Décret exécutif n° 05-375 du 22 Chaâbane 1426 correspondant au 26 septembre 2005 portant création de l'agence nationale des changements climatiques, fixant ses missions et définissant les modalités de son organisation et de son fonctionnement

Le présent décret a pour objet de créer l'agence nationale des changements climatiques, de fixer ses missions et de définir les modalités de son organisation et de son fonctionnement.

L'agence nationale des changements climatiques par abréviation «ANCC», désignée ci-après <<<l'agence>> est un établissement public à caractère administratif doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière.

L'agence est placée sous la tutelle du ministre chargé de l'environnement. Son siège est fixé à Alger.

L'agence a pour objet de promouvoir l'intégration de la problématique des changements climatiques dans tous les plans de développement et de contribuer à la protection de l'environnement.

Dans le cadre de la stratégie nationale dans le domaine des changements climatiques, l'agence est chargée de mener des actions d'information, de sensibilisation, d'étude et de synthèse, dans les domaines ayant trait aux émissions et à la séquestration des gaz à effet de serre, à l'adaptation aux changements climatiques, à l'atténuation de leurs effets et aux différents impacts socio-économiques.

A ce titre, l'agence est chargée notamment : de contribuer au renforcement des capacités nationales des différents secteurs dans le domaine des changements climatiques ; s ; s; de tenir une base de données relative aux changements climatiques et de veiller régulièrement à sa mise à jour; 5 octobre 2005 d'élaborer périodiquement un rapport sur les changements climatiques ainsi que d'autres rapports et notes de conjoncture; de répertorier toutes les activités des différents secteurs pour lutter contre les changements climatiques et de contribuer à tout inventaire national de gaz à effet de serre selon la réglementation en vigueur ; de coordonner les actions sectorielles dans le domaine des changements climatiques et de veiller à la synergie avec les autres domaines environnementaux, notamment la conservation de la diversité biologique et la lutte contre la désertification; de promouvoir et de participer à toutes études, recherches et tous travaux se rapportant à son objet.

L'agence est administrée par un conseil d'orientation, dirigée par un directeur général et dotée d'un conseil scientifique.

Le conseil d'orientation est présidé par le ministre de tutelle ou son représentant.

Il comporte : un représentant du ministre de la défense nationale, un représentant du ministre d'Etat, ministre de l'intérieur et des collectivités locales, un représentant du ministre d'Etat, ministre des affaires étrangères, un représentant du ministre chargé des finances, un représentant du ministre chargé de l'énergie, un représentant du ministre chargé des ressources en eau, un représentant du ministre chargé des transports, un représentant du ministre chargé des forêts, un représentant du ministre chargé de la santé, un représentant du ministre chargé de la communication, un représentant du ministre chargé de la petite et moyenne entreprise et de l'artisanat, un représentant du ministre chargé de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique, un représentant du ministre chargé de l'industrie, un représentant du ministre chargé de la pêche et des ressources halieutiques, un représentant de l'office national de la météorologie, 2 Ramadhan 1426 JOURNAL OFFICIEL DE 5 octobre 2005 un représentant de l'observatoire national de l'environnement et du développement durable, un représentant de l'agence nationale des ressources hydrauliques.

Le conseil d'orientation peut faire appel à toute personne pouvant l'éclairer dans ses travaux.

Le directeur général de l'agence assure le secrétariat du conseil d'orientation. Il assiste aux réunions du conseil d'orientation à titre consultatif.

Les membres du conseil d'orientation sont nommés pour une durée de trois (3) ans, renouvelable une fois, par arrêté du ministre de tutelle sur proposition de l'autorité dont ils relèvent.

En cas de vacance, il est désigné un nouveau membre jusqu'à l'expiration du mandat de son prédécesseur.

Le conseil d'orientation se réunit deux (2) fois par an en session ordinaire sur convocation de son président.

Il peut se réunir en session extraordinaire autant de fois que c'est nécessaire selon des modalités arrêtées par le règlement intérieur.

Le conseil d'orientation élabore et adopte son règlement intérieur lors de sa première session.

L'ordre du jour de chaque réunion est établi par le président du conseil d'orientation sur proposition du directeur général de l'agence.

Des convocations individuelles, précisant l'ordre du jour, sont adressées aux membres du conseil d'orientation, quinze (15) jours au moins avant la date de la réunion. Ce délai peut être réduit pour les sessions extraordinaires sans pour autant qu'il soit inférieur à huit (8) jours.

Le conseil d'orientation ne délibère valablement que si les deux tiers (2/3) de ses membres sont présents. Si ce quorum n'est pas atteint, il se réunit valablement après une deuxième convocation et délibère quel que soit le nombre des membres présents.

Les délibérations du conseil sont prises à la majorité simple des membres présents. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.

Les délibérations du conseil d'orientation sont consignées dans un procès-verbal inscrit sur un registre coté, paraphé et signé par le président.

Les procès-verbaux des réunions sont adressés dans un délai de quinze (15) jours au ministre de tutelle pour approbation.

Le directeur général de l'agence est nommé conformément à la réglementation en vigueur. Il est mis fin à ses fonctions dans les mêmes formes.

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 67 53

Le directeur général de l'agence met en œuvre la politique nationale relative aux changements climatiques et exécute les programmes et applique les orientations arrêtées par le conseil d'orientation.

Il assure la gestion de l'agence dans le respect de la législation et de la réglementation en vigueur.

A ce titre il : élabore les programmes d'activités et les soumet au conseil d'orientation ; exécute les décisions du conseil d'orientation; est l'ordonnateur des dépenses de l'agence ; exerce le pouvoir de nomination et l'autorité hiérarchique sur l'ensemble du personnel de l'agence ; établit le projet de budget de fonctionnement et d'équipement de l'agence; passe tous marchés, conventions, contrats et accords dans le cadre de la réglementation en vigueur ; prépare les réunions du conseil d'orientation; représente l'agence en justice et dans tous les actes de la vie civile.

Le directeur général de l'agence établit un rapport annuel sur le fonctionnement de l'agence qu'il adresse au conseil d'orientation et au ministre chargé de l'environnement.

Le directeur général peut déléguer sa signature à ses principaux collaborateurs.

Le directeur général peut être assisté dans l'exercice de ses fonctions par un directeur général adjoint nommé sur sa proposition par arrêté du ministre de tutelle.

Il est mis fin à ses fonctions dans les mêmes formes

Le conseil scientifique est présidé par une personnalité scientifique élue par ses pairs.

Le conseil scientifique est composé de dix

(10) personnalités scientifiques compétentes dans le domaine des changements climatiques, désignées par le ministre chargé de l'environnement pour une durée de trois (3) ans, renouvelable.

Le conseil scientifique adopte son règlement intérieur lors de sa première session.

Le secrétariat du conseil scientifique est assuré par les services de l'agence.

Le conseil scientifique a pour mission d'élaborer toute étude ou avis qui lui est demandé par l'agence dans le domaine des changements climatiques.

Le conseil scientifique peut faire appel, dans le cadre de ses activités, à toute personnalité scientifique ou tout expert pouvant contribuer utilement à ses travaux en raison de ses compétences dans le domaine des changements climatiques.

L'Etat met à la disposition de l'agence, par voie d'affectation effectuée conformément aux lois et règlements en vigueur, un patrimoine immobilier et des moyens nécessaires à son fonctionnement.

L'agence est soumise au contrôle financier de l'Etat. Les opérations de recettes et de dépenses de l'agence sont réalisées dans le cadre d'un budget élaboré et exécuté en conformité avec les règles de la comptabilité publique.

La tenue des écritures comptables de l'agence et le maniement des fonds sont confiés à un agent comptable nommé ou agréé par le ministre chargé des finances.

Le budget de l'agence comporte un titre des recettes et un titre des dépenses :

1- En recettes: les subventions de l'Etat, des collectivités locales et des organismes publics ; les dons et legs et autres dévolutions; les autres recettes découlant des activités en rapport avec son objet.

2- En dépenses : les dépenses d'équipement; les dépenses de fonctionnement.

Les états prévisionnels annuels de recettes et de dépenses de l'agence sont préparés par son directeur général et soumis, après délibération du conseil d'orientation, à l'approbation de l'autorité de tutelle et du ministre des finances avant le début de l'exercice auquel ils se rapportent conformément à la réglementation en vigueur.

Les comptes administratifs et de gestion établis respectivement par l'ordonnateur et l'agent comptable sont soumis, pour adoption, par le directeur général de l'agence au conseil d'orientation à la fin du premier trimestre qui suit la clôture de l'exercice auquel ils se rapportent, accompagnés du rapport de la gestion administrative et financière de l'agence.

Les comptes administratifs et de gestion de l'agence sont déposés auprès des autorités concernées et au greffe de la Cour des comptes, dans les conditions fixées par la réglementation en vigueur.

Le présent décret sera publié au Journal officiel de la République algérienne démocratique et populaire.

Fait à Alger, le 22 Chaâbane 1426 correspondant au 26 septembre 2005.

Ahmed OUYAHIA. 5 octobre 2005