Décret n° 87-49 du 17 février 1987 portant création de l'Entreprise nationale des messageries de presse CENTRE »

Il est créé sous la dénomination d'Entreprise nationale de messageries de presse << Centre », une entreprise publique à caractère économique et à vocation sociale et culturelle, dotée de la personnalité morale et de l'autonomie financière et ci-après désignée l'Entreprise ».

L'Entreprise est placée sous l'autorité du ministre de l'information. Son siège est fixé à Alger.

REPUBLIQUE ALGERIENNE 187

Dans le cadre de la mission qui lui est dévolue et conformément aux dispositions du décret n° 87-48 du 17 février 1987 portant organisation de la diffusion de la presse écrite, l'entreprise est chargée : de mettre en œuvre les décisions et orientations en matière de diffusion de la presse, d'assurer la distribution régulière de la presse, des revues et des périodiques sur l'ensemble de la région de sa compétence,

- de veiller à la diffusion de la presse et des périodiques nationaux à l'étranger,

- d'organiser un réseau de distributeurs publics et privés de la presse sur toute la région de sa compétence, de conclure des conventions et contrats avec des administrations, collectivités locales, organismes et entreprises publics et/ou privés ainsi que des particuliers en matière de distribution et de diffusion de la presse.

Dans le cadre du monopole de l'Etat en matière de diffusion de la presse qu'elle exerce dans la région de sa compétence et conformément aux dispositions du décret n° 87-48 du 17 février 1987 portant organisation de la diffusion de la presse écrite, l'entreprise poursuit une mission de service public: en œuvrant, par la distribution de la presse, à la généralisation de l'information à travers la région de sa compétence, en assurant l'approvisionnement, en presse, des administrations et organismes publics, en procédant, dans le cadre de la satisfaction des besoins nationaux en matière d'information, à l'importation de la presse étrangère générale et spécialisée, en diffusant, dans la région de sa compétence, la presse étrangère générale et/ou spécialisée, en assurant la gestion et le contrôle des démandes d'abonnements des publications étrangères et, en particulier, des périodiques scientifiques et techniques, en participant à l'élévation du niveau culturel et de formation des citoyens et en contribuant à leur mobilisation pour la réalisation des objectifs de développement national, en contribuant à la promotion de l'information nationale à l'étranger par, notamment, l'élargissement de la diffusion de la presse nationale, en organisant et en développant, dans toute la région de sa compétence, la diffusion de la presse par la mise en place d'un réseau de distributeurs publics et privés, en œuvrant au développement d'un réseau national de téléimpression, en assurant, conformément aux directives de la tutelle, l'élaboration, l'actualisation et la mise en œuvre de la carte de la diffusion de la presse dans la région de sa compétence, en favorisant l'extension et la densification du réseau des points de vente de la presse dans la région de sa compétence, 188 JOURNAL OFFICIEL DE LA en œuvrant, avec les revendeurs de journaux, à la promotion de l'activité de diffusion, en organisant et en développant le colportage ou la distribution, sur la voie publique ou sur tout autre lieu public, des journaux et autres publications périodiques,

- en créant et en développant l'outil statistique relatif à la diffusion, en fournissant, aux éditeurs notamment et dans les délais appropriés, les informations statistiques sur la diffusion de leurs titres,

- en développant des liens de coopération et d'échanges et en établissant des conventions et accords avec les entreprises de messageries de presse étrangères.

Conformément à la réglementation en vigueur, l'entreprise peut :

- acquérir tous biens, meubles ou immeubles, nécessaires à son extension ou à la réalisation de son objet,

- conclure avec tout organisme national ou étranger les contrats ou conventions conformément à ses plans et programmes de développement.

La circonscription géographique de la compétence de l'entreprise est fixée par arrêté du ministre de l'information.

Pour atteindre ses objectifs et remplir sa mission: 1°) l'entreprise est dotée, par l'Etat, par voie de transfert, à partir des biens et moyens détenus ou gérés par l'Entreprise nationale des messageries de presse (ENAMEP) ou confiés à elle, des moyens, structures, droits, parts et obligations liés ou affectés à la réalisation des objectifs et des activités fixés à l'entreprise, 2°) l'entreprise met en œuvre, en outre, dans la limite de ses attributions et conformément aux dispositions législatives et réglementaires, tous moyens mobiliers et immobiliers, industriels, financiers et commerciaux pour la réalisation des objectifs qui lui sont assignés par ses statuts et par les plans et programmes de développement, 3°) l'entreprise peut également contracter, dans les limites autorisées et conformément aux dispositions législatives et réglementaires, des emprunts pour renforcer ses moyens financiers nécessaires à l'accomplissement de sa mission et à la réalisation des objectifs fixés dans le cadre des plans et programmes de développement, 4°) l'entreprise est habilitée, par ailleurs, à effectuer les opérations commerciales, mobilières, immobilières, industrielles et financières, inhérentes à son objet et de nature à favoriser son expansion dans la limite de ses attributions et ce, dans le cadre de la réglementation en vigueur, REPUBLIQUE ALGERIENNE 18 février 1987

L'entreprise est dirigée par un directeur général assisté d'un conseil consultatif et d'un comité technique de coordination dont les attributions, la composition et le fonctionnement sont fixés par le présent décret.

Le directeur général est nommé par décret pris sur proposition du ministre 'de l'information. Il est mis fin à ses fonctions dans les mêmes formes.

Le directeur général veille à l'amélioration constante de la qualité de la diffusion de la presse et au respect des normes professionnelles et et des règles déontologiques en matière de diffusion.

Dans ce cadre, le directeur général :

- met en œuvre les orientations de la tuelle, représente l'entreprise dans tous les actes de la vie civile,

- assure la gestion administrative, financière et technique de l'entreprise, exerce le pouvoir hiérarchique sur l'ensemble des personnels de l'entreprise,

- établit le projet du budget, engage et ordonne les dépenses, veille au respect du règlement intérieur.

Le conseil consultatif se prononce sur toutes questions liées aux activités de l'entreprise.

A ce titre, le conseil consultatif : étudie les grandes lignes du programme annuel d'activité de l'entreprise, examine les perspectives de développement de l'entreprise, les projets d'extension de ses activités ainsi que les projets de plans et programmes d'investissements,

- examine le rapport annuel d'activités et le compte d'exploitation générale de l'entreprise,

- donne son avis sur les demandes de subventions formulées par l'entreprise,

- étudie et propose toutes les mesures visant à améliorer le fonctionnement de l'entreprise et à favoriser la réalisation de ses objectifs.

Le conseil consultatif est composé comme suit :

- le ministre de l'information ou son représentant, président, -un (1) représentant du Parti du Front de Libération nationale (F.L.N.), 18 février 1987 JOURNAL OFFICIEL DE LA -un (1) représentant de la Présidence de la République, un (1) représentant du ministère de la défense nationale, un (1) représentant du ministère des finances, un (1) représentant du ministère des affaires étrangères, un (1) représentant du ministère de l'intérieur et des collectivités locales, un (1) représentant du ministère de la planification,

- un (1) représentant du ministère des transports, un (1) représentant du ministère des postes et télécommunications,

- un (1) représentant du ministère du commerce, les directeurs concernés du ministère de l'information, deux (2) représentants de la presse écrite, désignés par le ministre de l'information parmi les directeurs généraux des entreprises de presse,

- le représentant des travailleurs de l'entreprise, Le directeur général de l'entreprise assiste aux réunions.

Le conseil consultatif peut également faire appel à toute personne qui, en raison de sa compétence, peut être utile à l'étude des points inserits à l'ordre du jour du conseil consultatif.

Les membres du conseil consultatif sont nommés, pour une période de trois (3) ans, par arrêté du ministre de l'information, sur proposition des autorités dont ils relèvent. Les mandats des membres nommés en raison de leurs fonctions cessent avec celles-ci. En cas d'interruption du mandat de l'un quelconque des membres, il est procédé à son remplacement dans les mêmes formes. Le membre nouvellement désigné lui succède jusqu'à l'expiration du mandat.

Les représentants des ministères au conseil consultatif doivent avoir au moins rang de directeur d'administration centrale.

Le conseil consultatif se réunit en séance ordinaire, deux (2) fois par an, sur convocation de son président qui fixe l'ordre du jour des réunions. Les convocations, accompagnées de l'ordre du jour, seront envoyées aux moins quinze jours avant la date de la réunion, sauf cas d'urgence.

Le conseil consultatif peut se réunir en session extraordinaire à la demande de son président.

Le conseil ne délibère valablement qu'en présence des deux-tiers (2/3) de ses membres. Si le quorum n'est pas atteint, une nouvelle réunion aura lieu dans un délai de huit (8) jours. Dans ce cas, le conseil délibère valablement, quel que soit le nombre des membres présents.

Les décisions du conseil consultatif sont prises à la majorité simple, En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante, REPUBLIQUE ALGERIENNE 189

Les délibérations du conseil consultatif font l'objet de procès-verbaux consignés sur un registre spécial.

Le secrétariat du conseil consultatif est assuré par les services de l'entreprise.

Le comité technique de coordination est chargé :

- de définir les modalités d'application des programmes de distribution de la presse nationale et étrangère dans la région de la compétence de l'entreprise, d'instaurer la coordination entre l'ensemble des opérateurs et secteurs concernés en définissant, notamment, la contribution de chacun d'eux pour une prise en charge performante de la diffusion de la presse,

- de contribuer à la mise en place d'une organisation rationnelle de la distribution et à l'amélioration de la diffusion de la presse aux plans qualitatif et quantitatif, de participer à la mise à jour de la carte de diffusion de la presse nationale, d'évaluer l'action de diffusion de la presse pour en dégager les mesures nécessaires à sa valorisation et à sa promotion.

Le comité technique de coordination est composé comme suit: ; le directeur général de l'entreprise, président, le directeur chargé de la diffusion de la presse au ministère de l'information,

- deux (2) représentants de la presse quotidienne, désignés parmi les directeurs des entreprises de presse, deux (2) représentants de la presse périodique, désignés parmi les directeurs des entreprises de presse, le représentant du ministère de la défense - nationale,

- le représentant du ministère de l'intérieur et des collectivités locales, le représentant du ministère des transports, le représentant du ministère des postes et télécommunications, le directeur général d'Air Algérie ou son représentant,

- le directeur de la société nationale des transports ferroviaires ou son représentant, les directeurs généraux des entreprises publiques du transport des voyageurs concernées ou leur. représentants, un (1) représentant désigné des distributeurs privés,

- un (1) représentant désigné des revendeurs.

Le comité technique de coordination se réunit une fois par trimestre en réunion ordinaire,

Le comité technique de coordination élabore et adopte son règlement intérieur, 190 JOURNAL OFFICIEL DE LA

L'entreprise est organisée en directions et structures décentralisées. Un arrêté du ministre de l'information précisera l'organisation interne de l'entreprise, le nombre et les compétences respectives des directions ainsi que le nombre et la consistance des structures décentralisées.

L'exercice financier de l'entreprise est ouvert le 1er janvier et clos le 31 décembre de chaque année. La comptabilité est tenue en la forme commerciale conformément aux dispositions de l'ordonnance n° 75-35 du 29 avril 1975 portant plan comptable national.

Le budget de l'entreprise comprend :

En recettes :

- le produit de la distribution de la presse quotidienne et autres périodiques, les recettes accessoires et produits divers,

- les subventions de l'Etat destinées, notamment, à soutenir la diffusion de la presse nationale dans les régions éloignées du pays et vers l'étranger.

En dépenses :

- les dépenses de fonctionnement,

- les dépenses d'équipement,

- les dépenses accessoires et charges diverses,

Les comptes prévisionnels de l'entreprise, accompagnés des avis et recommandations du conseil consultatif, sont soumis pour approbation 'et dans les délais réglementaires, au ministre de l'information, au ministre chargé des finances et au ministre chargé de la planification.

Le bilan, le compte des résultats, le compte d'affectation des résultats et le rapport annuel d'activité de l'exercice écoulé, accompagnés des avis et recommandations du conseil consultatif et du rapport de l'institution chargée du contrôle, sont adressés au ministre chargé de l'information, au ministre chargé des finances, au ministre chargé de la planification et au président de la Cour des comptes.

La tenue des écritures et le maniement des fonds sont confiés à un comptable soumis aux dispositions du décret n° 65-259 du 14 octobre 1965 fixant les obligations et les responsabilités des comptables publics. Le comptable est nommé conformément aux dispositions de l'article 3 du décret n° 65-260 du 14 octobre 1965 fixant les conditions de nomination des comptables publics, REPUBLIQUE ALGERIENNE 18 février 1987 TITRE IV, PROCEDURE DE MODIFICATION ET DISPOSITIONS FINALES

Toute modification des dispositions du présent décret intervient dans les mêmes formes.

Le présent décret sera publié au Journal officiel de la République algérienne démocratique et populaire.

Fait à Alger, le 17 février 1987.

Chadli BENDJEDID,