مرسوم تنفيذي رقم 13-220 مؤرخ في 9 شعبان عام 1434 الموافق 18 يونيو سنة 2013، يتضمن إنشاء وكالة وطنية لتسيير الإنجازات وتجهيز مؤسسات الصحة

تنشأ وكالة وطنية لتسيير الإنجازات وتجهيز مؤسسات الصحة، تدعى في صلب النص " الوكالة ."

الوكالة مؤسسة عمومية ذات طابع صناعي وتجاري تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي.

تخضع الوكالة للقواعد المطبقة على الإدارة في علاقتها مع الدولة وتعد تاجرة في علاقتها مع الغير.

توضع الوكالة تحت وصاية الوزير المكلف بالصحة .

يحدد مقر الوكالة بمدينة الجزائر.

يمكن إنشاء ملحقات للوكالة بموجب قرار من الوزير المكلف بالصحة.

تكون الوكالة صاحب مشروع مفوض تقوم باسم الدولة ولحسابها بالعمليات التي تساهم في إنجاز مؤسسات الصحة.

تكون الحقوق والواجبات المترتبة على هذه المهمة بالنسبة لكل مشروع، موضوع اتفاقية تفويض إنجاز المشروع المفوض.

وتنجز الوكالة أيضا في إطار مهامها عمليات التجهيز لحساب الوزارة المكلفة بالصحة .

تكلف الوكالة، في إطار مهمتها في مجال إنجاز المشروع المفوض، على الخصوص بما يأتي :

- تسير باسم الدولة ولحسابها العمليات التي تساهم في إنجاز مشاريع الاستثمار في ميدان الصحة، 26 يونيو سنة 2013 م

- إعداد أو تكليف من يعد دراسات الجدوى ومتابعة مشاريع القطاع وتنفيذ كل الأشغال المرتبطة بهدفها،

- ضمان تسيير مشاريع الدراسات والإنجازات،

- تقديم دعم تقني في مجال إعادة تأهيل المنشآت الصحية،

- تكوين ملفات استشارة مؤسسات الدراسة والإنجاز،

- إعداد دفاتر الأعباء وإعلان المناقصات،

- تنسيق أعمال المؤسسات والهيئات المعنية بإنجاز ومتابعة مشاريع الإنجاز وتسيير العقود المرتبطة بها،

- إنجاز أو تكليف من ينجز كل الدراسات التقنية والاقتصادية المرتبطة بهدفها،

- القيام باستلام الإنجازات ضمن الشروط العادية للتسيير والاستغلال.

تكلف الوكالة، في إطار مهمتها في مجال التجهيزات، على الخصوص بما يأتي :

- إنجاز عمليات اقتناء تجهيزات الصحة لحساب الوزارة المكلفة بالصحة،

- إعداد وتنفيذ برامج اقتناء التجهيزات الطبية على أساس مخططات تجهيز يصادق عليها الوزير المكلف بالصحة،

- القيام باقتناء التجهيزات الطبية لفائدة المؤسسات العمومية للصحة وتسليمها وتنصيبها،

- مساعدة مؤسسات الصحة في مرحلة ما قبل تنصيب التجهيزات وضمان متابعتها،

- السهر على تكوين المستخدمين المستعملين لهذه التجهيزات،

- القيام أو تكليف من يقوم بالدراسات التقنية والاقتصادية وتلك الخاصة بالصفقات وكذا كل الخدمات المرتبطة بهدفها،

- ضمان صيانة تجهيزات الصحة على أساس قواعد تعاقدية،

- إعداد دفاتر الأعباء وإعلان المناقصات،

- الشروع في استلام التجهيزات ضمن الشروط العادية للتسيير والسير.

تحدد قائمة التجهيزات المذكورة في الفقرة أعلاه بمقرر من الوزير المكلف بالصحة. 17 شعبان عام 1434 ه الجريدة الرّسميّة 26 يونيو سنة 2013 م

يمكن الوكالة ضمان خدمات من نفس طبيعة الخدمات التابعة لمهامها بناء على طلب من أشخاص خاضعين للقانون العام أو الخاص .

يمكن الوكالة أن تستعين بمكتب أو مكاتب دراسات استشارية لإنجاز مهامها.

تؤهل الوكالة، في إطار نشاطاتها التجارية، لإنشاء فروع وأخذ مساهمات في كل مؤسسة وإبرام كل عقد شراكة طبقا للتشريع المعمول به .

تضمن الوكالة تبعات الخدمة العمومية طبقا لبنود دفتر الأعباء الملحق بهذا المرسوم. وتتلقى الوكالة في المقابل مساهمة مالية من الدولة في كل سنة مالية.

يسير الوكالة مجلس إدارة ويديرها مدير عام.

يحدّد التنظيم الداخلي للوكالة بقرار من الوزير المكلف بالصحة بعد مداولة مجلس إدارة هذه المؤسسة .

يضم مجلس الإدارة الذي يرأسه الوزير المكلف بالصحة أو ممثله ما يأتي:

- ممثل واحد (1) عن الوزير المكلف بالداخلية والجماعات المحلية،

- ممثل واحد (1) عن الوزير المكلف بالشؤون الخارجية،

- ممثل واحد (1) عن الوزير المكلف بالمالية،

- ممثل واحد (1) عن الوزير المكلف بالتهيئة العمرانية والبيئة والمدينة،

- ممثل واحد (1) عن الوزير المكلف بالعمل والتشغيل والضمان الاجتماعي،

- ممثل واحد (1) عن الوزير المكلف بالتعليم العالي والبحث العلمي،

- ممثل واحد (1) عن الوزير المكلف بالسكن والعمران،

- ممثل واحد (1) عن الوزير المكلف بالأشغال العمومية،

- ممثل واحد (1) عن الوزير المكلف بالتكوين والتعليم المهنيين،

- والي الولاية المعنية بالعملية أو ممثل عنه،

- ممثل واحد (1) عن مستخدمي الوكالة.

يمكن مجلس الإدارة الاستعانة بكل شخص من شأنه مساعدته في أشغاله بحكم كفاءته.

يحضر المدير العام للوكالة اجتماعات مجلس الإدارة بصوت استشاري ويتولى أمانته.

المادّ ة 15 : يجب أن يكون أعضاء مجلس الإدارة الذين يمثلون الدوائر الوزارية برتبة نائب مدير إدارة مركزية على الأقل.

يعين أعضاء مجلس إدارة الوكالة بقرار من الوزير المكلف بالصحة، بناء على اقتراح من السلطات التي يتبعونها، لمدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد.

في حالة انقطاع عهدة أحد الأعضاء، يتم استخلافه حسب الأشكال نفسها، ويخلفه العضو الجديد المعين، إلى غاية انقضاء العهدة.

تنتهي عهدة الأعضاء المعيّنين بحكم وظائفهم بانتهاء هذه الوظائف.

يتداول مجلس الإدارة، على الخصوص فيما يأتي :

- برامج ومخططات العمل السنوية والمتعددة السنوات للوكالة،

- مشاريع برامج الاستثمار والتهيئة والتجهيز وتوسيع الوكالة،

- مشروع ميزانية الوكالة،

- مشروعي التنظيم الداخلي والنظام الداخلي للوكالة،

- النظام المحاسبي والمالي للوكالة،

- مخططات توظيف المستخدمين وتكوينهم وتجديد معارفهم وتحسين مستواهم،

- الصفقات والاتفاقات والعقود والاتفاقيات،

- إنشاء فروع وإلغائها وأخذ مساهمات والتنازل عنها،

- اتفاقات الشراكة،

- الأتاوى والمكافآت التي تتقاضاها بمناسبة دراسات وأشغال وخدمات تقوم بها الوكالة،

- تعيين محافظ الحسابات،

- تقرير نشاط السنة المنصرمة،

- قبول الهبات والوصايا ورفضها،

- الاتفاقية الجماعية التي تحكم مستخدمي الوكالة،

- كل المسائل الأخرى التي تهم تنظيم الوكالة وسيرها وتحقيق أهدافها.

يجتمع مجلس الإدارة بناء على استدعاء من رئيسه في دورة عادية، أربع (4) مرات في السنة.

و يمكنه أن يجتمع في دورة غير عادية بناء على طلب من :

- رئيسه،

- المدير العام للوكالة،

- ثلثي 2( / )3 أعضائه.

يعدّ رئيس مجلس الإدارة جدول الأعمال بناء على اقتراح المدير العام للوكالة.

يجب أن ترسل الاستدعاءات مرفقة بجدول الأعمال إلى أعضاء مجلس الإدارة قبل خمسة عشر (15) يوما على الأقل من تاريخ الاجتماع. ويمكن تقليص هذا الأجل بالنسبة للدورات غير العادية دون أن يقل عن ثمانية (8) أيام.

لا تصح مداولات مجلس الإدارة إلا بحضور ثلثي 2( / )3 آعضائه على الأقل. وإذا لم يكتمل النصاب، يعقد اجتماع جديد في أجل ثمانية (8) أيام ويتداول المجلس حينئذ مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.

تتخذ قرارات مجلس الإدارة بالأغلبية البسيطة للأصوات. وفي حالة تساوي عدد الأصوات، يكون صوت الرئيس مرجحا.

تدوّن مداولات مجلس الإدارة في محاضر وتسجّل في سجلّ مرقم ومؤشر عليه ويوقعها رئيس مجلس الإدارة. و ترسل المداولات إلى السلطة الوصية للموافقة عليها في الخمسة عشر (15) يوما الموالية للاجتماع، وتصبح نافذة بعد ثلاثين (30) يوما من إرسالها، ما لم يبلغ اعتراض صريح في غضون هذا الأجل. 26 يونيو سنة 2013 م

يعين المدير العام للوكالة بمرسوم رئاسي، بناء على اقتراح من الوزير المكلف بالصحة.

و تنهى مهامه حسب الأشكال نفسها.

يضمن المدير العام السير الحسن للوكالة في إطار التشريع والتنظيم المعمول بهما.

و بهذه الصفة يكلف، على الخصوص، بما يأتي :

- تنفيذ قرارات مجلس الإدارة،

- تحضير اجتماعات مجلس الإدارة،

- تمثيل الوكالة أمام العدالة وفي جميع أعمال الحياة المدنية،

- إعداد مشروعي التنظيم والنظام الداخليين للوكالة،

- إعداد برامج ومخططات عمل الوكالة المعروضة على مجلس الإدارة للمداولة،

- إعداد مشروع ميزانية الوكالة وحساباتها الذي يعرضه على مجلس الإدارة للمداولة،

- الأمر بصرف إيرادات ونفقات ميزانية الوكالة،

- إبرام كل صفقة وعقد واتفاقية واتفاق طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما،

- التعيين في مناصب الشغل التي لم تتقرر بشأنها أي طريقة أخرى للتعيين فيها،

- ممارسة السلطة السلمية على جميع مستخدمي الوكالة،

- إعداد التقرير السنوي لنشاطات الوكالة الذي يرسله إلى السلطة الوصية،

- تفويض إمضائه تحت مسؤوليته الى مساعديه الأقربين.

يساعد المدير العام في تأدية مهامه ثلاثة

(3) مديرين يعينون بقرار من الوزير المكلف بالصحة بناء على اقتراح المدير العام .

و تنهى مهامهم حسب الأشكال نفسها. 17 شعبان عام 1434 ه الجريدة الرّسميّة 26 يونيو سنة 2013 م

تزود الدولة الوكالة برصيد أولي يحدد مبلغه بقرار مشترك بين الوزير المكلف بالصحة والوزيرالمكلف بالمالية.

تفتح السنة المالية للوكالة في أول يناير وتقفل في 31 ديسمبر من كل سنة.

تخضع ميزانية الوكالة التقديرية بعد مصادقة مجلس الإدارة عليها لموافقة السلطة الوصية المعنية.

تتضمن ميزانية الوكالة بابا للإيرادات وبابا للنفقات .

في باب الإيرادات :

- مساهمات الدولة على أساس دفتر الأعباء الذي يبيّن تبعات الخدمة العمومية التي تتحملها المؤسسة والنشاطات التي تدخل في إطار البرامج الخاصة التي تقررها السلطات المعنية،

- ناتج الخدمات الناجمة عن إنجاز المشروع المفوض لحساب الدولة والخدمات المقدمة لصالح الأشخاص الخاضعين للقانون العام أو الخاص،

- الإعانات المحتملة المقدمة من الهيئات الوطنية والدولية بعد موافقة السلطات المعنية،

- كل الموارد الأخرى المرتبطة بمهام الوكالة،

- الاقتراضات المحتملة المبرمة، طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما،

- الهبات والوصايا.

في باب النفقات :

- نفقات التسيير،

- نفقات التجهيز،

- كل النفقات الأخرى الضرورية لإنجاز مهامها.

تمسك محاسبة الوكالة، حسب الشكل التجاري، طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما.

تطبق الوكالة قواعد المحاسبة العمومية في إطار المساهمات التي تمنحها إياها الدولة.

المادّ ة 32 : يقوم محافظ أو محافظو حسابات يعينون طبقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما، بالمصادقة على حسابات الوكالة وفحصها.

يرسل المدير العام للوكالة الحصائل وحسابات النتائج وقرارات تخصيص النتائج والتقرير السنوي عن النشاط مرفقة بتقرير محافظ أو محافظي الحسابات إلى السلطات المعنية بعد مصادقة مجلس الإدارة عليها .

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرّسميّة للجمهوريّة الجزائريّة الدّيمقراطيّة الشّعبيّة.

حرّر بالجزائر في 9 شعبان عام 1434 الموافق 18 يونيو سنة .2013 عبد المالك سلال الملحق دفتر الأعباء الذي يحدد تبعات الخدمة العمومية للوكالة الوطنية لتسيير الإنجازات وتجهيز مؤسسات الصحة

يهدف دفتر الأعباء هذا إلى تحديد تبعات الخدمة العمومية التي تقع على عاتق الوكالة الوطنية لتسيير الإنجازات وتجهيز مؤسسات الصحة وكذا شروط وكيفيات تنفيذها.

تعدّ تبعات الخدم ة العمومية التي تقع على عاتق الوكالة كل المهام المسن دة إليه ا بعنوان عمل الدولة في مجال إنجاز منشآت الصحة واقتناء تجهيزات الصحة وتشغيلها.

تتلقى الوكالة بالنسبة لكل سنة مالية مساهمة مالية مقابل تبعات الخدمة العمومية التي يفرضها عليها دفتر الأعباء هذا.

تدفع المساهمات المالية التي تعود للوكالة مقابل التكفل بتبعات الخدمة العمومية وفقا للإجراءات المنصوص عليها في التشريع والتنظيم المعمول بهما.

ترسل الوكالة إلى الوزير المكلف بالصحة قبل 30 أبريل من كل سنة تقييما للمبالغ الواجب تخصيصها لها لتغطية التكاليف الحقيقية المترتبة على تبعات الخدمة العمومية التي يفرضها عليها دفتر الأعباء هذا.

يجب إرسال حصيلة عن استعمال المساهمات المالية إلى وزير المالية عند نهاية كل سنة مالية.

حرر في قرئ وصودق عليه قرارات، مقرّرات، آراء وزارة الداخلية والجماعات المحليّة