مرسوم رقم 69-120 مؤرخ في 5 جمادى الاولى عام 1389 الموافق 18 غشت سنة 1969 يتضمن القانون الاساسي للتعاونيات الفلاحية للانتاج الخاص بقدماء المجاهدين (استدراك) . 1772

يكلف أمين الخزينة الرئيسي لمدينة الجزائر | بتنفيذ هذا القرار الذى ينشر فى الجريدة الرسمية للجمههورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ..

باختصاصات وزير الفلاحة والاصلاح الزراعي حول التسيير الذاتي في الفلاحة ، يرسم ما يلى : 1056 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الجمعة 9 جمادى الثانية عام 1389 ه

ان تعاونيات قدماء المجاهدين هي تعاونيات فلاحية للانتاج ، يسرى عليها قانون التعاون الفلاحي و مقتضيات هذا الرسم

ان هدف التعاونيات هو استغلال وتسيير الاملاك الفلاحية والاموال والعقارات التي تسلمها الدولة الى أعضائها للانتفاع بها لمدة غير محددة 10

ان الاراضي والبنايات التابعة لاستغلال التعاونيات الفلاحية للانتاج الخاص بقدماء المجاهدين هي غير قابلة للتصرف ولا يجرى عليها التقادم وغير قابلة للحجز ...

ولا يمكن ان يجرى عليها اى تأجير كلى أو جزئي ..

لا يقبل كاعضاء في تعاونيات قدماء المجاهدين غير قدماء المجاهدين المقبولين من لجان اعادة ترتيب قدماء المجاهدين للولاية والذين يتعهدون بالعمل شخصيا ومباشرة في الارض المخصصة لهم .

لا يقبل استخدام اليد العاملة الموقتة المأجورة الا تبعا للأشغال الموسمية اليسرية وذلك عندما يتعذر على اعضاء التعاونية تنفيذها في الوقت اللازم ..

بيد انه يمكن لتعاونيات قدماء المجاهدين استخدام الاشخاص المهنيين الاختصاصيين لقاء أجر ...

يحدد عدد أعضاء كل تعاونية لقدماء المجاهدين من قبل وزير الفلاحة والاصلاح الزراعى تبعا للأوضاع التقنية الخاصة بالمزرعة ..

ويجوز له عند الحاجة اما ضم المتعاونين بعضهم لبعض في نفس المزرعة واما سحب مساحات الارض التي تعجز التعاونيات عن استثمارها بنفسها مباشرة لقلة عدد اعضائها .

تنشأ تعاونية لقدماء المجاهدين بموجب قرار يصدر عن وزير الفلاحة والاصلاح الزراعي ..

ويجرى جرد الاموال المنقولة وغير المنقولة والمواشي والغلات من قبل المصالح التقنية المختصة في وزارة الفلاحة والاصلاح الزراعي أثناء تنصيب أعضاء التعاونيات وبحضورهم ..

ترتب تعاونيات قدماء المجاهدين تحت وصاية وزارة الفلاحة والاصلاح الزراعي وتخضع للتفتيش التقني والحسابي والمالي ومراقبة وسائل العمل .

وتستفيد تعاونيات قدماء المجاهدين من المعونة التقنية للمصالح المختصة في وزارة الفلاحة والاصلاح الزراعي ولا سيما في مجال التكوين المهنى والتعميم التقني والتعليم ..

يجب على الاعضاء قبل انتمائهم إلى تعاونيات | قدماء المجاهدين ان يكونوا مقبولين من قبل لجان اعادة ترتيب قدماء المجاهدين للولاية باعتبارهم مستكملين الشروط المطلوبة للاستفادة من احكام المرسوم رقم 64-238 المؤرخ في 4 ربيع الثاني عام 1386 الموافق 13 غشت سنة 1964، والمشار اليه أعلاه ..

وينبغى علاوة على ذلك ان يكونوا :

من الجنسية الجزائرية ، متمتعين بالاهلية البدنية والمهنية المطلوبة للقيام بعمل فلاحي ، متممين عملا مباشرا فى المزرعة المدة 160 يوما على الاقل في كل سنة زراعية ، مقيمين فعلا فى مركز التعاونية أو بجوارها ، محصلين على موردهم الرئيسى من عملهم في التعاونية ..

يقرر مجلس التسيير قبول الاعضاء الجدد بناء على اقتراح لجنة اعادة ترتيب قدماء المجاهدين للولاية وبشرط موافقة الجمعية العامة فى دورتها العادية . ولا يجوز لهذه الاخيرة رفض قبول الاعضاء المتوفرة فيهم الشروط المطلوبة .

ينبغي على كل منخرط ان يتعهد بما يلى :

- ان يعتنى باموال التعاونية ،

- ان يتقيد بقواعد وانظمة العمل ،

- ان يسهر بعمله على التسيير السليم لاموال الدولة المسلمة اليه ، ان يقدم الكمية المطلوبة بحسب مستلزمات الانتاج

- وجودة العمل ، أن ينفذ العمل بعنابة وأن يتبع التعليمات الموجهة له من قبل المختصين خلال العمل ..

كل عضو يرتكب اخطاء متكررة في عمله ، ولا يحافظ على النظام ويسبب باهماله اضرارا للمجموعة .

يتعرض للعقوبات التالية :

- الانذار .

التوبيخ ، عدم دفع اجرة العمل عن الايام المقضية بصورة غير مرضية ، لاسيما فى حالة الاضرار المسببة للزراعة ،

- التوقيف عن العمل ، النقل لعمل آخر أقل اهمية . -

يجوز لمجلس التسيير ، علاوة على ذلك ، وفي حالة ارتكاب جرم خطير أو التسبب في اضرار جسمية تلحق بالتعاونية عن نية سيئة ومتكررة ومخلة بتنظيم العمل ، أن يقترح على الجمعية العامة عزل العضو المذكور وتبت في ذلك عندئذ بأغلبية ثلثى الاعضاء

في حالة عدم صدور اى عقاب من طرف القائمين بادارة التعاونية ضد مرتكبي المخالفات أعلاه ويكون من نتيجته الجمعة 9 جمادى الثانية عام 1389 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 1057 الحيلولة دون السير العادي للمزرعة ، فيجوز عندئذ لوزير الفلاحة والاصلاح الزراعى توقيف القائمين بالادارة عن العمل أو عزلهم . ويقترح من ثمة على الجمعية العامة عند الحاجة التجديد الجزئي أو الكلى لمجلس التسيير أو تبديل الرئيس

تصدر عقوبات الانذار والتوبيخ والتوقيف التي لا تتجاوز يومين عن مجلس التسيير .

وبالنسبة للعقوبات الاخرى غير العقوبات المذكورة أعلاه أو في المادة 13 فانه ينشأ مجلس تأديب مؤلف من 3 اعضاء المجلس التسيير و 3 اعضاء معينين من الجمعية العامة لهذا الغرض . كما يعين نواب لهم من قبل كل من الجمعية العامة ومجلس التسيير بالنسبة للعدد الخاص بهما .

يتولى رئيس التعاونية رئاسة مجلس التأديب الذي يجتمع بناء على دعوته كما يجتمع مجلس التأديب كلما دعت الضرورة لذلك ويتداول بعد استماعه لمرتكب الخطأ ومقترح العقوبة.

ويصدر مقرراته بحضور جميع الاعضاء أو عند اللزوم بحضور نوابهم ، بالاغلبية البسيطة للاصوات المعبر عنها 6 وفي حالة تساوى الاصوات يرجح صوت الرئيس

يستفيد اعضاء تعاونيات قدماء المجاهدين من الاحكام المقررة في تشريع العمل ولا سيما ما يتعلق منها بالضمان وحوادث العمل وعلاوة على ذلك ، فان الاحكام المقررة في التشريع الخاص بالاحتياط الاجتماعي المطبقة على عمال المزارع المسيرة ذاتيا، يمتد شمولها لاعضاء تعاونيات قدماء المجاهدين

يجوز لكل عضو ان ينسحب من التعاونية .

وينبغى عليه ان يبلغ مجلس التسير قراره قبل شهرين على الاقل فيطلع هذا الاخير مدير الفلاحة والاصلاح الزراعي بالولاية ولجنة اعادة ترتيب قدماء المجاهدين للولاية لاحلال غيره مكانه ولا يمكن للعضو المنسحب ان يطالب باية قسمة خاصة بالاموال المشتركة للتعاونية أو اى تعويض كان ، ويتعين عليه رد دينه الشخصي الذي اقترضه من التعاونية ويجوز لمجلس التسيير ان يرجىء تصفية حقوقه لغاية اختتام السنة المالية الجارية .

يجوز لابن العضو المتوفى والبالغ من العمر 16 عاما أن يطلب قبوله ليحل محل أبيه كعضو

تتولى تعاونية قدماء المجاهدين تسيير مجموع قضاياها بواسطة الهيئات التالية :

- الجمعية العامة للاعضاء - 6 مجلس التسيير عندما تضم التعاونية اكثر من 15 عضوا ،

- الرئيس ، المتصرف

تؤسس الجمعية العامة من مجموع الاعضاء المجتمعين والحائزين لحق متساوى في تسيير قضايا التعاونية ومراقبتها

تعتبر الجمعية العامة للاعضاء الهيئة العليا للتعاونية وهي تبت ، بصرف النظر عن السلطات التي تمنحها لمجلس التسيير ، في القضايا الخاصة بالتعاونية ولا سيما :

- انتخاب الرئيس بالاقتراع السرى ، ومجلس التسيير اذا اقتضى الامر ، القبول والاقصاء ، الموافقة على القانون الاساسي والنظام الداخلي ونظام العمل الخاص بالتعاونية ، تدقيق حسابات آخر السنة المالية والمصادقة عليها ، وعلى تقرير النشاط الخاص بمجلس التسيير ، البت في تخصيص نتائج السنة المالية ، الموافقة على المخطط السنوى لنشاط التعاونية ، البت في قواعد الانتاج والمكافآت الواجب منحها للاعضاء تبعا لعملهم ، الموافقة على الديون المقترضة من المؤسسات المالية

تنعقد الجمعية العامة مرتين على الاقل في السنة بناء على دعوة رئيسها .

يمكن الدعوة لعقد اجتماعات غير عادية بناء على اقتراح ثلثي اعضاء مجلس التسيير ، أو ثلث اعضاء التعاونية الذين يطلبون ذلك ، أو بناء على اقتراح المتصرف .

يجوز في كل حين للجمعية العامة ان تقرر في الدورة غير العادية حل مجلس التسيير بالنسبة لجميع اعضائه أو بعضهم ، أو عزل الرئيس أو طلب عزل المتصرف من وزارة الفلاحة والاصلاح الزراعي وتتولى استبدالهم اذا لزم الامر ضمن نفس الاوضاع المتعلقة بالاجتماع والتصويت والمقررة بالنسبة للجمعيات العامة غير العادية

ترسل الدعوة للاجتماع العام قبل 7 ايام على الاقل من التاريخ المحدد له ويعين فيها المكان والتاريخ والساعة وجدول الاعمال

لا تصح مداولة الجمعية العامة الا بحضور الثلثين على الاقل من اعضاء التعاونية .. 1058 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الجمعة 9 جمادى الثانية عام 1389 ه واذا لم يكتمل النصاب ، فيجب عقد اجتماع جديد في الشهر الثاني باقصى حد فتجرى المداولة في الاجتماع الثانى بحضور نصف اعضاء الجمعية المسجلين . وفي حالة العكس يطلع القائم بالادارة الوزارة الوصية التي تنظر فى الامر بعد التحقيق و تؤخذ مقررات الجمعية العامة بالاغلبية البسيطة للاصوات المعبر عنها

تكون مقررات الجمعية العامة موضوع محضر يوقع عليه الرئيس والكاتب ..

تعين الجمعية العامة مجلس تسيير عندما يتجاوز عدد أعضائها 15 عضوا .. ويتألف هذا المجلس من 3 الى 9 اعضاء منتخبين بالاقتراع السرى لمدة 3 سنوات قابلة للتجديد بمعدل الثلث في كل سنة ويجوز اعادة انتخاب الاعضاء الخارجين بالقرعة

لا يجوز أن تكون بين أعضاء مجلس التسيير | قرابة مباشرة من الدرجة الثانية •

لا يعين مجلس التسيير في التعاونيات المحتوية على اقل من 15 عضوا وتمارس الجمعية العامة للاعضاء جميع الاختصاصات الآيلة بعده الى مجلس التسيير . وتجتمع وتتداول ضمن نفس الاوضاع ...

يجتمع مجلس التسيير مرتين على الاقل في الشهر في دورة عادية بناء على اقتراح رئيسه ، أو في دورة غير عادية بناء على اقتراح ثلث الاعضاء أو المتصرف .

يتداول المجلس بحضور ثلثى اعضائه ويبت بالاغلبية البسيطة وفي حالة تساوى الاصوات يرجح صوت الرئيس

اذا انخفض عدد اعضاء مجلس التسيير الى اقل من الثلث بنتيجة الاستقالات أو الاقصاء ، فينبغي دعوة الجمعية العامة غير العادية للتعيين في الأماكن الشاغرة وعلاوة على ذلك ، في حالة عدم وجود رئيس ، يعين المجلس احد اعضائه للنيابة عنه .

يحوز مجلس التسيير السلطات التي لم تخصص صراحة للجمعية العامة

- فيقرر استخدام اليد العاملة الموقتة ، ويحدد حساب الاستغلال والموازنة ، وينظر في الاحوال الخاصة بالتأديب ، ويحضر للجمعية العامة التقرير السنوى للنشاط - واقتراحات توزيع التدخل ، ويحضر النظام الداخلى ونظام العمل وبصفة عامة المقررات الواجب عرضها على الجمعية العامة .

- ويحضر المخطط السنوى للانتاج وميزانية التعاونية التقديرية ،

- ويوافق على لائحة تنظيم العمل الخاص بالتعاونية ..

تنتخب الجمعية العامة الرئيس لمدة 3 سنوات وهو قابل للعزل من قبلها .

وهو يتولى بمساعدة مختلف المسؤولين التقنيين للمزرعة ادارة الاشغال اليومية للتعاونية ويسهر على سلامة تنفيذ مجموع الاعمال المتممة من قبل الاعضاء وفى حالة التحقق من عدم كفاءة القائمين بالادارة أو الرئيس في تسيير الاشغال ، يجب على التعاونية أن تستعين برئيس مختص في الاستغلال الفلاحي . ويمكن أن يعين هذا الاخير بصفة الزامية بموجب مقرر من وزير الفلاحة والاصلاح الزراعي

يتولى الرئيس تنظيم وادارة مناقشات الجمعية العامة ومجلس التسيير ويسهر على تنفيذ مقررات الجمعية العامة ومجلس التسيير وهو يصادق على تواقيع الوثائق الخاصة بالالتزامات المالية واوامر الصرف

يعين وزير الفلاحة والاصلاح الزراعي متصرفا في كل تعاونية ، بموجب مقرر ويمثل هذا الأخير الدولة لدى التعاونية

يكلف المتصرف تحت سلطة الرئيس بالتسيير الحسابي والمالي والادارة للتعاونية وفقا لمقررات هيئاتها المسيرة والتنظيم الجارى به العمل .

يعتبر المتصرف مسؤولا عن تنظيم وتسيير مختلف المصالح الادارية والحسابية والمالية والتجارية ولهذا الغرض يعين ويوجه المستخدمين اللازمين لسير هذه المصالح

يتولى المتصرف ضبط السجلات الحسابية والخاصة بالجرد والصندوق يوميا ، طبقا للتنظيم الجاري به العمل فيوقع الوثائق الخاصة بالالتزامات المالية واوامر - الصرف بصورة مشتركة مع الرئيس أو نائبه

- ويتأكد من الاثباتات الخاصة بالدفعات الحاصلة ولا سيما ما يتعلق منها بمصروفات اليد العاملة ويراقب الداخل والصادر من المنتجات التي يحوز جميع وثائقها الثبوتية ويحوز الاموال النقدية وينفذ الأداءات نقدا وعلاوة على ذلك فانه مكلف من الدولة بالسهر على ما يلي :

الجمعة 9 جمادى الثانية عام 1389 ها الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية - 1059

- الحفاظ على الاموال المسلمة للتعاونية ، وهو يعارض لهذا الغرض ، في جميع المقررات الآيلة للتخفيض من قيمة هذه الاموال ،

- - انجاز اهداف التخطيط الوطنى من قبل التعاونية ،

- تطبيق الاحكام التنظيمية والخاصة بالقانون الاساسي •

يتولى المتصرف امور الكتابة في اجتماعات الجمعية العامة ومجلس التسيير ، وله صوت استشاري وهو يضبط سجل المحاضر ، وهو ينشر التعليمات الوزارية وجميع الاحكام التنظيمية ويحافظ عليها .

تفتح السنة المالية لتعاونيات قدماء المجاهدين في أول أكتوبر وتختتم فى 30 سبتمبر من كل سنة .

يكون الدخل الصافى السنوى لكل تعاونية خاصة بقدماء المجاهدين مساويا لانتاجها السنوى أى لجملة الاموال والخدمات المنتجة منها خلال سنة واحدة بعد تنزيل تكاليف الاستغلال بما فيها على وجه الخصوص الضرائب والرسوم والمرتبات والمكافآت المدفوعة لغير أعضاء التعاونية .

وينبغي مراعاة تغييرات الجرد والارباح والخسائر الحاصلة في السنين السابقة .

تقرر الجمعية العامة في ختام كل سنة مالية | وفي 31 ديسمبر على الأكثر من السنة نفسها توزيع الدخل الناتج في التعاونية ويشتمل الدخل على التسبيقات المؤداة للاعضاء خلال السنة وعلى الفائض عند اللزوم

لا يجرى اى توزيع للدخل قبل اختتام السنة المالية ومداولة الجمعية العامة • بيد ان التعاونية تمنح من جانب الدخل المخصوم عن السنة المالية وبعنوان التسبيق عن أيام العمل المتممة ، اجرة أساسية يحدد معدلها النوعي بقرار من وزير الفلاحة والاصلاح الزراعي

ان التسبيقات المدفوعة على الوجه المذكور آنفا الى الاعضاء ، لا يمكن أن تتجاوز الدخل الصافي المخصوم والمدرج في الميزانية التقديرية السنوية ، الا بموجب استثناء صادر بقرار وزير الفلاحة والاصلاح الزراعي

يمكن أن يمنح جزء من التسبيق نظير أموال عينية تخصم قيمتها من التسبيقات الدورية النقدية المؤداة للاعضاء .

فى ختام السنة المالية وفى الحالة التي تشتمل فيها النتائج على فائض بعد تنزيل الدخل الصافي فان التسبيقات الموزعة خلال السنة يجب ان تخصص لتموين مختلف الحسابات الواردة بعده وعلى الوجه التالي :

- 10 % لحساب اموال الاحتياط لغاية 10 ٪ من قيمة اموال التعاونية ،

- 10 % لحساب الرأسمال الجاري في حدود مبلغ مساوى 25 ٪ من تكاليف الاستغلال المحسوبة على متوسط سنوات مالية سابقة ، 10 ٪ لحساب صندوق الضمان والتضامن الخاص - بتعاونيات قدماء المجاهدين ،

- 10 % لحساب اموال الاستثمار ، 10 % لحساب اموال الصندوق الاجتماعي .

اما الباقي من الفائض فيمكن توزيعه بصفة جزئية أو كلية بناء على مقرر الجمعية العامة ، بين الاعضاء بنسبة ايام العمل المتممة من كل منهم مع مراعاة نوع العمل المتمم

ان اموال الحسابات المحدثة اعلاه غير قابلة التوزيع بين الاعضاء .

وأن الأموال ذات الصفة العقارية المحققة علاوة على الانشاءات ما انجز منها بعنوان الاستهلاك، تبقى كذلك ملكا جماعيا لا يجوز امتلاكه بصفة فردية

يستفيد كل عامل مأجور لدى التعاونية بصفة .

موقتة أو كموسمى أو تقنى أو مستخدم اداري من توزيع الباقى فى نهاية السنة المالية بمجرد ان يكون قد خدم خمسين يوما في السنة •

تمول تعاونيات قدماء المجاهدين عند الحاجة سواء فيما يخص قرض الموسم أو قرض التجهيز بواسطة الهيئة المصرفية المختصة بالقطاع الاشتراكي دون سواها

لا تؤدى تعاونيات قدماء المجاهدين من الدفعات النقدية غير ما هو اعتيادي وقليل الاهمية والمحدد أقصاه من وزير الفلاحة والاصلاح الزراعي اما الدفعات الاخرى فتجرى بموجب امر صرف من الحساب مرفق بوثائق ثبوتية لدى الهيئة المصرفية المختصة

ينبغي ان تقيد جميع موارد تعاونيات قدماء المجاهدين مهما كان مصدرها وبمجرد تحقيقها وبكاملها في حسابها المصرفى . وتدخل في باب استهلاك قروض الموسم المدفوعة

ينبغى على تعاونيات قدماء المجاهدين أن تنتسب لزوما الى تعاونيات المحاسبة والتسيير وتعاونيات التسويق في دائرة كل منها .

وتستفيد من الاسعار التي تحددها الحكومة بالنسبة لتسليم المنتجات الفلاحية الى تعاونيات التسويق بيد انه يمكن الاذن لها ان تبيع للغير اذا كانت الاسعار المعروضة من الغير اعلى من الاسعار المعلنة من تعاونيات التسويق . وفي هذه الحالة يجرى البيع بواسطة هذه الاخيرة بصفة الزامية .

تمون تعاونيات قدماء المجاهدين بالمنتجات والادوات بنفس الاوضاع المطبقة على المزارع المسيرة ذاتيا .

اما اذا حصل لها صعوبة ما ، فيؤذن لها بأن تتمون عند الغير 1060 الجريدة الرسمية للجمهورية ضمن الشروط التي توضع بموجب نص لاحق .

وتخضع صيانة المعدات الفلاحية واصلاحها للتنظيم نفسه .

تخضع تعاونيات قدماء المجاهدين لنفس الضريبة المالية المنصوص عليها في المادة 24 من الامر رقم 68-653 المؤرخ في 11 شوال عام 1388 الموافق 30 ديسمبر سنة 1968 والمتعلق بالتسيير الذاتي الفلاحي كما يخضع أعضاء هذه التعاونيات للضريبة المطبقة على المنتجين الفلاحيين

تقدم تعاونيات قدماء المجاهدين الى وزير الفلاحة والاصلاح الزراعي بقصد قيدها في سجلات ترخيص التعاونيات ، ملفا يحتوى على ما يلى :

- نسخة من محضر تنصيب التعاونية مع قائمة اعضائها و بيان مهنهم ومساكنهم ،

- نسخة من محضر تنصيب مجلس التسيير ورئيسه ،

- نسخة من القانون الاساسي والنظام الداخلي ويعطى رقم تسجيل لكل تعاونية يجب أن يطبع على جميع أوراقها وفواتيرها .

وينشر مقرر الترخيص في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية .

ستوضح عند اللزوم أحكام هذا المرسوم بموجب نصوص تطبيقية تصدر فيما بعد .

تلفى جميع الاحكام المخالفة لهذا المرسوم

يكلف وزير الدولة المكلف بالمالية والتخطيط ، ووزير الفلاحة والاصلاح الزراعى ، ووزير قدماء المجاهدين ، ووزير العمل والشؤون الاجتماعية ، كل فيما يخصه ، بتنفيذ هذا المرسوم الذي ينشر في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية وحرر بالجزائر في 5 جمادى الاولى عام 1389 الموافق 18 غشت سنة 1969 • هواري بومدين