مرسوم تنفيذي رقم 21-338 مؤرّخ في 21 محرّم عام 1443 الموافق 30 غشت سنة 2021، يحدد شروط وكيفيات أخذ العينات وإجراء التحاليل والخبرات لدى الجمارك وكذا تسديد النفقات المتعلقة بها

تطبيقا لأحكام المادة 96 من القانون رقم 79-07 المؤرخ في 26 شعبان عام 1399 الموافق 21 يوليو سنة 1979 والمتضمن قانون الجمارك، المعدل والمتمم، يهدف هذا المرسوم إلى تحديد شروط وكيفيات أخذ العينات وإجراء التحاليل والخبرات لدى الجمارك وكذا تسديد النفقات المتعلقة بها.

يقصد في مفهوم هذا المرسوم، بما يأتي :

– عيّنة : بضاعة أو جزء من بضاعة، تمثل البضاعة المصرح بها لدى الجمارك والتي يجب أن تتوافق كميتها مع الاحتياجات اللازمة للتعرف على نوع البضاعة أو مقارنتها لاحقا،

– تحليل : كل عملية تفكيك لأحد المركبات من أجل تحديد مكوناته أو درجة تركيزه، يعدّها مخبر مختص،

– خبير : كل شخص طبيعي أو معنوي معتمد من هيئة مختصة أو سلطة مختصة، يخول له بناءً على مؤهلاته العلمية والتقنية التحديد الفعلي لموضوع الخبرة وتحرير تقرير مفصل بذلك،

– خبرة تقنية : دراسة يعدّها مخبر مختص أو خبير معتمد، على أساس فحص وتحقق تقني أو اختبار، من أجل تحديد الجوانب التقنية أو العلمية لبضاعة ما والجوانب الأخرى المتعلقة بحالتها وجودتها وطبيعتها وتركيبتها،

– تحليل علمي وخبرة علمية : تحليل يعدّه مخبر مختص أو دراسة أو تحليل يعدّه خبير أو مخبر معتمد بغرض تحديد التركيبة والجوانب الفيزيوكيميائية والبيولوجية لبضاعة معينة،

– نفقات : جميع المصاريف الناتجة عن إجراء تحليل أو خبرة لدى الجمارك.

يمكن أعوان الجمارك في إطار ممارسة مهامهم في مجال فحص ومراقبة البضائع، أن يقوموا بأخذ عينات أو يطلبوا القيام بذلك، من البضائع التي يتعذر إثبات نوعها أو قيمتها أو منشئها إثباتا مرضيا بطرق أخرى.

يتمّ أخذ العينات وفق تصريح يقوم مقام سند إبراء يدعى تصريح أخذ العينة، بحضور المصرح أو أي شخص آخر تمّ تعيينه قانونا، وفقا لأحكام المادة 78 من القانون رقم 79-07 المؤرخ في 26 شعبان عام 1399 الموافق 21 يوليو سنة 1979 والمذكور أعلاه.

يتم تحرير تصريح أخذ العينة، وفقا للنموذج المرفق بالملحق الأول بهذا المرسوم في نسختين، تسلّم النسخة الأولى منه إلى المصرح، ويحتفظ بالنسخة الثانية لدى مصلحة الجمارك.

يسجل تصريح أخذ العينة في دفتر تمسكه مصلحة الجمارك المعنية لهذا الغرض، مرقم ومؤشر عليه.

يجب أن تمثل العينة المأخوذة كل البضاعة موضوع الفحص ويجب أن تتوافق كميتها مع الاحتياجات اللازمة لإجراء التحليل أو الخبرة أو أي رقابة أو فحص آخر .

ويمكن، عند الحاجة، حفظ هذه العينة على مستوى المصلحة التي طلبت أخذها.

يمكن إرسال العينات إلى المخبر من أجل التحليل أو اختبارها بعين المكان، بواسطة مخبر متنقل أوتحليل ميداني عن طريق أجهزة ومعدات فحص محمولة.

يتمّ إرجاع العينات التي لم تتلف من جراء التحليل أو الخبرة أو أثناء عمليات المراقبة والفحص، إلى المصرح.

يقتصر لجوء أعوان الجمارك إلى الخبرة أو التحليل على البضائع التي تشتمل على خصائص تقنية أوعلمية معقدة وتواجه المصلحة صعوبات مثبتة في تقدير العناصر المصرح بها.

يتم إجراء الخبرة والتحليل للسماح لمصالح الجمارك بالفصل خصوصا في حالة البضائع المستوردة أوالمعدة للتصدير وخصائصها ومكوناتها التقنية وجودتها وطبيعتها ونوعها التعريفي، في إطار جميع الأنظمة الجمركية.

يتمّ استغلال نتائج الخبرة أو التحليل من طرف مصلحة الجمارك كمرجع للمساعدة في اتخاذ القرار.

يتمّ تبليغ المصرح بكل عناصر التقدير التي اعتمدتها مصالح الجمارك ولا تتوافق مع تلك المصرح بها، طبقا لأحكام قانون الجمارك، وذلك للقيام، عند الاقتضاء، بعملية إجراء خبرة ثانية أو تحليل ثان لدى مخبر أو خبير آخر خلال مدة لا تتجاوز ثمان وأربعين (48) ساعة ابتداء من تاريخ التبليغ.

يؤدي القيام بإجراء خبرة ثانية أو تحليل ثان، تمّ إعلام مصلحة الجمارك المعنية به، إلى توقيف كل إجراء منازعاتي.

في حالة عدم توافق نتائج الخبرتين أو التحليلين يتمّ اللجوء إلى خبرة ثالثة وأخيرة أو تحليل ثالث وأخير ضمن نفس الآجال والشروط التي أجريت فيهما الخبرة الثانية وتكون نتائجها حاسمة.

لا يمنع إجراء الخبرة أو التحليل خضوع البضاعة المعنية للرقابة اللاحقة. 31 غشت سنة 2021 م

تحرر طلبات إجراء الخبرة أو التحاليل، وفقا للنموذج المرفق في الملحق الثاني بهذا المرسوم في نسختين، تسلم النسخة الأولى منها إلى المؤسسة التي عينت لإجراء الخبرة أو التحليل ويحتفظ بالنسخة الثانية لدى مصلحة الجمارك.

يجب على مصلحة الجمارك التي قامت بطلب الخبرة أو التحليل أن تبيّن في الطلب الجوانب التي يجب أن تجرى عليها الخبرة أو التحليل.

يتمّ إعلام المصرح فورا، طبقا للتشريع المعمول به، بطلب مصلحة الجمارك بإجراء الخبرة أو التحليل.

يجب أن تجري الخبرة على البضائع في الأماكن المرخص بها من طرف إدارة الجمارك.

تحدّد قائمة الخبراء والمخابر المعنية بأحكام هذا المرسوم، بموجب قرار من الوزير المكلف بالمالية.

يجب أن يكون الخبراء والمخابر المذكورين في الفقرة السابقة معتمدين من طرف الهيئة الجزائرية للاعتماد .)ALGERAC(

يتعيّن على الخبير أو المخبر، فور الانتهاء من مهمته، أن يقدم تقريرا مفصلا إلى مصلحة الجمارك المعنية، في ظرف مغلق وتحت مسؤوليته في أجل لا يتجاوز خمسة عشر(51) يوما، وذلك حسب طبيعة البضاعة.

غير أنه، بالنسبة للبضائع القابلة للتلف، يجب ألا تتجاوز هذه المدة ثلاثة (3) أيام.

يتمّ حفظ تقارير الخبرة أو التحليل في الملف المتعلق بالفحص أو الرقابة.

يقع تسديد نفقات الخبرة أو التّحليل على عاتق مستورد أو مصدّر البضاعة.

غير أنه، عندما تتعلق الخبرة أو التّحليل بالبضائع التي توجد ضمن الوضعيات القانونية المذكورة في المادتين 212 و 212 مكرّر من قانون الجمارك، يتم تسديد نفقات الخبرة أو التّحليل المتعلقة بها طبقا للأحكام المنصوص عليها في هاتين المادتين.

يجب أن تكون نفقات الخبرة أو التحليل متطابقة مع سلّم المصاريف والأتعاب المعمول به في المجال المعني.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرّسميّة للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرّر بالجزائر في 21 محرّم عام 1443 الموافق 30 غشت سنة .2021 أيمن بن عبد الرحمان الملحق الأول المديرية العامة للجمارك تصريح أخذ العيّنة المصلحة : ..................................................................................................................................................................

رقم الطلب : .................................................................. المؤرّخ في ..........................................................................

نحن الموقعون أسفله، قمنا بأخذ عينة من البضاعة محل :

التصريح لدى الجمارك الرمز ......................... رقم ................................ المؤرّخ في ................................................

رقم بيان الحمولة ........................................... رقم البند ..........................................................................................

البضاعة تحمل اسم المستورد أو المصدّر .................................................................................................................. ...................................................................................................................................................................................

التي تحتويها الحاوية (الحاويات) أو الطرد (الطرود) رقم ........................................................................................ ................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................

تم أخذ العينة في ...................................................... ب ..............................................................................................

بحضور المصرح أو الممثل القانوني لمالك البضاعة................................................................................................ ................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................

وصف العينة :

طبيعة البضاعة المأخوذة منها العينة....................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................

عدد / كمية / وزن العينة ............................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................

رقم الختم ..................................................................................................................................................................

عون الجمارك ضابط الجمارك المصرح أو الممثل القانوني للمالك الملحق الثاني المديرية العامة للجمارك طلب خبرة أو تحليل المصلحة : ..................................................................................................................................................................

رقم الطلب : .................................................................. المؤرّخ في ...........................................................................

المصرح لدى الجمارك ................................................................................. .................................................................................

تصريح رقم ............................................................

المؤرّخ في ...............................................................

رقم بيان الحمولة : .................................................

رقم البند : ..............................................................

المستورد / المصدر : ........................................... ................................................................................. .................................................................................

رقم الحاوية / الطرود : ............................................ ................................................................................. ................................................................................. .................................................................................

تعيين البضاعة : ..................................................... ................................................................................. .................................................................................

المنشأ : ...................................................................

المصدر : .................................................................

وصف العينة (عند الاقتضاء) طبيعة البضاعة : ...................................................... ................................................................................. ................................................................................. .................................................................................

العدد / الكمية / وزن العينة : .................................... ................................................................................. ................................................................................. ................................................................................. .................................................................................

رقم الختم : .................................................................................

أسباب الطلب ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................

الجوانب التي يجب توضيحها من الخبرة و/أو التحليل : ....................................................................................................... ....................................................................................................... ....................................................................................................... ....................................................................................................... ....................................................................................................... .......................................................................................................

المؤسسة المكلفة بالخبرة أو التحليل :

اسم ولقب / التسمية الاجتماعية : ....................................................................................................... .......................................................................................................

العنوان : ........................................................................................ .......................................................................................................

اسم ولقب رئيس المصلحة التي قدمت الطلب / الدمغة في ...................................... ب ......................................................

وصل استلام الطلب من طرف المؤسسة المكلفة بالخبرة أوالتحليل.

تاريخ استلام تقرير الخبرة أو التحليل : ...................................................................................................... ........................................................................................................ 22 محرم عام 1443 ه الجريدة الرسميّة قرارات، مقررات، آراء وزارة الشؤون الخارجية والجالية الوطنية بالخارج