مرسوم تنفيذي رقم 94-339 مؤرخ في يتضمن إنشاء مدرسة وطنية للضرائب

تنشأ مؤسسة عمومية ذات طابع اداري، تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي، تسمى " المدرسة الوطنية للضرائب "، وتدعى في صلب النص " المدرسة ".

توضع المدرسة تحت وصاية الوزير المكلف بالمالية 2 جمادى الثانية عام 1415 ه الجريدة الرسمية

يكون مقر المدرسة في القليعة ويمكن نقله الى أي مكان آخر من التراب الوطني بقرار يتخذه الوزير المكلف بالمالية كما يمكن أن ينشىء الوزير المكلف بالمالية بقرار ملحقات بهذه المدرسة.

تتمثل مهمة المدرسة في ضمان تكوين مستخدمي الإدارة الجبائية وتجديد معلوماتهم وتحسين مستواهم، كما يمكنها أن تقوم بكل أعمال الدراسات والبحث والاستشارة في مجال الجباية.

وبهذه الصفة، تقوم المدرسة بما يأتي :

تعد وتقدم برامج التكوين وتجديد المعلومات وتحسين المستوى تعد كل الأسناد التربوية والوثائق الضرورية لنشاطها ، تنجز أعمال الدراسة والبحث التي تساهم في تحسين ظروف عمل الإدارة الجبائية وتسييرها، تقدم خدمات الخبرة أو استشارة لكل إدارة أو مؤسسة عمومية أو مقاولة في الميادين التي تدخل حقل نشاطها، تساعد في تنظيم الامتحانات والمسابقات في الإدارة الجبائية وفي تنفيذها، تكون رصيدا وثائقيا وبنكا للمعطيات لتوفير حاجات نشاطها وحاجات القطاعات المستعملة

- تعد وتصون المبادلات مع المؤسسات الأجنبية المماثلة في إطار التشريع والتنظيم المعمول بهما،

تزود المدرسة بمجلس توجيه يتكون من ثمانية أعضاء هم :

- المدير العام للضرائب، رئيسا،

- المدير العام للوظيفة العمومية أو ممثله،

- المدير المكلف بالتكوين في المديرية العامة للضرائب

- مدير جهوي للضرائب يعينه الوزير المكلف بالمالية

- ممثل المديرية العامة للميزانية بوزارة المالية

- رئيس المجلس التربوي في المدرسة مندوب ينتخبه المدرسون مندوب ينتخبه المتدربون.

يعين أعضاء مجلس التوجيه لمدة ثلاث ( 3 ) سنوات قابلة للتجديد وينتخب مندوب المتدربين لمدة سنة واحدة ( 1 ) قابلة للتجديد.

العضوية في المجلس التوجيهي مجانية.

يجتمع مجلس التوجيه في دورة عادية مرتين ( 2 ) في السنة بناء على استدعاء من رئيسه، ويمكنه أن يجتمع في دورة غير عادية بناء على استدعاء من رئيسه باقتراح ثلثي أعضائه أو بطلب من مدير المدرسة.

ويرسل الرئيس استدعاءات فردية يوضح فيها جدول الأعمال الى أعضاء مجلس التوجيه خمسة عشر

(15) يوما على الأقل قبل التاريخ المحدد للاجتماع.

ويمكن أن يقلص هذا الأجل في الدورات غير العادية دون أن يقل عن ثمانية ( 8 ) أيام.

يعد رئيس مجلس التوجيه جدول الأعمال بناء على اقتراح مدير المدرسة.

لا تصح مداولات مجلس التوجيه الا بحضور نصف أعضائه على الأقل.

وفي حالة عدم اكتمال النصاب يجتمع مجلس التوجيه بعد استدعاء ثان خلال الأسبوع الذي يلي الاجتماع المؤجل وتصح حينئذ المداولات مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.

تتخذ القرارات بأغلبية أصوات الحاضرين البسيطة وفي حالة تعادل الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا . 8 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية تدون المداولات في محاضر وتسجل في سجل خاص ويوقع محاضر مداولات مجلس التوجيه رئيس المجلس ومدير المدرسة، وترسل في الأيام الثمانية ( 8 ) الموالية للاجتماع الى الوزير الوصي ليوافق عليها وفي حالة عدم الرد في مدة شهر واحد ( 1 ) تعتبر الموافقة حاصلة.

يحضر المدير جلسات مجلس التوجيه حضورا استشاريا ويتولى مهمة الكتابة.

يتداول مجلس التوجيه في كل المسائل المتعلقة بتنظيم المدرسة وسيرها ، لا سيما ما يأتي :

- التنظيم العام للمدرسة

- النظام الداخلي، مشروع برنامج النشاط، مشاريع الميزانية برامج التكوين والبحث التي تعدها مديرية المدرسة وتعرضها على المجلس التربوي ليبدي رأيه فيها، تقارير الأنشطة

- الحسابات الإدارية وحسابات التسيير، كيفيات استعمال الموارد الخاصة المتولدة عن نشاط المدرسة

- كل اقتناء أو بيع أو تبادل للأملاك العقارية

- قبول الهبات والوصايا أو رفضها.

يسير المدرسة مدير يعين بمرسوم تنفيذي بناء على اقتراح الوزير المكلف بالمالية.

وتنهى مهامه حسب الأشكال نفسها .

يساعد المدير في مهمته :

نائب مدير مكلف بالشؤون التربوية نائب مدير مكلف بالتداريب نائب مدير مكلف بالإدارة والمالية رؤساء أقسام، يحدد الوزير المكلف بالمالية بقرار عددهم وصلاحياتهم في إطار تنظيم المدرسة،

- مديرو الملحقات عند الاقتضاء. / العدد 72 2 جمادى الثانية عام 1415 ه

يعين الوزير المكلف بالمالية بقرار نواب المديرين ومديري الملحقات ورؤساء الأقسام.

وتنهى مهامهم حسب الأشكال نفسها.

يتصرف المدير باسم المدرسة ويمثلها أمام القضاء وفي جميع أعمال الحياة المدنية، كما يقوم بكل العمليات التي تدخل في اطار اختصاصاته ويتخذ لهذا الغرض كل القرارات اللازمة.

وبهذه الصفة، يتولى على الخصوص ما يأتي :

ينفذ قرارات مجلس التوجيه يعد مشروع النظام الداخلي للمدرسة، يعد مشروع تنظيم المدرسة يقوم بتوظيف المستخدمين الدائمين والمؤقتين يحضر مشاريع الميزانية ويعد حسابات المدرسة، يسهر على حسن سير الدروس وعلى احترام كيفيات انتقاء الترشيحات وتقويم المتدربين

- يمارس سلطة التسيير والسلطة السلمية على جميع مستخدمي المدرسة يلتزم بعمليات نفقات المدرسة وايراداتها ويأمر بصرفها وينفذها ويقوم بتصفيتها،

- يعد تقرير النشاط السنوي ويمكنه أن يفوض امضاءه تحت مسؤوليته لصالح مساعديه في إطار التنظيم المعمول به.

تزود المدرسة بمجلس تربوي يرأسه مدرس، يعينه الوزير الوصي بقرار من بين المدرسين الدائمين الذين لهم أعلى رتبة أو درجة، لمدة ثلاث ( 3 ) سنوات.

يتكون المجلس التربوي، زيادة على ذلك، من :

مدير المدرسة المدير المكلف بالتكوين في المديرية العامة للضرائب نائب المدير المكلف بالشؤون التربوية 2 جمادى الثانية عام 1415 الجريدة الرسمية

- نائب المدير المكلف بالتداريب

- رؤساء الأقسام التربوية ممثل واحد للمدرسين الدائمين حسب كل قسم ينتخبه نظراؤه لمدة ثلاث ( 3 ) سنوات، مديري الملحقات عند الاقتضاء.

يمكن المجلس التربوي أن يستشير في اطار اختصاصاته أي شخص يراه كفئا في دراسة المسائل التي تعرض عليه.

تتمثل مهام المجلس التربوي فيما يأتي :

يباشر التقويم العلمي لنتائج برامج النشاط والبحث والتدريس يعرب عن آراء معللة ويقدم توصيات تتعلق ببرنامج تطوير أنشطة التدريس والبحث ومناهج التدريس يقدر مدى ملازمة مشاريع البحث التي تقترحها فرق البحث يقدم التوصيات المتعلقة بتنظيم البرامج التربوية ومتابعتها يصدر الآراء في ترشيحات المكونين يصدر الآراء في تحضير الامتحانات والمسابقات وتنظيمها وتكوين اللجان.

يحدد الوزير الوصي بقرار كيفيات عمل المجلس التربوي.

يحدد التنظيم الإداري للمدرسة بقرار وزاري مشترك بين الوزير المكلف بالمالية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

تحدد مدة تكوين مستخدمي الإدارة الجبائية طبقا لقانونهم الأساسي . الخاص

يحتوي التكوين الذي تقدمه المدرسة على دروس ومحاضرات منهجية وأعمال موجهة وتداريب.

تحدد شروط الالتحاق بالمدرسة ومحتوى برنامج التكوين وتنظيم التكوين وكيفيات التقويم بقرار وزاري مشترك بين الوزير المكلف بالمالية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

تفتح السنة المالية للمدرسة في أول يناير وتقفل في 31 ديسمبر من كل سنة.

يلتزم مدير المدرسة بالنفقات ويتولى صرفها في حدود التقديرات المقررة لكل سنة مالية كما يعد أوامر الايرادات.

يمارس الرقابة المالية في المدرسة مراقب مالي يعينه الوزير المكلف بالمالية.

يسند مسك الحسابات وتداول الأموال الى عون محاسب يعين أو يعتمد طبقا لأحكام المادة 34 من القانون رقم 90-21 المؤرخ في 15 غشت سنة 1990 والمذكور أعلاه.

تشتمل ميزانية المدرسة على باب للايرادات وباب للنفقات.

1 ) تحتوي الايرادات على ما يأتي :

- إعانات سنوية تمنحها الدولة هبات ووصايا تمنحها الدولة أو الجماعات المحلية أو الهيئات العمومية

- الفائض المحتمل من السنة المالية المنصرمة عائد نشاط المدرسة.

2 ) تحتوي النفقات على ما يأتي :

نفقات التسيير نفقات التجهيز.

يرفع مشروع ميزانية المدرسة، بعد مداولة مجلس التوجيه الى الوزير المكلف بالمالية للموافقة عليه. 10 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية

يرسل المدير نسخة من الميزانية الموافق عليها الى المراقب المالي ويرسل نسخة أخرى الى العون المحاسب في المدرسة.

ترسل حسابات آخر السنة والتقرير السنوي عن نشاط السنة المالية المنصرمة، مصحوبة بآراء مجلس التوجيه وتوجيهاته الى السلطات الوصية والى الهيئات المعنية طبقا للشروط المنصوص عليها في التشريع والتنظيم المعمول بهما.

يستمر التكوين الذي يقدمه حاليا المعهد الوطني للمالية في الشعبة الجبائية الى نهاية الدراسة بالنسبة الى الدفعات الحالية.

تؤول مهام التكوين في الاختصاصات الجبائية التي كان يضطلع بها المعهد الوطني للمالية، الى المدرسة مع مراعاة أحكام المادة 31 أعلاه.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرر بالجزائر في 20 جمادى الأولى عام 1415 الموافق 25 أكتوبر سنة 1994.

مقداد سيفي ★