قرار وزاري مشترك مؤرخ فى 10 محرم عام 1390 الموافق 17 مارس سنة 1970 يتضمن تنظيم المسابقة الخارجية للدخول في سلك من قبي المالية . 561

تنظم على المستوى الوطنى المسابقة الخارجية للدخول في سلك مراقبي المالية ، المنصوص عليها في المادة ب 1 من المرسوم رقم 68-239 المؤرخ في 3 ربيع الاول عام 1388 الموافق 30 مايو سنة 1968 والمتضمن القانون الاساسي الخاص لمراقبي المالية وذلك طبقا لاحكام المرسوم رقم 66 145 المؤرخ في 12 صفر عام 1386 الموافق 2 - يونيو سنة 1966 والمتعلق بتحرير ونشر بعض القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي التي تهم وضعية الموظفين ،

تشتمل المسابقة على اربعة اختبارات كتابية للقبول أحدها اختيارى واختبارين شفاهيين للقبول النهائي ..

تتضمن الاختبارات الكتابية للقبول ما يلى :

اختبار فى المالية العمومية ، المدة : 4 ساعات المعامل : 4 اختبار في القانون الاداري . المدة : 3 ساعات المعامل : 3 اختبار في المحاسبة التجارية المدة : 4 ساعات 6 - المعامل : 2 اختبار اختياري في اللغة العربية يتكون من تعجيم يليه شرح ، أو تغريب وذلك حسبما تقرره لجنة الامتحان 6 - المدة ساعتان - المعامل : 2 .

لا تؤخذ بعين الاعتبار في الامتحان الاختياري الا النقط التي تفوق المعدل 100 من 20 00

يتضمن الاختباران الشفاهيان للقبول النهائي ما يلى :

أسئلة عن المشاكل الاقتصادية المدة : 30 دقيقة - - المعامل : 3 .

اختبار حول محادثة ، المدة : 30 دقيقة - المعامل : 2

ان برنامج الاختبار فى المالية العمومية المنصوص عليه في المادة 3 أعلاه يتكون مما يلى :

مبادىء عامة الانفاق العمومي ومواضيعه المختلفة ايرادات الميزانية الميزانية - تاريخها - المذهب الكلاسيكي لها والمذاهب الحديثة - المظهر الاقتصادى للميزانية : دورها العامل ، مشكلة التوازن الميزاني ، النظرية العامة للميزانية ، وضع الميزانية : تقدير الايرادات والنفقات ، دور وزارة المالية والتخطيط .

التصديق على الميزانية والتعديلات التي تدخل عليها اثناء التنفيذ ، تنفيذ ميزانية الدولة ورقابتها • الخزينة : تنظيم المصالح والاختصاصات .

المحاسبة العمومية: مبادىء عامة في مسك الحسابات - 562 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الجمعة 25 صفر عام 1390 ه الفئات الكبرى من الحسابات - مبدأ فصل سلطات الأمر بالصرف والمحاسب ، رقابة الثاني على الاول ..

القانون الاساسي للمحاسبين : مسؤولية المحاسبين الجزاءات المنصوص عليها الالتزام بتقديم الضمان ، مراقبة المحاسبين ، تصفية الحسابات ...

التقادم الرباعي

- الضرائب : التمييز بين الضريبة وشبه الضريبة .

النظرية العامة للضريبة - تاريخها ، الخطوط الكبرى للضرائب على الدخل والمصروف ، المامات وجيزة عن الضرائب المفروضة على رأس المال والطابع - تقنية الضريبة - تاريخها التصاعد الضريبى - النظام الجزافى - الطريقة الاستدلالية المعدل - أساس فرض الضريبة - اساليب التقدير ( التصريح ورقابته ، التصريح بواسطة الغير ، العلامات الخارجية ) مبادى عامة في تسيير الاملاك العمومية ...

مبادىء عامة في الجمارك : المظاهر الاقتصادية .

ان برنامج اختبار القانون الاداري المنصوص عليه في المادة 3 أعلاه يتكون مما يلى : 1-1 الهيكل الاداري :

الادارات المركزية : دورها الحركي - المصالح الخارجية وعلاقتها بالمصالح المركزية .

توزيع الاختصاصات : وسائل العمل والمشاكل والرقابة • فكرة الشخصية المعنوية واللامركزية - التمييز بين اللامركزية الرأسية والافقية - الوصاية : الهدف منها ووسائل العمل ، الجزاءات ، هيكل الادارات في الولاية والبلدية والمؤسسة العمومية :

دراسة عامة 2 القرارات الادارية :

سلم القرارات الادارية ، اعداد القرارات الأدارية ، المبادىء الكبرى التي تحكم العمل الادارى : اختصاصه ، الهدف المتعلق بالمصلحة العامة ، المسؤولية قانونية القرارات الادارية توجيه الطعن الاداري والقضائي التنظيم القضائي ، الطعن لتجاوز السلطة : الاجراءات ، حالة رفع الدعوى ، طريقة سيرها ، الجزاءات 3 العقود الادارية :

التمييز بين عقود القانون العام وعقود القانون الخاص ابرام العقود : الاجراءات المتعددة ( المزايدة ، • المناقصة 6 الصفقات المبرمة بالتراضى ( النظام القانوني لعقود القانون العام : الشروط التعسفية ، التعديل أثناء التنفيذ ، الجزاءات الخ •

4 - النظرية العامة للمرفق العمومي :

قواعد الانشاء ، التنظيم، تسيير المرافق العمومية ، الامتياز والادارة المباشرة ، الوظيفة العمومية : الخطوط الكبرى | لقانونها الأساسي ، حقوق والتزامات وضمانات الموظفين ، المشاكل التي يثيرها تطبيق القانون الأساسي للوظيفة العمومية على موظفى المؤسسات العمومية ، التفرقة بين النظام الخاص بالقانون الاساسي وعقد العمل .

مبادىء عامة في الاشغال العمومية

ان برنامج اختبار المحاسبة التجارية المنصوص عليه في المادة 3 أعلاه يتكون مما يلى :

- مبدأ القيد المزدوج ،

- حساب الاستغلال العام .

حساب الارباح والخسائر .

- الموازنة .

ان برنامج الاسئلة حول المشاكل الاقتصادية المنصوص عليها في المادة 4 أعلاه يتكون مما يلى :

1 - اقتصاد المؤسسة :

- تنظيم العمل ،

- الوظائف المختلفة في المؤسسة : الانتاج ، الصيانة :

التسويق ، المصالح المالية والمحاسبة ، تسيير الموظفين والخدمات الاجتماعية ، الروابط الموجودة بين مختلف الوظائف

- ادارة المؤسسة ووظيفة صاحب المؤسسة ،

- اصدار القرارات ) تركيز الاختصاصات ، أو الرأي بالاجماع ، المركزية أو اللامركزية ) .

- اجهزة الرقابة الداخلية • سياسة المؤسسة ووسائلها : التقنيات المختلفة للمعرفة والتقدير ، الميكانوغرافيا .

2 - الاقتصاد الاجتماعي :

فئات الشعب العاملة ، توازن سوق العمل ، الحركة الاجتماعية والمهنية ، دور التأهيل المهني ..

طرق تحديد الاجر ومستواه ..

مشاكل سياسة الاستخدام الأجر المباشر ، السياسة الاجتماعية لاعادة توزيع الدخل .

3 - الاقتصاد الزراعي :

عوامل الانتاج الزراعي - العوامل الطبيعية - رأس المال العمل حجم الاستغلالات الاشكال المختلفة - لاستغلال الارض ،

- استهلاك المنتجات الزراعية وقوانين تطوره ، مشاكل التسويق ، الاسواق الزراعية الوطنية والدولية الايرادات الزراعية وطابعها النوعي . - 4 مبادى عامة فى المحاسبة الوطنية والتخطيط :

ه معلومات عامة فى النظم والهياكل الاقتصادية .

التمييز بين الاقتصاد الرأسمالي والاقتصاد الاشتراكي .

الجمعة 25 صفر عام 1390 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 563 الاقتصاد المركزي واللامركزي – مشاكل اقتصاد الدول | - النامية 6 • 6 القطاع الزراعي المسير ذاتيا :

التنظيم ، الانتاج ، التسويق ( دور القرض الزراعي ) •

- مشاكل اقتصاد الدول النامية الاستثمار : مشكلة الاختيار حسب المعطيات النوعية للبلد ، الاعتمادات وتمويلها •

يشتمل اختبار المحادثة المشار اليه في المادة 4 أعلاه على شرح ، تكون مدته 10 دقائق على الأكثر ، لنص ذى طابع عام حول مادة ادارية اقتصادية أو مالية ، لا يتعدى صفحة واحدة وعلى أثر ذلك تقوم لجنة الامتحان باستجواب المترشح أما في النص وأما في المادة التي يعالجها هذا النص وأما في أي مشكلة أخرى لها علاقة ببرنامج المسابقة .

وهدف هذا الاختبار هو استنباط ملكات التحليل والتفهم السريع وعرض الافكار ، والتركيب والثقافة العامة لدى المترشح

يقوم بتصحيح كل اختبار من الاختبارات الاجبارية الثلاثة ، احد اعضاء لجنة الامتحان ، واحد اساتذة الجامعة أو أحد الخبراء ، كل على حدة وفي حالة اختلاف المصححين على التنقيط ، تقوم اللجنة بمنح المترشح النقطة النهائية في حدود النقطتين المقترحتين

تتكون لجنة الامتحان من :

ممثل وزير المالية والتخطيط ، ويختار من أي مصلحة غير المصلحتين التاليتين : الرقابة المالية للدولة أو مديرية الميزانية ، رئيسا ، المراقب المالي للدولة ، ويمكن ان يمثله المراقب المالي - المساعد ، رئيس قسم للمراقبة ، مدير الميزانية والمراقبة أو ممثله 6 ممثل الوزير المكلف بالوظيفة العمومية يعينه الوزير - نفسه ، احد اعضاء هيئة التدريس بكليات الحقوق والعلوم الاقتصادية على ان يكون على الاقل في درجة استاذ مساعد .

يجب ان يكون ممثلو الوزير المكلف بالمالية ، والوزير المكلف بالوظيفة العمومية ، ومدير الميزانية والمراقبة منتمين المسابقة ، كما هو منصوص عليه في المادة 3 من القانون الاساسي الخاص لمراقبي المالية

يتم توظيف المترشحين في مديرية الميزانية والمراقبة أو في مصلحة الرقابة المالية للدولة ، حسب النفط التي حصلوا عليها في مواد المسابقة .

ينشر هذا القرار في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية وحرر بالجزائر في 10 محرم عام 1390 الموافق 17 مارس سنة 1970 • عن وزير الداخلية عن الوزير المكلف بالمالية وبتفويض منه والتخطيط المدير العام للوظيفة العمومية مدير الادارة العامة عبد الرحمن كيوان صديق تاوتي