مرسوم تنفيذي رقم 23-191 مؤرّخ في 27 شوّال عام 1444 الموافق 17 مايو سنة 2023، يتضمن إنشاء معهد وطني عال للسينما وتحديد مهامه وتنظيمه وسيره

طبقا لأحكام المادة 40 مكرر من القانون رقم 99-05 المؤرخ في 18 ذي الحجة عام 1419 الموافق 4 أبريل سنة 1999 والمتضمن القانون التوجيهي للتعليم العالي، المعدّل والمتمم، يهدف هذا المرسوم إلى إنشاء معهد وطني عالٍ للسينما وتحديد مهامه وتنظيمه وسيره، ويدعى في صلب النص '' المعهد .''

المعهد مؤسسة عمومية ذات طابع إداري تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي.

يوضع المعهد تحت الوصاية الإدارية للوزير المكلف بالثقافة.

ويمارس الوصاية البيداغوجية على المعهد الوزير المكلف بالتعليم العالي والوزير المكلف بالثقافة.

يحدد مقر المعهد بمدينة القليعة، ولاية تيبازة.

ويمكن تحويله إلى أي مكان آخر من التراب الوطني بموجب مرسوم بناء على اقتراح الوزير المكلف بالثقافة.

يمكن إنشاء ملحقات للمعهد، عند الحاجة، بموجب قرار مشترك بين الوزير المكلف بالثقافة والوزير المكلف بالمالية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

يتولى المعهد مهمة التكوين العالي في مجال السينما لتلبية حاجات قطاع الثقافة والفنون كأولوية وكذا حاجات القطاعات الأخرى. 21 مايو سنة 2023 م وبهذه الصفة، يكلف على الخصوص، بما يأتي :

– ضمان التكوين العالي في مجال السينما، لا سيما في التخصصات الآتية : الصورة وتركيب الفيديو والصوت وكتابة السيناريو والسكريبت والصناعة السينمائية وتسيير الإنتاج،

– توفير الدعائم والتجهيزات والوسائل البيداغوجية المبتكرة التي تسمح بتطبيق أمثل لبرامج التكوين،

– التقييم المنتظم لتنفيذ برامج التكوين ومدى ملاءمتها، وتقديم الاقتراحات الرامية لتحسينها،

– المساهمة في تطوير البحث العلمي وتثمين نتائجه في ميدان نشاطه،

– تنظيم دورات التكوين المتواصل وتحسين المستوى وتجديد المعارف بغرض تطوير الكفاءات المهنية لفائدة قطاع الثقافة والفنون والقطاعات الأخرى،

– اقتراح برامج التكوين المتخصص وتحسين المستوى،

– تنظيم ومتابعة إجراء الامتحانات والمسابقات ذات الصلة بميدان نشاطه طبقا للتنظيم المعمول به،

– تقديم تكوينات تكميلية للالتحاق ببعض الرتب أو الترقية إلى رتب عليا،

– اقتراح البرامج البيداغوجية للتكوين العالي وتكييفها مع الميدان والفرع والتخصص ذي الصلة بنشاطه،

– المساهمة في إعداد الدراسات المتعلقة بميدان نشاطه،

– تنظيم و/أو المشاركة في أيام دراسية وملتقيات ومؤتمرات وندوات وطنية ودولية تتطرق إلى المسائل ذات الصلة،

– إقامة علاقات تعاون وتبادل وترقيتها مع الهيئات والمؤسسات الوطنية والدولية التي لها مهام مماثلة.

يدير المعهد مجلس توجيه، ويسيّره مدير ويزود بمجلس علمي.

يرأس مجلس التوجيه ممثل الوزير المكلف بالثقافة، ويضم الأعضاء الآتي ذكرهم :

– ممثل وزارة الدفاع الوطني،

– ممثل الوزير المكلف بالشؤون الخارجية، أوّل ذو القعدة عام 1444 ه الجريدة الرسميّة 21 مايو سنة 2023 م

– ممثل الوزير المكلف بالداخلية والجماعات المحلية،

– ممثل الوزير المكلف بالمالية،

– ممثل الوزير المكلف بالمجاهدين،

– ممثل الوزير المكلف بالتربية الوطنية،

– ممثل الوزير المكلف بالتعليم العالي،

– ممثل الوزير المكلف بالتكوين والتعليم المهنيين،

– ممثل الوزير المكلف بالشباب،

– ممثل الوزير المكلف بالاتصال،

– ممثل الوزير المكلف بالسياحة،

– ممثل السلطة المكلّفة بالوظيفة العمومية،

– رئيس المجلس العلمي للمعهد،

– رؤساء الأقسام،

– مدير المعهد العالي لمهن فنون العرض والسمعي البصري،

– مدير المعهد الوطني العالي للموسيقى،

– مدير المدرسة العليا للفنون الجميلة،

– ممثل عن الأساتذة الباحثين الدائمين،

– ممثل منتخب عن المستخدمين الإداريين والتقنيين،

– ممثل منتخب عن الطلبة.

يحضر مدير المعهد مداولات مجلس التوجيه بصوت استشاري ويتولى أمانته.

يمكن مجلس التوجيه أن يستعين بكلّ شخص من شأنه أن يساعده في أشغاله.

يعيّن أعضاء مجلس التوجيه لمدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، بموجب قرار من الوزير المكلف بالثقافة، بناء على اقتراح من السلطات والهيئات التي يتبعونها.

ينتخب ممثل الطلبة لمدة سنة واحدة (1) قابلة للتجديد مرة واحدة.

في حالة انقطاع عهدة أحد أعضاء مجلس التوجيه، يتم استخلافه حسب الأشكال نفسها، ويخلفه العضو الجديد للمدة المتبقية من العهدة.

يتداول مجلس التوجيه، على الخصوص في :

– مشروع المخطط السنوي ومتعدد السنوات للتكوين وتحسين المستوى،

– المخطط قصير ومتوسط المدى لتطوير المعهد،

– الاقتراحات المتعلقة ببرمجة عمليات التكوين والبحث،

– مشروع ميزانية المعهد،

– الحساب الإداري،

– مشاريع الاستثمار،

– مشروع النظام الداخلي للمعهد،

– مشروع التنظيم الداخلي للمعهد،

– مشروع المخطط السنوي لتسيير الموارد البشرية،

– العقود والصفقات والاتفاقيات والاتفاقات،

– قبول الهبات والوصايا،

– اقتناء الأملاك المنقولة والعقارات والتصرف فيها وعقود الإيجار،

– البرامج السنوية للمحافظة على البنايات والتجهيزات وصيانتها،

– التقرير السنوي عن نشاطات المعهد الذي يعدّه ويقدمه مدير المعهد،

– اقتراح إنشاء ملحقات وإلغائها،

– كل مسألة تهدف إلى تحسين تنظيم المعهد وسيره.

يجتمع مجلس التوجيه في دورة عادية مرتين

(2) في السنة، بناء على استدعاء من رئيسه. ويمكنه أن يجتمع في دورات غير عادية بطلب من رئيسه أو ثلثي 2( / )3 أعضائه.

يعد رئيس مجلس التوجيه جدول أعمال كل اجتماع بناء على اقتراح من مدير المعهد، ويرسله إلى كل الأعضاء، قبل خمسة عشر (15) يوما، على الأقل، من تاريخ انعقاد الاجتماع. ويمكن تقليص هذا الأجل بالنسبة للدورات غير العادية دون أن يقل عن ثمانية (8) أيام.

لا تصح مداولات مجلس التوجيه إلاّ بحضور أغلبية أعضائه. وإذا لم يكتمل النصاب، يستدعى مجلس التوجيه من جديد في الثمانية (8) أيام التي تلي تاريخ الاجتماع المؤجل، ويتداول، حينئذ، مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.

تتخذ قرارات مجلس التوجيه بأغلبية الأعضاء الحاضرين.

وفي حالة تساوي عدد الأصوات، يكون صوت الرئيس مرجحا.

يوقّع رئيس وأمين الجلسة محاضر مداولات مجلس التوجيه التي تدّون في سجل خاص، مرقم ومؤشر عليه من طرف الرئيس.

تعرض مداولات مجلس التوجيه على الوزير المكلف بالثقافة، للموافقة عليها خلال الثمانية (8) أيام الموالية لتاريخ الاجتماع. وتصبح نافذة بعد ثلاثين (30) يوما من تاريخ إرسالها إلى الوزير المكلف بالثقافة إلاّ في حالة معارضة صريحة تبلّغ خلال هذا الأجل.

يعدّ مجلس التوجيه نظامه الداخلي ويصادق عليه خلال اجتماعه الأول.

يعيّن مدير المعهد بموجب قرار من الوزير المكلف بالثقافة، وتنهى مهامه حسب الأشكال نفسها.

يتولى المدير السير الحسن للمعهد، وبهذه الصفة :

– يمثل المعهد أمام القضاء وفي كل أعمال الحياة المدنية،

– يتولى تنفيذ مداولات مجلس التوجيه،

– يعد مشروعي التنظيم الداخلي والنظام الداخلي للمعهد،

– يعد مشاريع الميزانيات التقديرية والحساب الإداري،

– يبرم كل عقد وصفقة واتفاقية واتفاق في إطار التنظيم المعمول به،

– يمارس السلطة السلّمية على مستخدمي المعهد،

– يعيّن جميع مستخدمي المعهد، باستثناء المستخدمين الذين حددت طريقة أخرى لتعيينهم،

– يعد التقرير السنوي عن نشاطات المعهد ويرسله إلى السلطة الوصية، بعد مصادقة مجلس التوجيه عليه.

وهو الآمر بصرف ميزانية المعهد.

يساعد المدير نائبا مدير (2)، ورؤساء أقسام :

– نائب مدير مكلف بالشؤون البيداغوجية،

– نائب مدير مكلف بالإدارة العامة والمالية،

– رؤساء الأقسام البيداغوجية.

يعيّن نائب المدير المكلف بالشؤون البيداغوجية بموجب قرار مشترك بين الوزير المكلف بالثقافة والوزير المكلف بالتعليم العالي.

يعينّ نائب المدير المكلف بالإدارة العامة والمالية ورؤساء الأقسام البيداغوجية بموجب قرار من الوزير المكلف بالثقافة.

يحدد التنظيم الداخلي للمعهد بموجب قرار مشترك بين الوزيرين المكلّفين بالثقافة والمالية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية. 21 مايو سنة 2023 م

يحدد التنظيم البيداغوجي للمعهد بموجب قرار مشترك بين الوزيرين المكلّفين بالثقافة والتعليم العالي.

يرأس المجلس العلمي أستاذ من المعهد يعين من بين الأساتذة الباحثين الدائمين من صف الأستاذية لمدة ثلاث (3) سنوات بموجب قرار مشترك بين الوزير المكلف بالثقافة والوزير المكلف بالتعليم العالي.

يضم المجلس العلمي للمعهد :

– مدير المعهد،

– نائب المدير المكلف بالشؤون البيداغوجية،

– رؤساء الأقسام البيداغوجية،

– مدير أو مديري وحدات ومخابر البحث، عند الاقتضاء،

– ممثل منتخب عن الأساتذة الدائمين.

تحدد القائمة الاسمية لأعضاء المجلس العلمي بموجب قرار مشترك بين الوزير المكلف بالثقافة والوزير المكلف بالتعليم العالي.

يكلف المجلس العلمي بإبداء آراء وتوصيات في كل مسألة ذات طابع بيداغوجي وعلمي، لا سيما في :

– مشروع المؤسسة في جانبه البيداغوجي،

– مشاريع المخططات السنوية والمتعددة السنوات للتكوين وتحسين المستوى والبحث،

– برامج الشراكة مع القطاعين العام والخاص،

– تنظيم الامتحانات وتشكيل لجان الامتحانات والمناقشات،

– مواضيع مذكرات نهاية الدراسة ومشاريع التخرج،

– برامج التبادل والتعاون العلمي الوطنية والدولية،

– تنظيم التكوين ومحتواه ومناهجه،

– الدعائم والتجهيزات والوسائل البيداغوجية التي تسمح بالتطبيق الأمثل لبرامج التكوين.

يمكن مدير المعهد أن يخطر المجلس العلمي بشأن أي مسألة ذات طابع بيداغوجي أو علمي.

يعد المجلس العلمي نظامه الداخلي ويصادق عليه خلال اجتماعه الأول.

يجتمع المجلس العلمي في دورة عادية، بناء على استدعاء من رئيسه، مرتين (2) في السنة. ويمكنه أن أوّل ذو القعدة عام 1444 ه الجريدة الرسميّة 21 مايو سنة 2023 م يجتمع في دورات غير عادية، بطلب من رئيسه أو من ثلثي 2( / )3 أعضائه أو من مدير المعهد. ويحرر لكل اجتماع محضر يدون في سجل خاص مرقّم ومؤشر عليه من طرف الرئيس.

لا يصح اجتماع المجلس العلمي إلاّ بحضور أغلبية أعضائه. وإذا لم يكتمل النصاب، يستدعى المجلس من جديد في الثمانية (8) أيام التي تلي تاريخ الاجتماع المؤجل، ويتداول، حينئذ، مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.

تتخذ آراء المجلس العلمي بأغلبية الأعضاء الحاضرين.

وفي حالة تساوي عدد الأصوات، يكون صوت الرئيس مرجحا.

تشمل ميزانية المعهد :

في باب الإيرادات :

– إعانات الدولة،

– الإعانات الممنوحة من الجماعات المحلية،

– الإيرادات الخاصة للمعهد،

– الهبات والوصايا،

– كل الموارد الأخرى المرتبطة بنشاط المعهد.

– في باب النفقات :

– مدونة حسب النشاط،

– مدونة حسب الطبيعة الاقتصادية للنفقة، وتحتوي على الأبواب الرئيسية للنفقات الآتية :

– باب نفقات المستخدمين،

– باب نفقات تسيير المصالح،

– باب نفقات الاستثمار،

– باب نفقات التحويل، عند الاقتضاء.

تحدد مدونة ميزانية المعهد بموجب قرار مشترك بين الوزير المكلّف بالثقافة والوزير المكلّف بالمالية.

يعدّ مدير المعهد مشروع الميزانية ويعرضه على مجلس التوجيه للمداولة، ثم يرسله للموافقة المشتركة بين الوزير المكلف بالثقافة والوزير المكلف بالمالية.

تمسك محاسبة المعهد طبقا لقواعد المحاسبة العمومية، ويسند تداول الأموال إلى عون محاسب يعيّنه أو يعتمده الوزير المكلف بالمالية.

يتولى الرقابة المالية للمعهد مراقب ميزانية يعينه الوزير المكلف بالمالية.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرّسميّة للجمهوريّة الجزائريّة الدّيمقراطيّة الشّعبيّة.

حرّر بالجزائر في 27 شوّال عام 1444 الموافق 17 مايو سنة .2023 أيمن بن عبد الرحمان مراسيم فرديّة