مرسوم رئاسي رقم 03-406 مؤرخ في 10 رمضان عام 1424 الموافق وطني للتربية والتكوين وتنظيمه وعمله

ينشأ لدى وزير التربية الوطنية مرصد وطني للتربية والتكوين، يدعى في صلب النص "المرصد".

المرصد مؤسسة عمومية ذات طابع إداري تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي.

يكون مقر المرصد في مدينة الجزائر.

يمكن إنشاء فروع للمرصد على المستوى الجهوي بقرار مشترك بين الوزير المكلف بالمالية والوزير المكلف بالتربية الوطنية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

المرصد جهاز وطني للخبرة والدراسة والمتابعة والتنبيه والتحليل الاستشرافي لمنظومة التربية والتكوين التي تتشكّل من قطاعات التربية الوطنية والتكوين والتعليم المهنيين والتعليم العالي والبحث العلمي.

يقوم المرصد، في إطار إنجاز ومتابعة السياسة الوطنية للتربية والتكوين وبرنامج تطوير قطاعات التربية الوطنية والتكوين والتعليم المهنيين والتعليم العالي والبحث العلمي على الخصوص، بالمهام الآتية :

- وضع ترتيبات تمكّن من تقويم منتظم لنوعية التربية والتكوين ومستوى تحصيل المتعلمين ومتابعة تطوّر أداءات التأطير والمعلمين

- إنجاز كلّ دراسة و / أو تحليل لمكونات المنظومة التربوية تهدف إلى رفع فعالية برامج وعمليات التعديل وتسمح بالتجنيد العقلاني للموارد والوسائل الضرورية،

- إنتاج مؤشرات ومعايير سير ومردود ونجاعة منظومة التربية والتكوين

- نشر دوري لتقارير الدراسات حول واقع منظومة التربية والتكوين في مختلف تركيباتها وحول أداءاتها بالمقارنة مع المعايير الدولية،

- إنشاء بنوك معطيات.

يمكن المرصد أن ينظم أو يؤطر، بعنوان المهام الموكلة له ، كل دراسة أو تظاهرة علمية أو ندوات أو ملتقيات أو ورشات متخصصة على التراب الوطني.

يمكن أن يدعو المرصد كل شخصية علمية وطنية أو أجنبيّة يرى مشاركتها ضرورية في أعماله.

يدير المرصد مجلس توجيه ويسيره مدير ويزود بمجلس علمي.

يحدّد التنظيم الداخلي للمرصد وفروعه بقرار مشترك بين الوزير المكلف بالمالية والوزير المكلف بالتربية الوطنية والسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية.

يُعيّن المدير بموجب مرسوم باقتراح من الوزير المكلف بالتربية الوطنية بعد استشارة الوزراء المعنيين، ويمارس وظيفة سامية للدولة وتنهى مهامه بنفس الأشكال.

يساعد المدير أمين عام ورؤساء دوائر.

يعين الأمين العام بمرسوم ويعين رؤساء الدوائر بمقرر من مدير المرصد.

ينسق الأمين العام نشاطات الدوائر المنظمة في مصالح.

يكلّف المدير بتسيير المرصد ويسهر على حسن سيره.

وبهذه الصفة، يقوم بما يأتي :

يلتزم بالنفقات ويأمر بصرفها في حدود الاعتمادات المرخص بها، يبرم كل الصفقات والاتفاقيات والعقود والاتفاقات في إطار التنظيم المعمول به، يمثل المرصد أمام العدالة وفي جميع أعمال الحياة المدنية،

- يمارس السلطة السلمية على جميع مستخدمي المرصد، 8 الجريدة الرسمية للجمهورية يعين المستخدمين الذين لم تتقرر طريقة أخرى لتعيينهم،

- يقترح التنظيم الداخلي والنظام الداخلي للمرصد ويسهر على تطبيقهما،

- يحضر اجتماعات مجلس التوجيه ويضمن تنفيذ مداولاته

- يعد الحساب الإداري والتقرير السنوي عن النشاطات ويقدّمها إلى الوزير المكلف بالتربية الوطنية بعد موافقة مجلس التوجيه عليها،

- يعد مشروع ميزانية المرصد ويعرضه على مجلس التوجيه.

يتشكّل مجلس التوجيه من الأعضاء الآتي ذكرهم :

ممثل الوزير المكلف بالمالية

- ممثل الوزير المكلّف بالشؤون الدينية والأوقاف، ممثل الوزير المكلّف بالتربية الوطنية، ممثل الوزير المكلف بالصحة والسكان وإصلاح المستشفيات،

- ممثل الوزير المكلف بالتعليم العالي والبحث العلمي،

- ممثل الوزير المكلف بالتكوين والتعليم المهنيين ممثل الوزير المكلّف بالشباب والرياضة مدير الديوان الوطني للإحصاء أو ممثله، مدير المعهد الوطني للبحث في التربية، مدير مركز الدراسات والبحث في المهن والتأهيلات

- ممثلين عن مستخدمي المرصد يعينهما المدير.

يعين الوزير المكلف بالتربية الوطنية رئيس المجلس التوجيهي للمرصد بعد استشارة الوزراء المعنيين.

يحضر مدير المرصد والعون المحاسب اجتماعات مجلس التوجيه بصوت استشاري.

يتولّى المدير أمانة المجلس.

يمكن أن يستعين المجلس بأي شخص من شأنه أن يفيده في المسائل المدرجة في جدول أعماله، نظرا لكفاءته.

يُعيّن أعضاء مجلس التوجيه بقرار من الوزير المكلف بالتربية الوطنية، بناء على اقتراح من السلطات الوصية التي ينتمون إليها لمدة ثلاث (3) سنوات قابلة للتجديد.

في حالة انقطاع عضوية أحد الأعضاء يتم استخلافه حسب الأشكال نفسها، ويخلفه العضو الجديد المعين حتى انتهاء مدة العضوية الجارية.

يتداول مجلس التوجيه، في كل مسألة مرتبطة بعمل المرصد، على الخصوص فيما يأتي :

النظام الداخلي للمرصد، برنامج الدراسات الذي يعرض عليه بعد أن يبدي المجلس العلمي رأيه فيه، التسيير المالي للسنة المنصرمة، الكشوف التقديرية للإيرادات والنفقات، مخطط التسيير للموارد البشرية قبول الهبات والوصايا التقرير السنوي للنشاطات.

يدرس المجلس ويقترح كل إجراء من شأنه تحسين عمل المرصد والمساعدة على تحقيق أهدافه ويدلي برأيه في كل المسائل التي يعرضها عليه المدير.

يجتمع مجلس التوجيه في دورة عادية ثلاث (3) مرّات في السنة باستدعاء من رئيسه.

ويمكنه أن يجتمع في دورات غير عادية بطلب من رئيسه أو من مدير المرصد أو بطلب من ثلثي ( 2 ) أعضائه. 3

يعدّ رئيس مجلس التوجيه جدول أعمال الاجتماعات، بناء على اقتراح من مدير المرصد.

ترسل الاستدعاءات مصحوبة بجدول الأعمال إلى أعضاء مجلس التوجيه قبل خمسة عشر (15) يوما على الأقل من تاريخ الاجتماع. ويمكن تقليص هذا الأجل في الدورات غير العادية دون أن يقل عن ثمانية (8) أيام.

لا يمكن أن يجتمع مجلس التوجيه إلا بحضور ثلثي ( 3 ) أعضائه على الأقل. 14 رمضان عام 1424 ه الجريدة الرسمية 9 نوفمبر سنة 2003 م وإذا لم يكتمل النصاب، يجتمع المجلس في أجل ثمانية (8) أيام بعد استدعاء أعضائه، وتصح المداولات حينئذ مهما يكن عدد الأعضاء الحاضرين.

تتّخذ قرارات المجلس بالأغلبية البسيطة لأصوات الأعضاء الحاضرين.

وفي حالة تعادل الأصوات، يكون صوت الرئيس مرجحا.

تُحرّر مداولات المجلس في محاضر يوقعهارئيس مجلس التوجيه وتدون في سجل خاص مرقم ومؤشر عليه.

ترسل محاضر الاجتماعات إلى السلطة الوصية للموافقة عليها خلال الثمانية (8) أيام التي تلي تاريخ انعقاد مجلس التوجيه.

يزود المرصد بمجلس علمي يتكون من اثني عشر (12) عضوا يتم اختيارهم من طرف وزراء القطاعات المعنية، من بين الشخصيات العلمية والثقافية ذات سمعة معترف بها.

تحدد القائمة الاسمية لأعضاء المجلس العلمي بقرار من الوزير المكلّف بالتربية الوطنية.

ينتخب رئيس المجلس العلمي من بين نظرائه.

يبدي المجلس العلمي رأيه حول البرنامج وتنظيم وسير النشاطات العلمية للمرصد، لا سيما ما يأتي :

- برامج الدراسات التي تعرض على مجلس التوجيه،

- تنظيم أعمال الدراسات

- إنشاء أو إلغاء فرق أعمال الدراسات القطاعية أو بين القطاعات

- برمجة التظاهرات العلمية التي ينظمها المرصد.

ويقوم المجلس العلمي دوريا، الأعمال التي يقوم بها المرصد.

يمكن أن يستعين المجلس العلمي، في إطار نشاطاته، بأي شخص يراه مؤهلا لمساعدته في أشغاله.

يعد المجلس العلمي نظامه الداخلي ويصادق عليه.

ويجتمع في دورة عادية مرة واحدة في الفصل بناء على استدعاء من رئيسه، ويمكنه أن يجتمع في دورة غير عادية بطلب من رئيسه أو من مدير المرصد أو بطلب من ثلثي ( 2 ) أعضائه. 3

ترسل الاستدعاءات إلى أعضاء المجلس العلمي مرفقة بجدول الأعمال خمسة عشر

(15) يوما على الأقل قبل تاريخ الاجتماع.

يصادق المجلس العلمي على توصياته بالأغلبية البسيطة لأصوات الأعضاء الحاضرين. وفي حالة تعادل عدد الأصوات، يكون صوت الرئيس مرجحا.

يعد المجلس العلمي، في نهاية كل دورة تقريرا تقويميا حول مردود وأداء النظام التربوي لكل مكوناته.

يقدم هذا التقرير مدعما بتوصيات إلى مدير المرصد الذي يعرضه بكامله على مجلس التوجيه وعلى السلطة الوصية.

تشتمل ميزانية المرصد على باب للإيرادات وباب للنفقات.

في باب الإيرادات :

الإعانات التي تخصصها الدولة، المساهمات المحتملة من المؤسسات والمنظمات الوطنية أو الدولية، الهبات والوصايا

- كل الموارد الأخرى المرتبطة بنشاط المرصد.

في باب النفقات :

نفقات التسيير.

نفقات التجهيز،

- كل النفقات الأخرى المرتبطة بتحقيق برنامج المرصد ومهامه.

يمسك محاسبة المرصد حسب قواعد المحاسبة العمومية عون محاسب يعتمده الوزير المكلف بالمالية. 10 الجريدة الرسمية للجمهورية

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

حرر بالجزائر في 10 رمضان عام 1424 الموافق 5 نوفمبر سنة 2003.

عبد العزيز بوتفليقة