أمر رقم 74 18 مؤرخ في 6 محرم عام 1394 الموافق 30 يناير سنة 1974 يتضمن احداث الشركة الوطنية لترقية اسواق الجملة وانجازها وتسييرها . 246

تحدث شركة وطنية لترقية اسواق الجملة وانجازها وتسييرها.

الجمعة 29 محرم عام 1394 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 247 ان الشركة الوطنية لترقية اسواق الجملة وانجازها وتسييرها هي مؤسسة اشتراكية ذات طابع صناعي و تجاري وموضوعة تحت وصاية وزير التجارة .

ان الشركة الوطنية لترقية اسواق الجملة وانجازها وتسييرها هي مؤسسة اشتراكية ذات شخصية مدنية واستقلال مالي.

وتعتبر الشركة تاجرة في علاقاتها مع الغير وتمسك حساباتها ضمن الشكل التجاري.

يحدد مقر الشركة الوطنية لترقية أسواق الجملة وانجازها وتسييرها بمدينة الجزائر . ويجوز نقله الى كل مكان آخر من التراب الوطني بموجب قرار من وزير التجارة.

تهدف الشركة الوطنية لترقية أسواق الجملة وانجازها وتسييرها لترقية أسواق الجملة وانجازها وتسييرها وهي مكلفة في نطاق امتيازاتها بما يلى :

ابرام جميع العقود التي تتناول الدراسات الاقتصادية، - اتمام جميع العمليات التجارية والخاصة بالاموال المنقولة - أو الاملاك العقارية المرتبطة بهدفها متابعة تنفيذ الاشغال المتعلقة بانجاز أسواق الجملة، - اتخاذ جميع التدابير الكفيلة باستمرار اسواق الجملة. -

تهدف كذلك الشركة الوطنية لترقية أسواق الجملة وانجازها وتسييرها، بالتعاون مع الهيئات المختصة الى ما يلى :

المساهمة في التنظيم المعقول لشبكات توزيع المنتجات - المارة بأسواق الجملة متابعة تقدير الاحتياجات وبرمجة التموينات بالمنتجات - المارة بسوق الجملة المكاتب والشركات الوطنية والهيئات العمومية الاخرى - تعاونيات التسويق الاشخاص الطبيعيون أو المعنويون بصفتهم منتجين. -

تمنح رخصة ممارسة المهنة في اسواق الجملة بقرار من وزير التجارة بالنسبة للمنتجات المسوقة من طرف الهيئات العمومية الموضوعة تحت وصاية وزير التجارة وتعاونيات التسويق والمنتجين.

كما تمنح هذه الرخصة بقرار وزاري مشترك صادر عن وزير التجارة او وزير أو اكثر من الوزراء المعنيين بالنسبة للمنتجات المسوقة من طرف الهيئات العمومية الموضوعة تحت وصاية الوزارات الاخرى .

يحدد في القرار المذكور اعلاه المنتوج أو المنتجات المعدة للتسويق في اسواق الجملة.

ان المنتجات الغذائية القابلة للتلف أو غير القابلة للتلف ماعدا الموزع منها مباشرة وكليا أو جزئيا من طرف القائمين بالعمليات، يجرى تسويقها ضمن اسواق الجملة.

لا يجوز أن تجرى ضمن اسواق الجملة الا المعاملات التجارية المتعلقة بالجملة والمشتملة على المنتجات المقبولة طبقا للمادتين 8 و 9 اعلاه .

ينشأ حول كل سوق من اسواق الجملة خط دائري للحماية .

ان الخط الدائرى للحماية هو عبارة عن منطقة ترابية محددة بموجب المرسوم المنصوص عليه في المادة 6 اعلاه.

يمنع القيام ضمن الخط بأى صفقة تجارية تتعلق بالجملة وتتناول المنتجات المقبولة طبقا للمادتين 8 و 9 اعلاه.

يمكن منع استثناءات من احكام الفقرة 3 من هذه المادة اذا اقتضت الضرورة ذلك، بموجب قرار من وزير التجارة أو قرار وزاري مشترك طبقا للاجراء المنصوص عليه في المادة 8 تركيز المعلومات واذاعتها على المصالح والاشخاص | اعلاه. - المعنيين والمتعلقة بمستوى الانتاج والاستهلاك وعلى حالة التموين والاسعار المطبقة في الاسواق.

يحدث كل سوق جملة بموجب مرسوم صادر بناء على تقرير وزير التجارة.

يرخص بمزاولة العمل في سوق الجملة بصفة بائعين، القائمون بتلك العمليات والمذكورون بعده :

يحدد للشركة الوطنية لترقية أسواق الجملة وانجازها وتسييرها مخصص مالى بموجب قرار وزاري مشترك من وزير التجارة ووزير المالية.

ويمكن زيادة أو تخفيض هذا المخصص على نفس الشكل. 248 الجريدة الرسمية

تكون الموارد المالية الاخرى للشركة ناتجة مما يلى :-

- الحاصل من نشاطاتها،

- الايرادات من الاموال الموضوعة تحت تسييرها والاموال الاحتياطية والاموال القابلة للوفاء التي يجب عليها تكوينها والتي سيحدد مبلغها بموجب قرار وزاري مشترك من وزير التجارة ووزير المالية

- القروض التي يمكن ان تبرمها .

يحدث ضمن الشركة الوطنية لترقية اسواق الجملة وانجازها وتسييرها وفي كل وحدة من الوحدات التي تؤلفها مجلس للعمال ينتخب لمدة ثلاث سنوات من قبل العمال الذين انقضى على عملهم الفعلى ستة اشهر على الاقل.

يكون مجلس عمال كل وحدة مسؤولا أمام الجماعة التي انتخبته، ويقدم تقريرا عن نشاطاته مرة على الاقل في السنة، ويكون مجلس عمال الشركة الوطنية لترقية اسواق الجملة وانجازها وتسييرها مسؤولا امام المجالس التي انتخبته .

يتمتع مجلس العمال بجميع السلطات لمراقبة تسيير الشركة او الوحدة ولتنفيذ البرامج، ويضع لهذا الغرض تقريرا سنويا يتضمن رأيه في تسيير الشركة أو الوحدة.

يصدر مجلس العمال آراء وتوصيات فيما يلى :

مشروع مخطط تنمية الشركة او الوحدة في اطار اعداد المخطط الوطني،

- الحسابات التقديرية لايرادات ومصاريف الشركة أو الوحدة، مشاريع البرامج المتعلقة بالنشاط ولا سيما بالانتاج والتموين والتسويق مشروع البرامج المتعلقة بالاستثمار.

يبدى مجلس العمال رأيه فيما يلى :

- التقرير المتعلق بتنفيذ المخطط السنوى حساب الاستغلال والميزانية السنوية وتقرير المندوبين للحسابات ..

للجمهورية الجزائرية الجمعة 29 محرم عام 1394 ه

يشترك مجلس العمال مع المديرية في الحداد سياسة الموظفين وسياسة التكوين المهني ....

• يبت مجلس العمال في تخصيص النتائج المالية للشركة والوحدة في اطار القوانين والأنظمة الجاري بها العمل.

يصادق مجلس العمال على النظام الداخلي للشركة والوحدة وذلك بالاتفاق مع المديرية وطبقا للقوانين والانظمة الجاري بها العمل.

يبت مجلس العمال فى التوزيع داخل الشركة للحصة من النتائج المحددة قانونا والمخصصة لجماعة العمال.

يتحمل مجلس العمال تسيير المنشآت الاجتماعية.

يشاور مجلس العمال في التعديلات الهامة للمنشآت الاساسية للوحدة او الشركة.

يجوز لمجلس العمال ان يطلب من كل شخص تابع للوحدة او الشركة او من كل خبير تابع للقطاع العام أن يقدم له كل الايضاحات حول مستندات ونشاطات الشركة أو الوحدة وذلك لتمكينه من ممارسة صلاحياته.

يسهر مجلس العمال على حسن تسيير الشركة وعلى زيادة الانتاج وقابلية الانتاج وعلى التحسين الدائم للصنف وعلى القضاء على التبذير وعلى احترام النظام في العمل وعلى تحقيق أهداف المخطط.

يعقد مجلس عمال الشركة اجتماعين عاديين في السنة. بناء على دعوة من رئيسه المنتخب من بين اعضائه لمدة سنة قابلة للتجديد.

ويعقد مجلس عمال الوحدة اربعة اجتماعات عادية في السنة.

ويتداول باغلبية اصوات الاعضاء الحاضرين وفي حالة عدم بلوغ هذا النصاب يدعى اعضاء مجلس العمال للاجتماع من جديد. ويجوز لهم حينئذ ان يتداولوا مهما كان عدد الحاضرين.

يصادق مجلس العمال على جدول الاعمال النهائي ويجوز لاعضاء المجلس ان يطلبوا تسجيل كل مسألة تابعة لصلاحيات المجلس.

الجمعة 29 محرم عام 1394 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 249

يشارك مجلس المديرية بحكم القانون في اجتماعات مجلس العمال بصوت استشاري.

تتخذ مقررات وتوصيات وقرارات مجلس العمال باغلبية اصوات الاعضاء الحاضرين.

يبلغ محضر اجتماعات مجلس العمال للوحدة الى المدير العام للشركة والسلطة الوصية.

يجوز تعطيل مجلس العمال او حله في حالة عجزه او ارتكابه اخطاء جسيمة اثناء ممارسة صلاحياته.

تصدر العقوبة بالنسبة لمجلس الوحدة بموجب قرار من الوزير، وبالنسبة لمجلس الشركة بموجب مرسوم وذلك بناء على طلب المسؤولين النقابيين او الحزب أو وزير التجارة.

يمكن ان يحدث ضمن المؤسسة خمس لجان دائمة بالنسبة للشؤون التالية :

I - الشؤون الاقتصادية والمالية

2 - الشؤون الاجتماعية والثقافية

3 - شؤون المستخدمين والتكوين

4 - شؤون التأديب

5 - شؤون الوقاية الصحية والامن.

تشكل اللجان الدائمة من اعضاء يعينهم مجلس العمال على وجه الأولوية من بين اعضائه، الا اذا كانت هذه اللجان مدعوة للنظر في مسائل تأديبية او صحية أو خاصة بالامن وفى هذه الاحوال، يكون نصف إعضاء اللجنة من ممثلى مجلس العمال والنصف الآخر من الممثلين المعينين من المديرية وعلى اساس اختصاصاتهم.

تكلف لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية بصفة عامة، بدراسة جميع المشاكل الخاصة بالانتاج والتسيير العادي على الصعيدين الاقتصادي والمالي. وهي تشارك على وجه الخصوص في ابرام الصفقات.

تكلف لجنة الشؤون الاجتماعية والثقافية بدراسة جميع المشاكل المتعلقة بالوضع الاجتماعي للعمال وتسيير النشاطات الاجتماعية في المؤسسة عند الاقتضاء.

تكلف لجنة شؤون المستخدمين والتكوين بالمشاركة في إعداد سياسة المستخدمين والتكوين، وتجرى مشاورتها لزوما حول المسائل المتعلقة بتعيين المستخدمين والدخل والمنافع المادية الممنوحة للمستخدمين عدا ما هو متأت من توزيع النتائج المالية للمؤسسة والمنصوص عليها في المادة 65 وما يليها من هذا الامر.

تكلف لجنة شؤون التأديب بالادلاء بالرأى المسبق حول جميع مسائل التأديب المتعلقة بالمستخدمين، والتي يجب ان تعرض عليها لزوما من طرف المدير العام.

ولا يكون الرأى المسبق ضروريا في حالة الاستعجال.

ينبغي على لجنة الشؤون الصحية والامن ان تتأكد عما اذا كانت القواعد النظامية للصحة والامن قد طبقت، وتقترح جميع التحسينات التي ترغب فيها. وهي فضلا عن ذلك مكلفة بالدور الخاص بتكوين المستخدمين في مجال الوقاية ..

يحدث مجلس مديرية يرأسه المدير العام ويشتمل على مساعدى هذا الاخير المباشرين ومن ممثلين ينتخبهما مجلس العمال لمدة ثلاث سنوات.

ويشكل مجلس المديرية بموجب قرار صادر من وزين التجارة.

يجتمع مجلس المديرية مرة على الاقل في الاسبوع ويجوز له ان يجتمع بناء على دعوة يوجهها المدير العام كلما رأى ذلك ضروريا .

ويحرر محضر باجتماعاته.

يجرى اطلاع مجلس المديرية عن سير الشركة ويبت في المواد التالية :

I البرامج العامة لنشاطات الشركة ومشاريع البرامج المتعلقة بالبيع والانتاج والتموين 2 مشاريع توسيع نشاطات الشركة الى قطاعات جديدة، 3 مشاريع احداث هيئات لها طابع فرعي مستقل وأخذ مساهمة في سائر المؤسسات او الشركات 4 مشاريع مخططات الشركة ومشاريع برامج استثماراتها، 5 المساعدات المصرفية أو المالية المعقودة 250 الجريدة الرسمية

6 - الميزانيات وحسابات الاستغلال وحسابات الخسائر والارباح وحسابات تخصيص النتائج والتقرير السنوى المتعلق بالنشاط المتمم في السنة المالية المنصرمة،

7 - تنظيم الاسواق وتسييرها ونظامها الداخلي،

8 - مشروع القانون الاساسي للمستخدمين وسلم الاجور،

و - مشروع التنظيم الاداري للشركة 10 تعيين ممثلى الشركة في المؤسسات التي تملك الشركة جزءاً من رأسمالها، II - تسوية نزاعات الشركة.

يجوز عزل اعضاء مجلس المديرية في حالة ارتكابهم خطأ جسيما اثناء ممارسة الصلاحيات المخولة لهم أو في حالة التقصير المنسوب الى سوء تسييرهم .

يتولى ادارة الشركة مدير عام يعين بموجب مرسوم يتخذ بناء على اقتراح وزير التجارة وتنهى مهامه على نفس الشكل.

يتصرف المدير العام تحت سلطة وزير التجارة ويكون مسؤولا عن السير العام للشركة في اطار اختصاصاته المحددة في النصوص وضمن احترام الصلاحيات المسندة الى مجلس العمال.

ولا يمكن ان يمارس اية وظيفة عمومية أو خاصة ولا ان يحوز بنفسه أو بواسطة شخص مسخر اية فائدة مباشرة أو غير مباشرة تابعة لنشاطات الشركة.

ويتصرف باسم الشركة ويمثلها في جميع اعمال نشاطها المدنى ويقوم بجميع العمليات المتعلقة بهدفها مع مراعاة الاحكام التي تنص على الحصول على مصادقة السلطة الوصية.

ويعين في اطار احكام القانون الاساسي الخاص بالموظفين لجميع الوظائف التى لم ينص لها على اية طريقة أخرى للتعيين ويمارس السلطة السلمية على المستخدمين.

يساعد المدير العام في مهمته مدير عام مساعد ومديرون معينون بناء على اقتراحه بموجب قرار من وزير التجارة .

وتنهى مهامهم على نفس الشكل.

للجمهورية الجزائرية الجمعة 29 محرم عام 1394 ه يجوز للمدير العام ان يفوض امضاءه الى المدير العام | المساعد أو احد المديرين.

يحدث في كل وحدة مجلس مديرية يرأسه مدير الوحدة ويضم عددا معينا من المساعدين المباشرين لهذا الاخير وممثلين ينتخبهما مجلس عمال الوحدة لمدة ثلاث سنوات.

يشكل مجلس المديرية بموجب قرار من وزير التجارة.

يجتمع مجلس مديرية الوحدة مرة واحدة على الاقل في الاسبوع، ويجوز له ان يجتمع بناء على دعوة يوجهها المدير كلما رأى ذلك ضروريا، ويحرر محضر عن كل اجتماع.

يجرى اطلاع مجلس المديرية على سير الوحدة ويبت في المواد التالية :

I تعيين ممثلى المديرية ضمن اللجان الدائمة التابعة للوحدة، 2 مشاريع مخطط الوحدة وبرامج استثماراتها، 3 مشروع التنظيم الاداري للوحدة 4 مشاريع توسيع نشاطات الوحدة المطابقة لهدفها الى قطاعات جديدة 5 البرامج العامة لنشاط الوحدة.

يجوز عزل اعضاء مجلس مديرية الوحدة في حالة ارتكابهم خطأ جسيما اثناء ممارسة الصلاحيات المخولة لهم أو في حالة التقصير المنسوب الى سوء تسييرهم.

يتصرف مدير الوحدة تحت سلطة المدير العام للشركة .

يعين مدير الوحدة بموجب قرار يتخذه وزير التجارة بناء على اقتراح من المدير العام وتنهى مهامه على نفس الشكل .

ينشأ مجلس توجيه لدى المدير العام لتزويده الجمعة 29 محرم عام 1394 ه الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية 251 بآرائه حول جميع المسائل التي تهم مصلحة المؤسسة ولا سيما احداث كل سوق للجملة.

ويشكل هذا المجلس على الوجه التالي :

- وزير التجارة، رئيسا، أو ممثله،

- موظفان ساميان من وزارة التجارة

- ممثل وزير المالية

- ممثل وزير الفلاحة والاصلاح الزراعي، ممثل وزير الدولة المكلف بالنقل -

- ممثل وزير الداخلية ممثل وزير الصناعة والطاقة - ممثل كاتب الدولة للتخطيط، - المدير العام للشركة، مستشاران بالنظر لاختصاصاتهما ويعينهما وزير - التجارة.

ويتولى المدير العام للشركة كتابة مجلس التوجيه.

يعين اعضاء مجلس التوجيه بمرسوم صادر بناء على تقرير وزير التجارة وذلك لمدة ثلاث سنوات.

ويجتمع مجلس التوجيه مرتين على الاقل في السنة وكلما اقتضت ذلك مصلحة المؤسسة، وذلك بناء على دعوة رئيسه.

ويمكن ان ينعقد هذا المجلس في جلسة غير عادية بناء على طلب ثلاثة من اعضائه أو طلب من المدير العام.

يجب على الشركة ان تقوم في كل سنة بتقدير صحيح لماليتها بناء على العناصر الخاصة بما لها وما عليها، وان تحدد مبلغ الاموال المخصصة لها من قبل الدولة.

تبتدىء السنة المالية الحسابية في اول يناير وتنتهى في 31 ديسمبر من نفس السنة.

تعد الكشوف التقديرية للشركة او الوحدة من قبل مجلس المديرية وترفع للمصادقة عليها الى وزير التجارة ووزير المالية بعد أخذ رأى مجلس العمال وذلك خلال مدة لا تتجاوز أول اكتوبر.

عليها احد الوزيرين او اذا احتفظ بمصادقته على بعض الايرادات او المصاريف.

وفي هذا الافتراض يوجه المدير العام خلال خمسة عشر يوما من تبليغه التحفظ مشروعا جديدا للمصادقة عليه حسب الاجراءات المحددة في المقطع الاول.

فتعتبر المصادقة مكتسبة خلال مدة الخمسة عشر يوما من احالة الميزانية التقديرية الجديدة.

وفي حالة ما اذا لم تحصل المصادقة على البيانات التقديرية عند بداية السنة المالية فان المدير العام يجوز له ان يلتزم بالمصاريف الضرورية لتسيير الشركة وتنفيذ تعهداتها في حدود الاعتمادات الممنوحة برسم السنة المالية السابقة باستثناء المصاريف غير القابلة للتجديد.

يضع المدير العام عند قفل كل سنة مالية ميزانية وحسابا للاستغلال وحسابا للخسائر والارباح.

توجه هذه المستندات مصحوبة بالتقرير العام المتعلق بالنشاطات التي قامت بها الشركة خلال السنة المالية المعنية، الى وزير التجارة بعد أخذ رأى مجلس العمال.

يجب على الشركة او الوحدة ان تقوم حسب المقاييس المحددة في التشريع، باستهلاك الاموال المنقولة والعقارية بحيث يمكنها تجديدها وتزويد مال الاستهلاك الخاص بالشركة والوحدة.

ينسب مبلغ الاستهلاك لسعر كلفة الانتاج والخدمات.

ترفع برامج استثمار الشركة او الوحدة من قبل مجلس المديرية الى وزير التجارة بعد أخذ رأى مجلس العمال ..

ان برنامج الاستثمار الخاص بالشركة تقرره الحكومة.

يحدد بموجب حساب المال المتداول للشركة ويخصص بصفة استثنائية لتمويل التموينات والاعباء الجارية المتعلقة بالاستغلال ما عدا مصاريف المنشآت والاستهلاكات ..

ينص على القروض التي تعقد في الجزائر أو في الخارج ضمن المخططات الدورية لتمويل الشركة او الوحدة ويصادق عليها بالاتفاق بين وزير التجارة ووزير المالية فيما يتعلق بمقدار القرض ومعدل الفائدة وكيفيات السداد.

يرفع لوزير التجارة كشف سنوى للديون التي تكون للشركة او الوحدة او عليهما. وتدرج في ملحق لهذا تعتبر المصادقة مكتسبة عند اقتضاء مدة خمسة وأربعين | الكشف القروض والديون ازاء المؤسسات او الوحدات الاخرى يوما اعتبارا من يوم توجيه الكشوف التقديرية الا اذا اعترض وفى ضمن هذه المؤسسات والمؤسسات المالية الوطنية.. 252 الجريدة الرسمية

يمارس وزير التجارة الوصاية على الشركة.

ويتولى جميع سلطات التوجيه والمراقبة المتعلقة بالشركة ويتسلم جميع التقارير والكشوف والمحاضر المتعلقة بالشركة أو الوحدة .

تمارس الادارات الأخرى التابعة للدولة على الشركة أو الوحدة الصلاحيات الناتجة من اختصاصات كل واحدة منها ولا سيما فيما يتعلق بالمراقبة المتممة في اطار الاحكام التشريعية او التنظيمية الجاري بها العمل.

يقوم مندوب للحسابات معين من طرف وزير المالية بفحص الحسابات السنوية للشركة ويقدم تقريرا عنها الى مجلس العمال والوزير الوصى ووزير المالية ويمكن دعوته لاجراء مراقبات دورية ولحضور اجتماعات مجلس العمال بصوت استشاري

يوكل مسك الحسابات وادارة النقود الى عون محاسب معين من طرف وزير التجارة.

يقوم هذا العون باختصاصاته في اطار التشريع الجاري به العمل ..

تتكون نتيجة الشركة في كل سنة من ربح أو خسارة في الاستغلال.

وتتضمن هذه النتائج مجموع الاعباء والموارد المتعلقة بنشاط الشركة .

اذا كانت النتيجة رابحة فان توزيعها يتم ركما يلى :

للجمهورية الجزائرية الجمعة 29 محرم عام 1394 ه I مال الايرادات التكميلية للعمال 2 حصة المساهمة في اعباء الدولة 3-3 الحصة المخصصة لمالية الشركة الوطنية لترقية اسواق الجملة وانجازها وتسييرها.

يحدث صندوق للايرادات التكميلية لعمال الشركة او الوحدة يغذى بحصة تقتطع من النتائج الصافية الاجمالية للشركة او الوحدة.

يحدد فيما بعد مقدار وكيفيات توزيع الرسوم المستوفاة من الشركة لفائدة الجماعات المحلية.

مع الاحتفاظ باحكام المادة 55 اعلاه، تعتبر كل مصادقة يطلبها المدير العام بموجب هذا النص من وزير التجارة او وزير المالية، مكتسبة عند انقضاء مدة ثلاثين يوما من تاريخ احالة الاقتراح الا في حالة اعتراض احد الوزيرين المعنيين .

لا يمكن حل الشركة الوطنية لترقية اسواق الجملة وانجازها وتسييرها الا بموجب نص ذي طابع تشريعي يقضى بتحديد شروط تصفيتها وتخصيص اموالها.

ستوضح كيفيات تطبيق هذا الأمر عند اللزوم بموجب مرسوم

تلغى جميع الاحكام المخالفة لهذا الامر.

ينشر هذا الامر في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

وحرر بالجزائر في 6 محرم عام 1394 الموافق 30 يناير سنة 1974.

هواري بومدين مراسيم، قرارات، مقررات وزارة الدولة المكلفة بالنقل ---