مرسوم رقم 82-148 مؤرخ في 23 جمادى الثانية عام 1402 الموافق 17 أبريل سنة 1982 يتضمن التدابير المتعلقة بممارسة أعمال النقل البرى . 784

تستهدف تدابير هذا المرسوم، المتعلقة بممارسة أعمال النقل البرى، في اطار القوانين والتنظيمات الجارى بها العمل، تلبية احتياجات النقل، التي يستلزمها السير المنسجم للاقتصاد الوطني وتطويره حسب شروط تعود بالمزيد من النفع على الجماعة الوطنية من حيث الكلفة ونوع الخدمة والمدة والامن.

النقل العمومى فى مفهوم أحكام المادة 3 من الامر رقم 67-130 المؤرخ في 22 يوليو سنة 1967 المذكور أعلاه، هو النقل الذي يقوم به الاشخاص الطبيعيون أو المعنويون بعوض لفائدة الغير بواسطة سيارات مرخص لها بذلك .

النقل المختلط المتعدد الكيفيات هو النقل المنفذ بمقتضى سند وحيد، على طريقتين.

مختلفتين على الاقل يتحمل متعامل وحيد مسؤولية ضمان النقل من بدايته الى نهايته تجاه المتعاقد ..

الثلاثاء 26 جمادى الثانية عام 1402 ه الجريدة

عملا بأحكام المادة الاولى من الامر رقم يوليو سنة 1967 المذكور أعلاه 67 – - 130 المؤرخ في 22 يول يؤهل للقيام بخدمات النقل البرى وفق الشروط المحددة في هذا المرسوم المتعاملون الآتون :

- الشركات الوطنية للنقل العمومي ،

- مؤسسات النقل العمومى التي تنشئها البلديات والولايات أو تجمعها ، الاشخاص الطبيعيون أو المعنويون ذوو - النظام الخصوصي المرخص لهم القيام بخدمات في مجال النقل العمومي .

جميع المؤسسات الوطنية والولائية أو البلدية - التي يقتضى عملها الرئيسى حيازة وسائل نقل ملائمة خاصة بها .

- جميع الاشخاص الطبيعيين أو المعنويين ذوى النظام الخاص الذين يقتضى عملهم الرئيسي حيازة وسائل نقل ملائمة خاصة بهم .

يجب أن تكون المركبات المستعملة في النقل العمومي عبر الطرق، مزودة برخصة نقل عمومي توضع شروط اطلاق المركبات المعنية للسير، بنص لاحق .

عملا بالمادة 5 من الامر رقم 67-130 المؤرخ في 22 يوليو سنة 1967 المذكور أعلاه، تتخذ شروط ممارسة احتكار الدولة للنقل البرى، في اطار المواد 11 و 13 و 24 و 25 من هذا المرسوم .

وبهذه الصفة، تتولى الشركات الوطنية للنقل العمومي، النقل الاستراتيجي المرتبط بالتموين وسير الاقتصاد الوطني وتطوره .

يتم التنسيق بين المتعاملين في النقل البرى المذكور أعلاه، على أساس استعدادهم وحسب المنافع التي يختصون بتقديمها للجماعة الرسمية للجمهورية الجزائرية 785 الوطنية وفي هذا الاطار، تمنح الأولوية للنقل بالسكك الحديدية، نظرا لمميزاته الاقتصادية والتقنية، وكذلك الاحتياجات العامة للاقتصاد الوطني . ويمتد هذا التنسيق أيضا الى المنشآت الاساسية المرتبطة باستغلال وسائل النقل .

يشرع في اعداد مخططات النقل و برامجه وتنفيذها حسب الشروط المحددة في المادة 14 أدناه، على أساس مخططات الانتاج وبرامج استيراد المرتفقين، قصد تحقيق الهدف المذكور في المادة الاولى أعلاه، وتطبيق التنسيق المحدد في المادة السابقة .

توضع تحت تصرف السلطات المعنية، وسائل النقل التي تحوزها الشركات الوطنية المتخصصة في النقل العمومي، لسد حاجات الدفاع الوطنى فقط، وفى حالة الكوارث الطبيعية وتوضح شروط ذلك بمرسوم .

تحدد بمرسوم الشروط العامة لتعريفة النقل الذى يقوم به المتعاملون في النقل العمومي وذلك فى اطار أحكام الامر رقم 67-130 المؤرخ في 22 يوليو سنة 1967 المذكور أعلاه .

الباب الثاني الاحكام المتعلقة بالنقل البرى للبضائع الفصل الاول الخدمات والمناطق المادة II : تصنف أنواع النقل البرى للبضائع كالاتي :

أ النقل عبر مسافات طويلة ومتوسطة، ب النقل الضخم و / أو المتنظم عبر «مسافة قصيرة»، الذى يمكن أن تبرمج أو تنسق، مميزاته الكمية أو الدورية،

ج - النقل الخاص لكتلة غير قابل للتجزئة، الذى يتم عبر الطرق، بواسطة مركبات تتجاوز المعايير التقنية المحددة بالامر المتضمن قانون | المرور، أو بالسكك الحديدية . 786 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الثلاثاء 26 جمادى الثانية عام 1402 ه د النقل الخاص بالتسليم أو التوزيع، الذى ينفذ عبر مسافات قصيرة النقل التبعى الذى يمتاز باستعمال الاعتدة المتخصصة، والتكامل في وحدة الانتاج أو الورشة واختصار المسافات و النقل التفصيلى الذى لا تتطلب حمولته استعمال كامل الوحدة فى وسيلة النقل المعبأة له .

تنفيذا لخدمات النقل العمومي للبضائع عبر الطرق، يؤسس ما يأتي :

أ منطقة للنقل الحضري بالشاحنات، تشتمل على مركز المناطق العمرانية وضواحيها المباشرة، ب منطقة ولائية، تشتمل على تراب الولاية المعنية،

ج - منطقة جهوية تمتد الى تراب عدة ولايات متجاورة مباشرة د منطقة عادية تغطى كامل التراب الوطني .

سيوضح نص لاحق شروط احداث المناطق المذكورة في الفقرات أ و ب و ج أعلاه، وكذلك شروط عمل المتعاملين المذكورين في المادة 4 السابقة عبر هذه المناطق ..

تعين الشركة الوطنية للنقل بالسكك الحديدية والشركة الوطنية للنقل عبر الطرق متعاملين لهما صبغة وطنية وتنتظم حولهما أعمال النقل البرى للبضائع. وتكلفان لهذا الغرض بضمان النقل المذكور في الفقرات أو ب و ج من المادة II أعلاه وسيحدد نص تطبيقى الوسائل التي تسخرانها لتسهيل تنسيق هذه الاعمال وتنظيمها لا سيما ممارسة النقل المختلط المتعدد الكيفيات .

تنفيذا للخدمات المذكورة في الفقرتين أ و ب من المادة II، تمارس الشركة الوطنية للنقل بالسكك الحديدية والشركة الوطنية للنقل عبر الطرق عملهما أساسا بناء على مخططات النقل وبرامجه السنوية والمتعددة السنوات التي تعد بالاشتراك مع المرتفقين الذين يتولد أو يترتب على عملهم نقل معتبر، وذلك طبقا لاحكام المادة 8 أعلاه وتتعلق هذه المخططات والبرامج بالمنتجات أو مجموع المنتجات ذات الاستهلاك الضروري لتموين السكان، والمنتجات ومجموع المنتجات الاستراتيجية التي تتحكم في انجاز الاهداف الوطنية المخططة ..

الاعداد يحدد هذه وزير المخططات النقل والبرامج بقرار وتنفيذها الشروط العامة ، وتحدد بمرسوم قائمة المنتجات ومجموع المنتجات المذكورة في الفقرة 2 من هذه المادة .

تحدد التزامات كل من الشركة الوطنية للنقل عبر الطرق والشركة الوطنية للنقل بالسكك الحديدية من جهة، والتزامات المرتفقين من جهة أخرى، بموجب اتفاقية، قصد تنفيذ الخدمات فى اطار النقل المخطط على الوجه المذكور .

تمارس مؤسسات النقل العمومي التي تنشؤها الجماعات المحلية، عملها، تلبية لاحتياجات النقل عبر الولاية ولاسيما النقل الخاص بالتسليم والتوزيع الذى ينفذ عبر مسافات قصيرة والمذكور في الفقرة د من المادة 11 • تؤدى مؤسسات النقل العمومي المحلية خدماتها لتلبية احتياجات المنطقة «ج» المذكورة في المادة 11 أعلاه، تكملة لاعمال شركتي النقل العمومي الوطنيتين قصد القيام بالنقل المستعجل أو الطارىء، اذا كانت محطاتها الخاصة بالشحن أو التفريغ واقعة داخل الولاية.

يمارس الاشخاص الطبيعيون المرخص لهم القيام بخدمات النقل العمومي، أعمالهم، حسب الشروط نفسها الخاصة بمؤسسات الثلاثاء 26 جمادى الثانية عام 1402 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 787 النقل العمومى التابعة للجماعات المحلية، في نطاق تنسيق مصالح الشحن التابعة للشركة الوطنية النقل عبر الطرق .

يجوز للشركات الوطنية أو المؤسسات المحلية، التي يعتمد نشاطها الرئيسي الشحن والتفريغ والخزن والعبور والتوزيع، أن تقوم بخدمات النقل المرتبطة بهذه الاعمال، في نطاق محيط المناطق الحضرية .

يوضح نص لاحق تنظيم خدمات النقل بالتجزئة وشروط تنفيذه، كما هو مذكور في الفقرة «و» من المادة II •

يتعلق النقل الخاص المحدد في المادة 2 من الامر رقم 67-130 المؤرخ في 22 يوليو سنة 1967 المذكور أعلاه، على الخصوص بالنقل التوزيعي أو التسليمي والنقل التبعى كما نص على ذلك في الفقرتين «د» و «ه» من المادة 11 أعلاه .

وتنفذ خدمات النقل تنفيذ وفقا للتشريع الجارى به العمل .

تحدد الحمولة الاجمالية المسموح بها للحظيرة المرخص لها أن تقوم بالنقل لحساب خاص أو لفائدة الشركات الوطنية والمؤسسات المحلية أو الهيئات العمومية، تبعا لهدف المؤسسة أو الهيئة المعنية واختصاصاتهما، ووفق ما يأتي :

1 - حجم النقل التوزيعى والتسليمى الذى تتولى القيام به، من مميزاته، 2 حجم النقل التبعى المرتبط مباشرة بممارسة عملها الرئيسي، ومميزاته، 3 حصة النقل الذى لا يمكن أن توفره - الشركات الوطنية للنقل العمومي، كما يتضح ذلك من مخططات النقل وبرامجه الواردة في المادة 14 أعلاه ..

يحدد وزير النقل والصيد البحرى، عند الحاجة بقرار، كيفيات تطبيق هذه المادة.

تحدد الحمولة الاجمالية المسموح بها للمركبة أو المركبات المرخص لها أن تقوم بالنقل الحساب خاص ولفائدة شخص طبيعي أو معنوى ينتمى الى القطاع الخاص، تبعا لحجم النقل المرتبط مباشرة بالعمل الرئيسي للشخص الطبيعي أو المعنوى المقصود.

يحدد وزير النقل والصيد البحرى بقرار شروط تطبيق هذه المادة وكيفياته.

بالرغم من أحكام المادة 21 المذكورة أعلاه، لا تخضع لرخصتى الشراء والسير، مركبات الطرق الخاصة أو المعدة على كيفية خاصة التي لا تنقل البضائع .

ويحدد نص لاحق قائمة هذه النماذج من المركبات، كما يوضح كيفيات امتلاكها واطلاقها للسير ..

يصنف النقل البرى للمسافرين كما يأتي :

أ - النقل المنتظم الذي يتبع خط سير وتوقيتا وتواترا، تحدد وتنشر مقدما، بحيث يأخذ المسافرين وينزلهم في نقاط معينة من خط السير .

ويشتمل هذا النقل على ما يأتي :

I - I الاتصالات ذات المنفعة الوطنية وتشتمل على :

II - الخطوط المحورية، التي تربط المراكز الحضرية الهامة ببعضها عبر مسافات طويلة، 788 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الثلاثاء 26 جمادي الثانية عام 1402 ه 1 2 الخطوط الجهوية، التي تربط ولايتين فأكثر ببعضها، 1-3 - خطوط الاتصال المتوسطة التي تربط الدوائر ببعضها داخل الولاية الواحدة . 2 - اتصالات الطرق ذات المنفعة المحلية التي تربط البلديات والاماكن ببعضها داخل الدائرة الواحدة .

ب - النقل المرضى الذى يوفر الاحتياجات العامة والدورية للجمهور، ويتم بناء على طلب شخص أو جماعة ويعيد من سافر الى نقطة الانطلاق .

ج - النقل البلدى أو الحضرى الذى تنظمه البلديات ويتم داخل حدود احدى البلديات أو محيطها الحضري، د النقل البرى للمسافرين الموصوف بالنوعية الوارد في المادة 26 من الامر رقم 67-130 المؤرخ في 22 يوليو سنة 1967 المذكور أعلاه .

يحدد وزير النقل والصيد البحري بقرار شروط تنظيم النقل الوارد في هذه المادة وكيفياته أو عند الحاجة، وزير النقل والصيد البحرى والوزير المعنى .

تعين الشركة الوطنية للنقل بالسكك الحديدية والشركة الوطنية لنقل المسافرين متعاملتين في النقل العمومى للمسافرين على الصعيد الوطني وفقا لهدفهما ..

وتستغلان بهذه الصفة، في شكل متكامل ومنسق، الاتصالات ذات المنفعة الوطنية الواردة في المادة 24 أعلاه الفقرة أ، المقاطع : 1 1 1 2 ، 1 3 وذلك فى اطار المخطط الوطنى للنقل المنصوص عليه في المادة 31 أدناه ..

تتولى الشركة الوطنية للنقل بالسكك الحديدية، علاوة على ذلك، النقل المسمى «النقل المحلى» و «النقل عبر الضواحي»، على المحاور ذات الاحتياجات الكثيفة الثابتة.

تختص الشركة الوطنية لنقل المسافرين وحدها بالنقل العمومي للمسافرين عبر الطرق، من خلال الاتصالات ذات المنفعة الوطنية المحددة في المادة 24 أعلاه، الفقرة أ من المقاطع : 1-1 و 2-1 و 3 – 1 •

تقوم مؤسسات نقل المسافرين التي تنشئها الجماعات المحلية بالنقل عبر الاتصالات ذات المنفعة المحلية المحددة في المادة 24 أعلاه، الفقرة 1 المقطع 2.

يمكن مؤسسات النقل العمومي للمسافرين ، التي يملكها أشخاص طبيعيون أو معنويون ينتمون الى القطاع الخاص، أن تقوم بالنقل عبر الاتصالات ذات المنفعة المحلية مع مراعاة أحكام المادة 31 المذكورة أدناه .

يتعين على مؤسسات النقل العمومي للمسافرين، في اطار تنفيذ خدماتها، أن تقوم بنقل الرسائل والطرود البريدية طبقا للتشريع الجارى به العمل .

يعد مخطط وطنى لنقل المسافرين يتضمن الاتصالات ذات المنفعة الوطنية التي تقوم بها الشركة الوطنية للنقل بالسكك الحديدية والشركة الوطنية لنقل المسافرين، والاتصالات الخاصة بالضواحي، التي تقوم بها الشركة الوطنية للنقل بالسكك الحديدية من جهة، والاتصالات ذات المنفعة المحلية التي يقوم بها المتعاملون المؤهلون للقيام بمثل هذه الخدمات، طبقا للمادتين 28 و 29 المذكورتين أعلاه، من جهة أخرى.

يحدد وزير النقل والصيد البحرى بقرار انشاء الاتصالات الخاصة بالطرق والسكك الحديدية ذات المنفعة الوطنية وكذلك شروط عمل الشركة الثلاثاء 26 جمادى الثانية عام 1402 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 789 الوطنية للنقل بالسكك الحديدية والشركة الوطنية لنقل المسافرين وكيفياته عبر هذه الاتصالات وينشر ذلك دوريا.

يحدد الوالى المعنى بقرار انشاء اتصالات الطرق ذات المنفعة المحلية، وكذلك شروط عمل المتعاملين المكلفين القيام بها، طبقا للمادتين 28 و 29 أعلاه، بعد موافقة وزير النقل والصيد البحرى على ذلك .

يعد الوالى مخطط النقل عبر الاتصالات الخاصة بالطرق ذات المنفعة المحلية الواقعة في الولاية . :

ويعرض هذا المخطط على المجلس الشعبي الولائي للادلاء برأيه وملاحظاته في شأنه ثم يرفع الى وزير النقل والصيد البحرى للموافقة النهائية عليه .

يحدد وزير النقل والصيد البحرى المخطط الوطني لنقل المسافرين ويسهر على تماسك شبكة مجموع الاتصالات التي يشتمل عليها هذا المخطط، وتنسيق عمل المتعاملين المكلفين بتنفيذه .

ولوضع هذا المخطط حيز التنفيذ، يمكنه على الخصوص أن يدخل عليه ما يلزم من ضبط أو ترتيب أو تعديل يقتضيه تطور احتياجات تنقل السكان .

يصدر تنظيم نوعي خاص بمصالح تأجير السيارات التي توضع تحت تصرف الجمهور مع سائق أو بدونه .

تلغى جميع الاحكام المخالفة لهذا المرسوم، لاسيما أحكام المرسوم رقم 67 131 المؤرخ في 22 يوليو سنة 1967 المتعلق بتطبيق الامر رقم 67-130 المؤرخ في 22 يوليو سنة 1967 والمتضمن تنظيم النقل البرى .

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرر بالجزائر في 23 جمادى الثانية عام 1402 الموافق 17 أبريل سنة 1982 .

الشاذلي بن جديد