مرسوم رقم 82 34 مؤرخ في 27 ربيع الاول عام 1402 الموافق - 23 يناير سنة 1982 يتضمن انشاء تعاونيات زراعية للخدمات والتموين وتحديد قانونها الاساسي النموذجي . 162

تنشأ التعاونيات الزراعية للخدمات والتموين، ويحدد قانونها الاساسي . النموذجي المرفق بهذا المرسوم، طبقا لاحكام المادة | 203 من الامر رقم 71-73 المؤرخ في 8 نوفمبر سنة 1971 المذكور أعلاه، وذلك عن طريق نقل أملاك الشركات الفلاحية للاحتياط (الموزعة) .

تحدد كيفيات النقل المنصوص عليه في المادة الاولى أعلاه بمرسوم .

ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية.

الشعبية .

حرر بالجزائر في 27 ربيع الاول عام 1402 الموافق 23 يناير سنة 1982 . الشاذلي بن جديد الثلاثاء أول ربيع الثاني عام 1407 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 163 الملحق القانون الاساسي النموذجي للتعاونية الزراعية للخدمات والتموين

تنشأ بين التعاونية الزراعية البلدية المتعددة الخدمات في الولاية والاشخاص الذين ينضمون إلى هذا القانون الاساسي، تعاونية للخدمات، تدعى في صلب هذا النص «التعاونية»، و هي شركة مدنية خاصة بين أشخاص يمكن تغيير مستخدميها ورأسمالها، وتخضع لهذا القانون الاساسي .

تسمى التعاونية التعاونية الزراعية للخدمات والتموين في ولاية ...............

وتشمل دائرتها الترابية تراب الولاية .

يكون المقر الرئيسى للتعاونية في مركز ولاية ......... في المكان المسمى .........

التابع لبلدية ...................

ويمكن نقله الى أى مكان آخر من الولاية باذن من السلطة الوصية، بناء على طلب الجمعية العامة للتعاونية الزراعية للخدمات والتموين .

تتولى التعاونية تموين القطاع الفلاحي في الولاية بوسائل الانتاج وتقديم الخدمات، طبقا للمخطط الوطني للتنمية الزراعية .

ولهذا الغرض توفر لشركائها ما يأتي : j التزويد بوسائل الانتاج، لاسيما :

- الاسمدة ومنتجات الصحة النباتية والبيطرية، البذور والغراس، أغذية الماشية والمعدات الخاصة بتربيتها - على العموم، تكملة لاعمال التعاونيات المتخصصة الاخرى،

- الاحزمة والاكياس ومختلف المواد الضرورية للانتاج الزراعي .

ب - الخدمات، لاسيما :

دعم تطوير الصناعة التقليدية عن طريق التزويد بالادوات والمعدات،

- نقل وسائل الانتاج، وان اقتضى الامر نقل المنتجات الزراعية، تكملة لقدرات النقل المتوفرة لدى الشركاء، صنع الادوات الصغيرة الخاصة بالاشغال - الزراعية،

- خزن البذور والغراس وتوظيبها .

ولهذا الغرض، يمكن التعاونية أن تحوز أو تنجز أى هيكل أساسي يرتبط بصلاحياتها .

ويمكنها أيضا أن تشارك في أشغال التجهيز والصيانة، التي تستهدف زيادة طاقات الانتاج

تعد التعاونية منظمة ذات هدف الزراعي، وعلى الاخص أعمال التحسين العقاري اقتصادي، يتمثل في تحقيق تموين شريكاتها والخدمات المخصصة للتنمية الزراعية في الولاية ، في أحسن ظروف الجودة والكلفة والاجل .

ويمكنها زيادة على ذلك، أن تساعد في مجهود تطوير السكن الريفي والاستثمار وتطوير السقى، والهيكل الاساسي الريفي .

تكلف التعاونية أيضا بمديد المساعدة لشريكاتها في ميدان التسيير الاداري والتقني والمالي . 164 الجريدة الرسمية للجمهورية

تضم التعاونية جميع التعاونيات الزراعية المتعددة الخدمات في الولاية، ويمكنها أن تقبل انضمام التعاونيات الزراعية للخدمات المتخصصة، التي يكون مقرها في الولاية .

يكون انضمام التعاونيات الزراعية البلدية المتعددة الخدمات الى التعاونية، اجباريا ودائما .

يجوز أن تقوم تعاونيتان أو أكثر.

بأعمال مشتركة وأن يقع تنظيمهما أو تنظيمها لهذا الغرض.

تقرر الجمعية العامة للتعاونية انضمام التعاونيات الزراعية للخدمات المتخصصة الموجود مقرها في الولاية التي تطلب ذلك، ويبت في اقصائها على الشكل نفسه .

المادة II : يتعين على التعاونية، أن تخصص في مقرها، سجلات تدرج فيه أسماء شريكاتها .

تلتزم الشريكات فور انضمامها، بما يأتي :

استعمال خدمات التعاونية في جميع - العمليات التي يمكن أن تقوم بها، في حدود هدفها، وطبقا لاحكام النظام الداخلي،

- الاكتتاب في رأسمال التعاونية حسب الكيفيات المحددة في المادة 15 من هذا القانون الاساسي .

يجوز للتعاونية، بعد استيفاء احتياجات شريكاتها، أن تسمح لغيرها باستعمال خدماتها، حسب الشروط المحددة في هذا القانون الاساسي والنظام الداخلي .. . ولا يجوز لهذه المنتفعات الاشتراك في تسيير التعاونية أو الاستفادة من المنافع التي تمنحها التعاونية الى شركائها .

الجزائرية الثلاثاء أول ربيع الثاني عام 1402 ه

يودع الملف المعد للحصول على الاعتماد من وزير الفلاحة والثورة الزراعية، لدى المجلس التنفيذى بالولاية الذي يتولى القيام بالاجراءات الضرورية . واذا لم يبلغ أي رفض للتعاونية خلال شهر واحد ابتداء من تاريخ ارساله الى وزير الفلاحة والثورة الزراعية، عد الاعتماد المطلوب حاصلا.

يتكون رأسمال التعاونية من أسهم أسمية غير قابلة للتجزئة، تكتتب بها كل شريكة.

وتبلغ القيمة الاسمية لكل سهم .roroxeterororox. دج ويجب على المنخرطات في التعاونية أن تكتتب بأسهم، ويحدد بهذا الشكل الرأسمال الاولى للتعاونية بمبلغ

يمكن زيادة رأسمال التعاونية اثر قبول عضوات جديدة .

ويجوز للجمعية العامة فى اجتماعها الطاريء أن تقرر أيضا زيادة رأسمال التعاونية عن طريق اصدار أسهم جديدة، ويتعين عندئذ على الشريكات الاكتتاب بها حسب النسب المحددة في المادة 15 أعلاه ..

يمكن أن يزيد رأسمال التعاونية بامدادات انتفاعية تقدمها الدولة أو الجماعات العمومية .

وفضلا على ذلك يزيد رأسمال التعاونية بقبول المساعدات التي تؤهل لقبضها .

يمكن تخفيض رأسمال التعاونية، في حالة انسحاب شريكات أو إبعادها.

الثلاثاء أول ربيع الثاني عام 1402 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 165

يتعين على كل منخرطة أن تدفع وقت انخراطها فى التعاونية كامل الاسهم التي اكتتبت بها .

نثبت ملكية الاسهم، بتسليم وصل بالمبالغ المدفوعة وكتابة ذلك في سجل التعاونية. ولا يمكن أن توزع أى ربح أو فائدة عن أسهم الاشتراك المكتتب بها ..

تعاد أسهم الاشتراك فى حالة انسحاب أو ابعاد بعض الشريكات، ما عدا التعاونيات الزراعية البلدية المتعددة الخدمات بارجاع أسهم الاشتراك المكتتب بها، بعد خصم مبلغ الخسائر التي لحقت التعاونية، ان وجدت .

بيد أنه يمكن ارجاء هذا الارجاع مدة لا تتجاوز سنتين، اذا اقتضت الوضعية المالية للتعاونية ذلك .

تزود التعاونية باليد العاملة الضرورية لممارسة اختصاصاتها، وتتولى توظيف هذه اليد العاملة ودفع أجورها، طبقا للتنظيم الجاري به العمل ..

تتجهز التعاونية بالوسائل المادية المنقولة وغير المنقولة الضرورية للقيام بمهمتها .

تنظم التعاونية في هيكل تنظيمي نموذجي تعده وزارة الفلاحة والثورة الزراعية.

يمكن أن تحوز التعاونية وكالات في مستوى الدوائر . وتتمثل هذه الوكالات في مستودعات ومراكز توزيع وأداء الخدمات اللامركزية .....

كما تتمتع الوكالات بالتسيير المستقل ووسائل العمل الملائمة ..

تتكون الجمعية العامة من مجموع رؤساء التعاونيات الآتية :

- رؤساء التعاونيات الزراعية البلدية المتعددة الخدمات أو ممثلوهم المعينون قانونا،

- رؤساء التعاونيات الزراعية للخدمات الاختصاصية أو ممثلوهم المعينون قانونا .

تجتمع الجمعية العامة في دورة عادية، مرتين في السنة على الاقل .

ويجب عقد اجتماعها في احدى الدورتين العاديتين، خلال الاشهر الثلاثة الموالية لقفل السنة المالية .

ويتمتع كل عضو في الجمعية بصوت واحد.

وفي حالة التصويت بالوكالة، لا يجوز للشريك الوكيل، أن يصوت بأكثر من صوت مشترك واحد زيادة على صوته . واذا تساوت الاصوات، يكون صوت الرئيس مرجحا .

تجتمع الجمعية العامة العادية، بناء على استدعاء من رئيسها . ويجب أن يبين الاستدعاء مكان الاجتماع وتاريخه وساعته وجدول الاعمال. ويبلغ الاستدعاء لكل شريك قبل 15 يوما على الاقل من التاريخ المقرر للاجتماع. كما يجب أن يعلق الاستدعاء خلال المدة نفسها، في مقر كل مجلس شعبي بلدي وفي التعاونيات المنخرطة . , : المادة 28 : يتمثل دور الجمعية العامة، على وجه الخصوص، فيما يأتي :

تضبط وتحدد المخطط العام لنشاط - التعاونية طبقا لهدفها، تصادق على النظام الداخلي للتعاونية، الذي يعده مجلس التسيين، : 166 - الجريدة الرسمية للجمهورية

- تدرس كل المنازعات الناشئة بين التعاونية وشريكاتها لتسويتها بالتراضي، تعين وتعزل بالاقتراع السرى، أعضاء - مجلس التسيير ،

- توافق أو ترفض جميع الهبات والوصايا أو المساعدات التي تمنح للتعاونية ..

تدرس وتصادق أو تصحح، في نهاية السنة المالية، الموازنة وتقارير الاعمال ، تخصص الحصائل طبقا للمادة 44 أدناه ، تبت في طلبات الانخراط في التعاونية ، تبت علاوة على ذلك، بالاغلبية المطلقة لاعضائها، في حالات ابعاد الشريكات ما عدا العضوات القانونية المشار اليها في المادة 8 أعلاه .

تنعقد الجمعية العامة الطارئة للنظر في جدول أعمال محدود، بمبادرة من مجلس التسيير أو ثلثى أعضاء الجمعية العامة للتعاونية على الاقل.

ويمكنها أن تنعقد بمبادرة من مدير التنمية الزراعية للثورة الزراعية والغابات .

وتشرع في دراسة أى مسألة تمس كيان التعاونية وعملها .

يكون في مقر التعاونية، تحت مسؤولية رئيسها، سجل خاص تسجل فيه محاضر كل اجتماع للجمعية العامة، كما تدرج فيه ورقة الحضور التي يوقعها الاعضاء الحاضرون.

لا تصح مداولة الجمعية العامة العادية، الا اذا كان الشركاء الحاضرون أو الممثلون يوفرون نصف أصوات شريكات التعاونية.

الشريكات .

واذا لم يكتمل هذا النصاب، تعقد الجمعية العامة اجتماعا فى الشهر الموالي للاجتماع الاول ..

وتتداول فى الاجتماع الثانى، كيفما كان عدد الاصوات المتوفرة .

الجزائرية الثلاثاء أول ربيع الثاني عام 1402 ه تتخذ مقررات الجمعية العامة العادية بالاغلبية البسيطة للاصوات المعبر عنها، ماعدا الحالات التي تطلب فيها أغلبية خاصة، بموجب أحكام هذا القانون الاساسي .

تنعقد الجمعية العامة الطارئة بطلب من السلطة الوصية، أو من الرئيس أو ثلث الشريكات .

ويمكنها أن تبت في المسائل التي تعرض عليها اذا توفر لديها ثلثا الاصوات.

واذا لم يكتمل هذا النصاب، تعقد الجمعية العامة اجتماعا ثانيا خلال المدة نفسها المطبقة على الجمعية العادية .

ولا بد من توفر نصف الاصوات على الاقل.

ولا يطلب توفر أي نصاب بعد الاستدعاء الثالث، وتتخذ مقررات الجمعية العامة الطارئة بأغلبية ثلثى الاصوات المعبر عنها.

يتكون مجلس تسيير التعاونية، من :

منسق الاتحاد الوطنى للفلاحين الجزائريين في الولاية ،

- أحد رؤساء التعاونيات الزراعية المتعددة الخدمات في كل دائرة، ينتخبه رؤساء التعاونيات الزراعية المتعددة الخدمات فى تلك الدائرة ، "

ممثلين عن مستخدمى التعاونية، تعينهما المنظمة النقابية .

ويمكن أيضا أن يحضر اجتماعات مجلس التسيير والجمعيات العامة، حضورا استشاريا :

مديرو التعاونيات الزراعية البلدية المتعددة الخدمات والتعاونيات الزراعية للخدمات المتخصصة العضوة ، كل الاشخاص الذين يختارون نظرا - لكفاءتهم .

الثلاثاء أول ربيع الثاني عام 1402 ه الجريدة

يجب أن تتوفر فى المسيرين الشروط الاتية :

أن يكونوا من الجنسية الجزائرية ، -- أن تبلغ أعمارهم 19 سنة على الاقل ، أن يكونوا من المقيمين فعلا في الدائرة الترابية للتعاونية ، ألا يكونوا قد حكم عليهم قانونا بسبب - جناية أو جنحة .

ويجب ألا تربط المسيرين أواصر قرابة الاصول والفروع الزوجية أو قرابة الحواشي حتى الدرجة الرابعة .

تمارس وظائف المسيرين مجانا .

بيد أنه يمكن أن تدفع لهم الجمعية العامة تعويضات التنقل التي تستلزمها ممارسة مهمتهم ، على أساس معايير توافق عليها وزارة الفلاحة والثورة الزراعية .

يجتمع مجلس التسيير مرة على الاقل في الشهر، باستدعاء من رئيس التعاونية، كما يدعى للاجتماع كلما طلب ذلك ثلثا أعضائه .

تتخذ مقررات المجلس بحضور نصف أعضائه على الاقل، وبالاغلبية البسيطة . واذا تعادلت الاصوات يكون صوت الرئيس مرجحا .

لا يجوز لأى كان أن يصوت بالوكالة في اجتماع المجلس .

يتمتع مجلس التسيير بسلطات التسيير والادارة التي لم تخصص صراحة للجمعية العامة أو للرئيس أو المدير، ومنها :

يعد النظام الداخلى الذى يعرضه على الجمعية العامة للموافقة عليه ، يوافق على جميع الصفقات والعقود ،

- يبت في استدعاء الجمعية العامة ويضبط جدول أعمال اجتماعاتها .

الرسمية للجمهورية الجزائرية 167 يدرج المسائل التي يعرضها ربع شريكات التعاونية، على الاقل، وجوبا في جدول الاعمال.

يعد كل سنة تقريرا عن الاعمال ثم يعرضه على الجمعية العامة التي تدرسه وتوافق على الحسابات المرتبطة بذلك ، يقبل الهبات والوصايا والمساعدات الممنوحة - للتعاونية، شريطة أن توافق عليها الجمعية العامة الموالية .

يحرر محضر عن كل اجتماع يعقده مجلس التسيير، تحفظ نسخته الاصلية في مقر التعاونية.

يعد المسيرون مسؤولين فرادى أو جماعة حسب الحالة، خيال التعاونية أو الغير، عن مخالفة الاحكام التشريعية أو التنظيمية المطبقة على التعاونيات، أو عن خرق القانون الاساسي أو الاخطاء التي يرتكبونها في تسييرهم ويمكن أن تترتب مسؤولياتهم الجزائية طبقا لاحكام الأمر المتضمن القانون الاساسي العام للتعاونية والتنظيم التمهيدي للتعاونية .

ينتخب مجلس التسيير رئيس التعاونية، من بين أعضائه المنتخبين، لمدة ثلاث | سنوات .

يمثل التعاونية رئيسها، أمام العدالة وفي أعمال الحياة المدنية .

فهو الذي يدعو الى عقد اجتماعات الجمعية العامة ومجلس التسيير ويسهر على تنفيذ نتائج مداولاتهما . ويتعين عليه أن يرفع سنويا الى | المجلس الشعبي الولائى المعنى ووزارة الفلاحة والثورة الزراعية مايأتي : -- نسخة من الموازنة وحسابات الاستغلال ، نسخة من محضر مداولات الجمعية العامة - التي درست الحسابات ووافقت عليها . 168 الجريدة الرسمية للجمهورية

يعين وزير الفلاحة والثورة الجزائرية الثلاثاء أول ربيع الثاني عام 1402 ه تتكون موارد التعاونية من عوائد الخدمات الزراعية، مدير التعاونية، الذى يحسب أجره على والعمليات التي تقوم بها أو الخدمات التي تؤديها أساس جدول أجور التعاونية.

ويتولى المدير التسيير العادى للتعاونية، طبقا المقررات مجلس التسيير ..

ويمارس سلطته على مجموع المستخدمين الذين يتقاضون أجرهم فى اطار التنظيم الجارى به العمل.

ويوقع وثائق الالتزام المالي وأوامن الدفع بالاشتراك مع رئيس التعاونية أو أي عضو آخن من مجلس التسيير، يعينه المجلس لهذا الغرض.

ويكون المدير مسؤولا عن ضبط جميع الوثائق المحاسبية .

يتولى المدير تحضير جميع العناصر الضرورية المداولات الجمعية العامة ومجلس التسيير، كما يتولى كتابة الاجتماعات.

وفي حالة حصول مانع للمدين، ينوب عنه العون المحاسب في التعاونية.

ويعد المدين مسؤولا عن تسيير التعاونية أمام الجمعية العامة، التي يمكنها أن تطلب عزله في حالة ارتكابه خطأ جسيماء .

يكون المدين مسؤولا عن تطبيق أحكام المادة 6 من هذا القانون الاساسي، اما مباشرة أو . بتفويض سلطاته .

تبدأ السنة المالية للتعاونية في أول أكتوبر وتقفل في 30 سبتمبر من كل سنة .

وتمسك المحاسبة طبقا للمخطط الوطني للمحاسبة ..

ويوضع لكل فرع أو وكالة للتعاونية، جدول حساب خاص بنتائج الاستغلال.

للشريكات أو المنتفعين على أساس جدول أسعار يضبطه وزير الفلاحة والثورة الزراعية.

وتقرر الجمعية العامة، عند قفل كل سنة مالية، بناء على اقتراح مجلس التسيير، ان اقتضى الأمر، تخصيص الفوائض الناتجة عن نشاط التعاونية، طبقا للمادة 44 أدناه .

تستعين التعاونية بخدمات عون محاسب، يعينه أو يعتمده وزير المالية ..

تتكون الفوائض من عوائد السنة المالية، بعد خصم تكاليف الاستغلال والمصاريف العامة للتعاونية، بما في ذلك جميع الاستهلاكات والمؤونات.

و تراعى كذلك في حساب الفوائض، الخسائر والارباح الاستثنائية للسنة المالية والحصائل الخارجة عن الاستغلال.

وتقتطع من الفوائض السنوية، المبالغ الضرورية لتموين الصناديق التالية :

صندوق الاحتياط القانوني ، .

الرأسمال المتداول .

صندوق الاستثمار ...

وتقرر الجمعية العامة شروط تزويد الصناديق - المنصوص عليها في هذه المادة ..

بيد أنه يجب اقتطاع حد أدنى قدره 5 % من الفوائض السنوية، يخصص لتموين الصندوق الوطني للتعاون ..

و يوزع الباقي بين الشريكات في شكل مردودات بمقدار حجم العمليات المنجزة بمعية التعاونية، أو يخصص لصناديق تنشأ بناء على مقرر الجمعية العامة .

ولا يمكن أن تكون الفوائض الناتجة عن العمليات المنجزة مع غير الشريكات محل مردودات، بل يجب ادراجها في الاحتياط ..

الثلاثاء أول ربيع الثاني عام 1402 ه الجريدة ويجوز للجمعية العامة أن تقرر ارجاء توزيع المردودات فترة لا تتجاوز خمس سنوات، قصد تمويل أعمال التعاونية .

تقيم التعاونية علاقات تجارية مع شريكاتها والمنخرطين في هذه الشريكات .

يضبط وزير الفلاحة والثورة الزراعية جداول الاسعار الذى يستعمل في حساب تكاليف عمل التعاونية وأرباحها في جميع أعمالها .

تسوى الجمعية العامة بالتراضي جميع المنازعات التي قد تحدث بين التعاونية والمنتفعين منها . واذا لم تسو النزاع الجمعية العامة، يعرض على لجنة التحكيم الولائية، وفي حالة عدم قيام هذه بتسويته، يطلب تحكيم وزير الفلاحة والثورة الزراعية، عملا بالمادة 6 من الامر رقم 75-44 المؤرخ في 7 جمادى الثانية عام 1395 الموافق 17 يونيو سنة 1975 المتعلق بالتحكيم الاجباري الذي تتولاه الهيئات .

يمارس الوالى سلطة التوجيه والمراقبة على أعمال التعاونية.

تمارس سلطة التوجيه بواسطة مخطط تموين مزارعى الولاية بوسائل الانتاج .

كما تمارس من خلال برنامج الاشغال التي تعتزم التعاونية انجازها، طبقا لمخطط التنمية الفلاحية في الولاية .

تتمثل سلطة المراقبة على الخصوص في تطبيق التعاونية، فيما يأتي :

- القانون الاساسي للمستخدمين،

- جداول الاسعار وأرباح العمل،

- جودة الخدمة المقدمة، ومراعاة برامج الخدمات، والتنظيم الجارى به العمل، بصفة عامة .

الرسمية للجمهورية الجزائرية 169

يجوز للتعاونية أن تسير مخزونات تنظيم السلع الانتاجية لفائدتها أو لحساب المتعاملين معها .

ويتم التسيير لحساب المتعاملين معها، على أساس العقود وجداول الاسعار التي يضبطها وزير الفلاحة والثورة الزراعية ..

يجوز للصندوق الوطني للتعاون.

أن يتدخل بصفة ثانوية، طبقا للمادة 23 من الامر رقم 72-23 المؤرخ في 7 يونيو سنة 1972 المذكور أعلاه، وذلك ضمانا للالتزامات التي تكتتب بها في | اطار أعمالها .