مرسوم تنفيذي رقم 04-410 مؤرخ في 2 ذي القعدة عام 1425 الموافق 14 ديسمبر سنة 2004، يحدد القواعد العامة لتهيئة واستغلال منشآت معالجة النفايات وشروط قبول النفايات على مستوى هذه المنشآت. 5

تطبيقا لأحكام المادة 44 من القانون رقم 01-19 المؤرخ في 27 رمضان عام 1422 الموافق 12 ديسمبر سنة 2001 والمذكور أعلاه، يهدف هذا المرسوم إلى تحديد القواعد العامة لتهيئة واستغلال منشآت معالجة النفايات وشروط قبول النفايات على مستوى هذه المنشآت.

يقصد في مفهوم هذا المرسوم بمستغل منشأة معالجة النفايات كل شخص طبيعي أو معنوي عمومي أو خاص مكلف باستغلال منشأة معالجة النفايات.

يقصد بمنشأة معالجة النفايات كل المنشآت الموجهة لتثمين النفايات وتخزينها وإزالتها، ولا سيما :

– مراكز الطمر التقني للنفايات الخاصة،

- مراكز الطمر التقني للنفايات المنزلية وما شابهها، مراكز تفريغ النفايات الهامدة، منشآت ترميد النفايات المنزلية وما شابهها، منشآت ترميد النفايات الخاصة منشآت الترميد المشترك، منشآت المعالجة الفيزيو كيميائية للنفايات، منشآت تثمين النفايات.

شروط إنشاء منشأة معالجة النفايات هي تلك المحددة بموجب أحكام القانون رقم 01-19 المؤرخ في 27 رمضان عام 1422 الموافق 12 ديسمبر سنة 2001 والمذكور أعلاه.

يتعين على مستغل منشأة معالجة النفايات أن يضع بجوار المدخل الرئيسي لافتة إشارة تسجل عليها المعلومات الآتية :

تعيين المنشأة النفايات التي يقبل دخولها، تاريخ رخصة الاستغلال ورقمها،

- اسم المستغل أو العنوان التجاري وعنوانه ،

- أيام وساعات الفتح والغلق.

يجب أن تكون اللافتات من مواد مقاومة كما يجب أن يكون التسجيل غير قابل للمحو وواضح.

يجب أن تحاط كل منشأة لمعالجة النفايات بسياج صلب ومقاوم . يجب رقابة كل مخارج منشأة معالجة النفايات خلال ساعات الاستغلال وحراستها وإبقاءها مغلقة ومحروسة خارج هذه الساعات.

يتعين على مستغل منشأة معالجة النفايات أن يضع في مدخل المنشأة، في إطار تهيئة منشأة معالجة النفايات، ما يأتي :

مركز مراقبة للقيام برقابة دائمة للنفايات التي تم إدخالها، جهاز وزن النفايات نظام كشف الإشعاعات التي تسمح بمراقبة النفايات التي أدخلت إلى المنشآت التي تستقبل النفايات الخاصة.

يتعين على المستغل أن يجهز منشأة معالجة النفايات بوسائل الإسعاف من الحرائق ومن كل حادث آخر محتمل الوقوع، حسب كيفيات وكميات محددة في رخصة الاستغلال المذكورة في التنظيم المتعلق بالمنشآت المصنفة.

يحدد قرار مشترك بين الوزير المكلف بالبيئة والوزير المكلف بالداخلية والوزراء المعنيين 7 ذو القعدة عام 1425 ه الجريدة الرسمية 19 ديسمبر سنة 2004 م بنوع منشآت معالجة النفايات ، عند الاقتضاء ، لكل صنف من أصناف منشآت معالجة النفايات ، كما هو محدد في المادة 3 أعلاه ، كل قواعد التهيئة الخاصة بصنف منشأة معالجة النفايات.

يوصف بشروط قبول النفايات مجموع إجراءات المراقبة وقبول النفايات على مستوى منشآت معالجة النفايات للسماح بضمان مطابقة النفايات المستقبلة من قبل نوع منشأة المعالجة المعنية.

11 : : يجب على مستغلي مراكز معالجة النفايات المستقبلة للنفايات المنزلية وما شابهها والنفايات الهامدة عدم السماح بإدخال في منشآتها إلا النفايات المتعلقة بهذه الأصناف.

يمكن تحديد كيفيات تنفيذ أحكام هذه المادة، عند الاقتضاء، بقرار مشترك بين الوزيرين المكلفين بالداخلية والبيئة.

قبول النفايات الخاصة في موقع منشأة المعالجة مشروط بالحصول على شهادة القبول المسبقة التي يسلّمها مستغل منشأة المعالجة لمدة سنة (1) وفي نهاية هذه الفترة يجب تجديد إجراء الحصول عليها.

تحرّر شهادة القبول المسبقة على أساس بطاقة تقنية تشمل عناصر المعلومات الآتية :

مصدر النفايات، هوية منتج النفايات و/أو حائزها وعنوانه الدقيق ،

- العمليات المحتملة للمعالجة المسبقة للنفايات، التركيبة الكيميائية للنفايات وكذا كل معلومة تسمح بتحديد ما إذا كانت مؤهلة لتلقي المعالجة المقررة لها، كيفيات الجمع والنقل الأخطار المرتبطة بالنفايات والمواد التي لا يجب أن تخلط بها وكذا الاحتياطات الواجب أخذها عند تداولها،

- نتائج الاختبارات والتحاليل المنجزة على عينة من النفايات التي تسمح بمعرفة التركيبة الكيميائية للنفايات وقدرتها على التلويث وسلوكها عند التزحيل في مراكز الطمر التقني. وتقع تكاليف هذه التحاليل على عاتق منتج النفايات و / أو حائزها.

يمكن المستغل أن يطلب كل المعلومات أو تحليل إضافي يسمح بتعيين النفايات الخاصة التي يمكن إدخالها .

يدون المستغل يوميا فيما يخص كل قبول للنفايات الخاصة في سجل قبول مرقم ومؤشر عليه، العناصر الآتية :

مصدر النفايات وطبيعتها، هوية المنتج هوية الناقل أو الناقلين رقم تسجيل سيارة النقل،

- وزن النفايات الخاصة تاريخ وساعة الاستقبال نتائج مراقبة القبول المحتملة، شهادة القبول المسبقة.

توضع هذه المعلومات تحت تصرف السلطات المكلفة بالحراسة والمراقبة.

يجب أن يكون كل وصول إلى موقع منشأة معالجة للنفايات الخاصة محل تفتيش من مستغل منشأة معالجة النفايات :

– وجود وثيقة الحركة كما هو محدد في التنظيم المعمول به وجود وثيقة القبول المسبقة سارية الصلاحية،

- المراقبة بالنظر للنفايات عند المدخل وعند نقطة الوضع وعند الاقتضاء، أخذ وتحليل عينات ممثلة أو كل إجراء آخر يرمي إلى التأكد من طبيعة النفايات الواجب قبولها

- وزن الحمولة مراقبة عدم وجود الإشعاعات. 8 الجريدة الرسمية للجمهورية على مستغل منشأة المعالجة التحقق من تطابق النفايات مع المعلومات الواردة في شهادة القبول المسبقة.

يتعين على مستغل منشأة معالجة النفايات أن يرسل ، مرة في السنة، إلى السلطات المكلفة بمراقبة وحراسة المنشأة ، تقريرا عن النشاط وكذا كل عناصر المعلومات الملائمة حول استغلال المنشأة خلال السنة المنصرمة.

يجب على المستغل ، في حالة وقوع حادث على مستوى منشأة معالجة النفايات، أن يبلغ فورا السلطة المكلفة بالمراقبة والحراسة ، مع ذكر كل التدابير المتخذة بصفة تحفظية.

يجب على مستغل منشأة المعالجة أن يحتفظ بمجموع شهادات الموافقة التي سلمت فيما يخص النفايات الخاصة التي أدخلت إلى المنشأة لمدة خمس (5) سنوات على الأقل. وتوضع هذه الشهادات تحت تصرف السلطة المكلفة بالمراقبة والحراسة.

يتعين على المستغل ، في حالة توقيف النشاط أن يرسل، قبل ستة (6) أشهر على الأقل من تاريخ وقف الاستغلال، ملفا يتضمن ما يأتي :

- مخطط الموقع الحالي،

- التدابير المتخذة لوقاية صحة المواطن والبيئة،

- وصف بإدراج الموقع في المنظر وبيئته بعد نهاية الاستغلال

- دراسة إمكانية الاستعمال اللاحق للموقع لا سيما فيما يخص استعمال الأرض وباطنها،

- وعند الحاجة، الحراسة التي تجب ممارستها أيضا على الموقع.

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرر بالجزائر في 2 ذي القعدة عام 1425 الموافق 14 ديسمبر سنة 2004.

أحمد أويحيى