حدود الاعتمادات المقيدة في الميزانية

- يعد حسابات نهاية السنة المالية

- يمارس السلطة السلمية على جميع مستخدمي الغرفة ومن بينهم مستخدمي المؤسسات والمصالح التابعة للغرفة ويعين في جميع المناصب التي لم تحدد لها أي طريقة أخرى للتعيين، يسهر على احترام النظام الداخلي للغرفة، يبرم كل الصفقات أو العقود أو الاتفاقيات التي تدخل في إطار تسيير الغرفة وذمتها المالية، يوقع في إطار صلاحياته كل اتفاقية وكل بروتوكول اتفاق وتبادل وتعاون مع الهيئات والمؤسسات الأجنبية المماثلة أو الشبيهة،

- هو المسؤول عن حماية أملاك الغرفة والحفاظ عليها ، يزود مختلف أجهزة الغرفة بالوسائل الضرورية لسيرها، وينظم تحت مسؤوليته الكتابة التقنية لمختلف أجهزة الغرفة.

يعين من بين المستخدمين الدائمين، مقرري اللجان التقنية للغرفة.

- ينفذ أو يكلّف من ينفّذ الدراسات أو الأشغال التي تطلبها مختلف أجهزة الغرفة وترتبط بمجال اختصاصه

- يشارك في تطبيق مداولات مختلف أجهزة الغرفة عندما تتطلب هذه الأجهزة تدخل المصالح الإدارية للغرفة ، 22 ذو القعدة عام 1417 ه الجريدة الرسمية

- يمكنه أن يفوّض إمضاءه إلى مساعديه المقربين في حدود الصلاحيات المسندة إليه.

يحدد الوزير المكلف بالصناعة التقليدية بقرار ، بناء على اقتراح المدير العام ، الهيكل التنظيمي للغرفة.

تفتح السنة المالية للغرفة في أول يناير وتقفل في 31 ديسمبر من كل سنة.

تمسك حسابات الغرفة وفق قواعد المحاسبة التجارية والمخطط الوطني للمحاسبة.

تسند مهمة مسك المحاسبة وتداول الأموال إلى محافظ حسابات.

يخضع مشروع الميزانية الموحد وحسابات الاستغلال التقديرية للغرفة لموافقة الوزير المكلف بالصناعة التقليدية والوزير المكلف بالمالية قبل انطلاق السنة المالية المعنية بعد مداولة الجمعية العامة للغرفة بشأنها طبقا للتنظيم المعمول به.

تحدد تبعات الخدمة العمومية وشروطها التي تتحملها الغرفة في دفتر شروط يرد في ملحق هذا المرسوم.

تشتمل ميزانية الغرفة على ما يأتي :

في باب الإيرادات : * حصص الاشتراكات التي تدفعها غرف الصناعة التقليدية والحرف * حقوق التأشير على الوثائق والشهادات والتصديق عليها، * الموارد المقررة في قوانين المالية، * الإعانات الممنوحة في إطار دفتر الشروط وتبعات الخدمة العمومية * القروض المبرمة طبقا للتنظيم المعمول به، * الهبات والوصايا * العائدات الناتجة عن أملاك الغرفة العائدات الناتجة عن تسيير نشاطات المؤسسات التابعة للغرفة * عائدات الأداءات والدراسات والخدمات والنشرات التي تنجزها الغرفة، * أي مورد آخر يرتبط بنشاط الغرفة.

في باب النفقات : * نفقات سير مصالح الغرفة أو الصيانة أو توسيع ممتلكاتها، * نفقات الاشتراكات وحقوق الانخراط المستحقة على انضمام الغرفة إلى الهيئات الوطنية والأجنبية المماثلة * مصاريف تنقل أعضاء مجلس الغرفة ومصاريف إقامتهم، * جميع المصاريف الأخرى اللازمة لإنجاز المهام المسندة إلى الغرفة.

مهام أعضاء الغرفة مجانية.

غير أن ميزانية الغرفة تتكفل حسب المعدلات المحددة في التنظيم المعمول به بمصاريف تنقل أعضاء مجلس الغرفة وإقامتهم.

تحلّ الغرفة الوطنية للحرف المنشأة بموجب المرسوم التنفيذي رقم 92-11 المؤرخ في 9 يناير سنة 1992 والمذكور أعلاه ويحول مستخدمو الغرفة الوطنية للحرف وأموالها العقارية والمنقولة وحقوقها والتزاماتها إلى الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف طبقا للتنظيم المعمول به.

يلغى المرسوم التنفيذي رقم 11-92 المؤرخ في 9 يناير سنة 1992 والمذكور أعلاه. 30 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرر بالجزائر في 21 ذي القعدة عام 1417 الموافق 29 مارس سنة 1997.

أحمد أويحيى ملحق دفتر شروط تبعات الخدمة العمومية للغرفة الوطنية للصناعة التقليدية

تشارك الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف في ترقية الصناعة التقليدية والحرف وتطويرها.

يجب أن تساهم النشاطات المحددة في دفتر الشروط هذا في الاستعمال الأمثل للحرف التابعة لقطاع الصناعة التقليدية والحفاظ عليها.

تكلّف الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف في إطار نشاطها بما يأتي :

مسك البطاقية الوطنية للصناعة التقليدية والحرف وتسييرها، القيام بالتعريف بمنتوجات الصناعة التقليدية وتسليم كل الوثائق والشهادات والتأشيرات المتعلقة بنوعية الخدمات، إنشاء بنك للمعطيات خاص بقطاع الصناعة التقليدية والحرف على الصعيد الوطني، وتسييره والقيام بتطويره،

- تنفيذ كل عمل يهدف إلى ترقية قطاع الصناعة التقليدية والحرف وتطويره، لا سيما في مجال التصدير والاستثمار،

- تجسيد أعمال التكوين وتحسين المستوى وتجديد المعارف لصالح الحرفيين. / العدد 18 22 ذو القعدة عام 1417 ه

يجب على الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف أن تضع برنامج عمل تعرضه على الوزير المكلف بالصناعة التقليدية ليوافق عليه في بداية كل سنة وتسعى إلى تطبيقه.

يجب على الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف أن تقدّم بصفة دورية للوزير المكلف بالصناعة التقليدية المعلومات المتعلقة بحالة تطبيق البرنامج المسطر والمصادق عليه.

تشارك الدولة في تمويل مهام تبعات الخدمة العمومية المسندة إلى الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف على أساس برنامج تصادق عليه السلطة الوصية.

ترفع الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف في كلّ سنة مالية إلى الوزير الوصي وقبل تاريخ 30 أبريل، تقييما للمبالغ التي يجب أن تدفع إليها لتغطية تكاليف تبعات الخدمة العمومية.

يحدد الوزير المكلف بالمالية التخصيصات المالية بالاتفاق مع الوزير الوصي.

ويمكن أن تراجع هذه التخصيصات خلال السنة المالية عندما تعدل هذه التبعات بأحكام تنظيمية جديدة.

تدفع تخصيصات الميزانية المستحقة على الدولة، بعنوان دفتر الشروط هذا، سنويا إلى الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف، طبقا للإجراءات المحددة في التشريع والتنظيم المعمول بهما.

تعد الغرفة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف سنويا ميزانية السنة الموالية.

تشتمل هذه الميزانية على ما يأتي :

- الحصائل والحسابات والنتائج الحسابية التقديرية مع التزامات الغرفة الوطنية للصناعة .

التقليدية والحرف تجاه الدولة

- برنامج استثمار مادي ومالي

- مخطط تمويل.

مراسيم فردية