Arrêté interministériel du 24 Chaoual 1430 correspondant au 13 octobre 2009 fixant les modalités d’organisation, la durée, les programmes ainsi que les conditions d’accès à la formation spécialisée concernant certains grades appartenant aux corps spécifiques de l’administration pénitentiaire

En application des dispositions des articles 35, 46 (alinéa 1er), 53 (alinéa 1er) et 63 (alinéa 1er) du décret exécutif n° 08-167 du 3 Joumada Ethania 1429 correspondant au 7 juin 2008, susvisé, le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d’organisation, la durée, les programmes ainsi que les conditions d’accès à la formation spécialisée concernant certains grades appartenant aux corps spécifiques de l’administration pénitentiaire suivants : * Corps des personnels de rééducation :

— grade d’agent de rééducation, * Corps des personnels d’encadrement :

— grade de sergent de rééducation, * Corps des personnels de commandement :

— grade d’officier de rééducation.

L’accès à la formation spécialisée, prévue à l’article 1er ci-dessus s’effectue par voie de concours sur épreuves et selon les conditions et les modalités fixées par l’arrêté interministériel du 16 décembre 2008, susvisé.

L’ouverture du cycle de la formation spécialisée pour les grades prévus à l’article 1er ci-dessus est prononcée par arrêté du ministre de la justice, garde des sceaux, qui précise notamment :

— le/ ou les grades concernés,

— le nombre de postes ouverts pour la formation, selon le cas, dans le plan annuel de gestion des ressources humaines ou dans le plan de formation sectoriel annuel ou pluriannuel de formation, de perfectionnement et de recyclage, adopté au titre de l’année considérée, conformément aux procédures établies,

— la durée du cycle de la formation spécialisée,

— la date du début de la formation spécialisée,

— le lieu de la formation spécialisée,

— la liste des candidats concernés par la formation spécialisée. 10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE

Une ampiliation de l’arrêté prévu à l’article 3 ci-dessus doit faire l’objet d’une notification aux services de la fonction publique,dans un délai de dix (10) jours, à compter de la date de sa signature.

Les services de la fonction publique doivent émettre un avis de conformité dans un délai maximal de dix (10) jours, à compter de la date de la réception du document.

Les candidats admis définitivement au concours sur épreuves pour l’accès à l’un des grades cités à l’article 1er ci-dessus sont astreints à suivre un cycle de formation spécialisée, ils sont informés par l’administration employeur de la date du début de la formation, par une convocation individuelle ou tout autre moyen approprié si nécessaire.

Tout candidat admis à suivre un cycle de formation spécialisée n’ayant pas rejoint l’établissement de formation, au plus tard quinze (15) jours à compter de la date de la notification de son admission au concours sur épreuves, perd le droit au bénéfice de son admission et sera remplacé par le candidat figurant sur la liste d’attente suivant l’ordre de classement.

La formation spécialisée est assurée par l’école nationale de l’administration pénitentiaire et les annexes en relevant.

La formation spécialisée est organisée sous forme continue.

Elle comprend des cours et des conférences de méthodes, des séminaires, des travaux dirigés des stages pratiques et une formation para-militaire.

La durée de la formation spécialisée dans les grades cités à l’article 1er ci-dessus est fixée conformément à l’alinéa 1er des articles 46, 53 et 63 du décret exécutif n° 08-167 du 3 Joumada Ethania 1429 correspondant au 7 juin 2008, susvisé, comme suit :

— une (1) année pour le grade d’agent de rééducation ;

— deux (2) années pour le grade de sergent de rééducation ;

— une (1) année pour le grade d’officier de rééducation.

Les programmes de la formation spécialisée pour l’accès aux grades prévus à l’article 1er ci-dessus sont annexés au présent arrêté.

Le contenu des programmes est seulement indicatif, il peut faire l’objet d’un enrichissement éventuel sur proposition du conseil pédagogique de l’école nationale de l’administration pénitentiaire.

ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010

L’encadrement et le suivi des stagiaires en cours de formation sont assurés par : Le corps enseignant de l’école nationale de l’administration pénitentiaire et/ou les cadres qualifiés des institutions et administrations publiques pour la formation théorique et pratique.

Les stagiaires en formation pour le grade d’agent de rééducation effectuent un stage pratique, d’une durée de trois (3) mois avant la fin du cycle, dans les différents services des établissements pénitentiaires à l’issue duquel ils préparent un rapport de stage.

Les stagiaires en formation pour le grade de sergent de rééducation effectuent un stage pratique, d’une durée de six (6) mois avant la fin du cycle, dans les différents services des établissements pénitentiaires à l’issue duquel ils préparent un rapport de stage.

Les stagiaires en formation pour le grade d’officier de rééducation effectuent un stage pratique, d’une durée de quatre (4) mois avant la fin du cycle, dans les différents services des établissements pénitentiaires à l’issue duquel ils préparent un rapport de stage.

L’évaluation des connaissances s’effectue selon le principe du contrôle pédagogique continu et comprend des examens périodiques concernant la partie théorique et pratique.

Le contrôle pédagogique continu consiste en un système d’évaluation et de suivi du degré d’assimilation du contenu des enseignements sur la base d’interrogations écrites ou orales.

Au terme de la formation spécialisée et pour l’ensemble des grades concernés, une évaluation finale sanctionne le cycle de formation sur la base d’une moyenne générale d’admission finale qui doit être égale ou supérieure à 10/20.

A l’issue de la formation spécialisée, les stagiaires en formation dans le grade d’agent de rééducation doivent élaborer un rapport de fin de formation portant, notamment, sur les modules enseignés prévus par le programme de formation.

Les stagiaires en formation dans le grade de sergent de rééducation et d’officier de rééducation doivent élaborer et soutenir un mémoire de fin de formation portant, notamment, sur les modules enseignés prévus par le programme de formation.

Le choix du sujet de mémoire s’effectue, sous l’égide d’un directeur de mémoire par le corps enseignant de l’école nationale de l’administration pénitentiaire qui assure également le suivi de son élaboration. 3 Joumada El Oula 1431 JOURNAL OFFICIEL DE 18 avril 2010

Les modalités d’évaluation de la formation spécialisée pour l’accès aux grades d’agent de rééducation, de sergent de rééducation et d’officier de rééducation s’effectuent comme suit : * Pour le grade d’agent de rééducation :

— la moyenne du contrôle pédagogique continu de l’ensemble des modules enseignés, calculée de 0 à 20 : cœfficient : 2,

— la note du stage pratique, notée de 0 à 20 : cœfficient : 1,

— la note du rapport de fin de formation, notée de 0 à 20 : cœfficient : 1,

— la moyenne de la formation para-militaire, calculée de 0 à 20 : cœfficient : 1,

— la note de l’examen final, notée de 0 à 20 : cœfficient : 2.

L’examen final doit porter sur les modules suivants :

— code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des détenus ;

— droit de procédure pénale ;

— la sécurité des établissements pénitentiaires ;

— le règlement intérieur des établissements pénitentiaires ;

— la réinsertion sociale des détenus ;

— psychologie et modes de traitement des détenus ;

— les droits de l’Homme et du citoyen ;

— rédaction administrative. * Pour les grades de sergent de rééducation et d’officier de rééducation :

— la moyenne du contrôle pédagogique continu de l’ensemble des modules enseignés, calculée de 0 à 20 : cœfficient : 2,

— la note du stage pratique, notée de 0 à 20 : cœfficient : 1,

— la note de soutenance du mémoire de fin de formation, notée de 0 à 20 : cœfficient : 2,

— la moyenne de la formation para-militaire, calculée de 0 à 20 : cœfficient : 1,

— la note de l’examen final, notée de 0 à 20 : cœfficient : 2.

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 11 L’examen final doit porter sur l’ensemble des modules prévus par le programme de formation.

La liste des stagiaires ayant suivi avec succès le cycle de formation spécialisée est arrêtée par le ministre de la justice, garde des sceaux, à l’issue des délibérations du jury de fin de formation.

Le jury de fin de formation, prévu à l’article 19 ci-dessus, est composé :

— de l’autorité ayant pouvoir de nomination ou son représentant dûment habilité ;

— du représentant de l’autorité chargée de la fonction publique ;

— du directeur de l’établissement de formation ;

— de deux (2) représentants du corps enseignant de l’école nationale de l’administration pénitentiaire.

Au terme du cycle de formation, une attestation est délivrée par le directeur de l’école nationale de l’administration pénitentiaire aux candidats admis sur la base du procès-verbal de proclamation des résultats du jury de fin de formation.

Les candidats ayant suivi avec succès le cycle de formation spécialisée sont nommés en qualité de stagiaires dans les grades y afférents.

Tout candidat admis au cycle de formation spécialisée n’ayant pas rejoint son poste d’affectation dans un délai d’un (1) mois, à compter de la date de notification de la décision d’affectation, perd le bénéfice de son admission, sauf cas de force majeure dûment justifié.

Sont abrogées les dispositions des arrêtés interministériels du 23 Joumada El Oula 1424 correspondant au 22 juillet 2003, susvisés.

Le présent arrêté sera publié au Journal officiel de la République algérienne démocratique et populaire Fait à Alger, le 24 Chaoual 1430 correspondant au 13 octobre 2009.

Pour le ministre de la justice, garde des sceaux Le secrétaire général Messaoud BOUFERCHA Pour le secrétaire général du Gouvernement et par délégation Le directeur général de la fonction publique Djamel KHARCHI 12 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010 ANNEXE N°1 Programme de la formation spécialisée pour 1°/ Programme de formation théorique (sept mois et demi) :

N° MODULES l’accès au grade d’agent de rééducation VOLUME HORAIRE CŒFFICIENT HEBDOMADAIRE 1 Introduction au code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des 2 2 détenus 2 Droit pénal 3 Droit de procédure pénale 4 La sécurité des établissements pénitentiaires 5 Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires 2 2 3 2 4 2 2 2 6 Le statut particulier applicable aux fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration pénitentiaire 7 La réinsertion sociale des détenus 8 Psychologie et modes de traitement des détenus 9 Les droits de l’Homme et du citoyen 10 La communication 11 La déontologie 2 1 2 2 2 2 1 2 2 1 2 1 12 L’organisation et le fonctionnement de l’établissement pénitentiaire 2 1 13 La toxicomanie 14 Rédaction administrative 15 Initiation à l’informatique Total 2°/ Programme de formation para-militaire (un mois et demi) :

N° MODULES 1 Armement 2 Ordre serré 3 Education physique et sport de self-défense 4 Secourisme 3°/ Programme de stage pratique (trois mois) Les agents de rééducation effectuent un stage pratique d’une durée de trois (3) mois dans les différents services des établissements pénitentiaires. A l’issue du stage pratique, ils doivent préparer un rapport portant sur l’organisation et la sécurité des établissements pénitentiaires.

Module 1 : Introduction au code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des détenus

1. La peine privative de liberté :

— principes et objectifs de la peine privative de liberté ;

— mode de calcul de la peine privative de liberté.

2. Les catégories et la classification des établissements pénitentiaires. 1 2 1 2 2 1 30 — VOLUME HORAIRE CŒFFICIENT HEBDOMADAIRE 8 8 8 1 4

3. Les types d’établissements pénitentiaires : * Etablissements de milieu fermé.

— L’organisation du milieu fermé ;

— Les régimes de détention ;

— Classification et répartition des détenus dans les établissements pénitentiaires. * Etablissements de milieu ouvert.

— Les formes des établissements de milieu ouvert des détenus ;

— Les conditions de placement dans les établissements de milieu ouvert.

4. Les droits des détenus :

— la préservation de la dignité humaine des détenus ;

— la prise en charge médicale des détenus ; 3 Joumada El Oula 1431 JOURNAL OFFICIEL DE 18 avril 2010

— les visites et les parloirs ;

— les correspondances ;

— la gestion des biens des détenus ;

— les plaintes et les réclamations des détenus.

5. Les obligations des détenus :

— le respect des règles relatives à la discipline, au maintien de l’ordre et à la sécurité à l’intérieur de l’établissement pénitentiaire ;

— le respect des règles d’hygiène à l’intérieur de l’établissement pénitentiaire ;

— la soumission des détenus à la fouille.

6. Le régime disciplinaire applicable aux détenus :

— les mesures disciplinaires ;

— l’exécution des mesures disciplinaires ;

— le recours en matière disciplinaire ;

— l’annulation, la suspension et le report de la mesure disciplinaire.

7. Les régimes et les conditions de détention des détenus mineurs :

— la classification des détenus mineurs ;

— le régime de détention des détenus mineurs ;

— le traitement des détenus mineurs ;

— les mesures disciplinaires applicables aux détenus mineurs.

8. Les dispositions particulières applicables aux condamnés à mort :

— le régime de détention des condamnés à mort ;

— l’exécution de la peine de mort.

9. Le contrôle et les visites des établissements pénitentiaires.

10. Les disposition pénales prévues par le code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des détenus.

Module 2 : Droit pénal

1- Principes généraux.

2- Peines et mesures de sûreté :

— les peines applicables aux personnes physiques :

— peines principales ;

— peines accessoires ;

— peines complémentaires.

— les peines applicables aux personnes morales ;

— les mesures de sûreté.

3 - Faits et personnes punissables :

— la classification de l’infraction :

— la tentative ;

— les concours d’infractions ;

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 13

— les faits justificatifs.

— l’auteur de l’infraction :

— les participants à l’infraction ;

— la responsabilité pénale ;

— l’individualisation de la peine :

— les excuses légales ;

— les circonstances atténuantes ;

— la récidive ;

— la période de sûreté.

Module 3 : Droit de procédure pénale Introduction

1- L’organisation judiciaire algérienne.

2- L’action publique.

3- Les mandats de justice et leur exécution :

— mandat de dépôt ;

— mandat d’amener ;

— mandat d’arrêt ;

— ordonnance de prise de corps ;

— extrait d’arrêt ou de jugement définitif d’emprisonnement.

4- La détention provisoire et la mise en liberté.

5- Le contrôle judiciaire.

6- Les voies de recours :

— les voies de recours ordinaires ;

— les voies de recours extraordinaires.

7- La contrainte par corps.

8- La prescription de la peine.

Module 4 : La sécurité des établissements pénitentiaires

1- Les caractéristiques sécuritaires des établissements pénitentiaires :

— la définition de la sécurité ;

— la définition de la sécurité des établissements pénitentiaires ;

— la définition de la sécurité dynamique ;

— les points sensibles d’un établissement pénitentiaire ;

— les catégories de détenus dangereux.

2- Les mesures de sécurité :

— l’appel ;

— les sondages ;

— les fouilles ;

— les rondes et le contrôle.

3- Les moyens de sécurité :

— scanner– portique ;

— surveillance télévisuelle ; 14 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE

— sirènes ;

— détecteurs de métaux ;

— pointeurs de rondes.

4- Le régime de garde :

— définition ;

— le cadre juridique ;

— l’organisation de la garde.

5- Les renseignements sécuritaires :

— le rôle de l’information sécuritaire dans l’établissement pénitentiaire ;

— les sources de l’information et sa protection ;

— les méthodes de recueil de l’information sécuritaire ;

— l’exploitation de l’information sécuritaire.

6- L’extraction et le transfèrement des détenus :

— le cadre juridique ;

— les mesures de sécurité.

7- Les menaces internes et externes et la prévention :

— la définition ;

— les diférentes catégories de menaces(internesexternes) et leur prévention :

— cas d’incendie ;

— cas de mutinerie ;

— cas de rébellion ;

— cas de prise d’otages ;

— le plan de sûreté interne des établissements pénitentiaires.

Module 5 : Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires Introduction :

1- Organisation générale de la détention :

— l’arrivée du détenu et son affectation ;

— les horaires de détention ;

— les obligations du détenu.

2- Les services dont bénéficie le détenu.

3- La relation du détenu avec l’extérieur.

4- L’assistance sociale et spirituelle.

5- Les moyens d’éducation et d’information.

6- Les dispositions spécifiques à certaines catégories de détenus.

7- Les rétributions et les sanctions :

— les récompenses ;

— les encouragements.

— les sanctions et les voies de recours.

ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010 Module 6 : Le statut particulier applicable aux fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration pénitentiaire

1- Les principes généraux du statut général de la fonction publique.

2- Les droits et obligations des fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration pénitentiaire.

3- La nomenclature des corps et grades spécifiques de l’administration pénitentiaire.

4- Les différentes missions dévolues aux corps et grades de l’administration pénitentiaire.

5- Les différents modes de recrutement et de promotion dans les corps et grades de l’administration pénitentiaire.

6- Les positions statutaires : détachement, hors cadre, mise en disponibilité.

7- La mobilité.

8- Les postes supérieurs et leurs missions.

9- Le régime disciplinaire.

Module 7 : La réinsertion sociale des détenus Introduction

1- La définition de la réinsertion sociale des détenus.

2- L’organisation de l’activité éducative en milieu fermé :

— l’enseignement ;

— la formation professionnelle ;

— le travail en milieu fermé ;

— les activités sportives et éducatives ;

— l’éducation religieuse.

3- La rééducation en dehors du milieu fermé :

— la semi-liberté ;

— les chantiers extérieurs ;

— le milieu ouvert.

4- Les institutions de défense sociale :

— le comité interministériel de coordination des activités de rééducation et de réinsertion sociale des détenus ;

— le juge d’application des peines ;

— la commission d’application des peines ;

— la commission de rééducation ;

— la commission d’aménagement des peines.

5- L’aménagement de la peine :

— la permission de sortie ;

— la liberté conditionnelle ;

— l’ajournement provisoire de la peine. 3 Joumada El Oula 1431 JOURNAL OFFICIEL DE 18 avril 2010

6- La prise en charge post-libération dans le cadre de la réinsertion sociale des détenus :

— la réinsertion sociale des détenus à travers les services extérieurs de l’administration pénitentiaire ;

— le rôle des associations dans la réinsertion sociale des détenus.

Module 8 : Psychologie et modes de traitement des détenus

1- Introduction à la psychologie.

2- La psychologie criminelle :

— les fondements et les interprétations théoriques de la personnalité criminelle.

3- Psychologie du détenu en milieu fermé :

— la vie psychologique des détenus ;

— l’observation du comportement des détenus ;

— la gestion de l’état de stress psychologique chronique des détenus.

4- Les troubles psychiques spécifiques au milieu carcéral.

5- La prise en charge psychologique des détenus.

6- La psychologie du délinquant et les critères du comportement pathologique et le comportement déviant.

7- Les modes de traitement des détenus :

— le traitement des catégories spéciales ;

— le traitement des mineurs et des catégories vulnérables ;

— les procédures de la fouille et la protection de la dignité des détenus.

Module 9 : Les droits de l’Homme et du citoyen Introduction :

1- Les sources des droits de l’Homme :

— les principes du droit naturel et les règles de justice ;

— les religions ;

— la déclaration universelle des droits de l’Homme ;

— les conventions internationales des droits de l’Homme.

2- Les droits de l’Homme et les libertés publiques :

— les droits personnels naturels ;

— les libertés publiques.

3- Les règles minima de traitement des détenus (règles générales et spécifiques d’application).

4- Les droits de l’Homme selon la législation algérienne.

5- Les institutions des droits de l’Homme en Algérie (statuts et missions).

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 15 Module 10 : La communication

1- Définition de la communication interpersonnelle.

2- Les éléments de l’action de communication :

— l’émetteur ;

— le récepteur ;

— le message ;

— le canal ou support ;

— le codage ;

— le décodage ;

— le feed-back.

3- Les types de communication :

— la communication formelle ;

— la communication informelle.

4- Les techniques de communication :

— l’écoute active ;

— l’attitude de compréhension ;

— la reformulation ;

— l’empathie.

5- Les obstacles à la communication :

— le couple codage-décodage ;

— le message complexe ;

— l’absence de feed-back ;

— les interférences ;

— l’interprétation ;

— la perception ;

— le cadre de référence.

6- Les caractéristiques d’un bon message :

— le message complet ;

— le message court ;

— le message clair ;

— le message concis ;

— le message compréhensible.

7- La communication en milieu carcéral.

Module 11 : La déontologie

1- Définition des règles de l’éthique et de la déontologie professionnelle.

2- Les qualités du fonctionnaire de l’administration pénitentiaire :

— le comportement exemplaire ;

— l’obligation de réserve ;

— le secret professionnel ;

— le sens de la responsabilité.

3- Les obligations professionnelles du fonctionnaire de l’administration pénitentiaire :

— la nécessité de la continuité du service : 16 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE

— l’interdiction du recours à la grève ;

— l’interdiction d’adhésion à un parti politique ou à une association à caractère syndical ;

— la neutralité politique ;

— le port de l’uniforme officiel et ses attributs ;

— le respect des règles générales de discipline ;

— la préservation de l’image de marque de l’institution pénitentiaire ;

— la préservation de la dignité des personnes détenues ;

— la préservation de la sécurité et de l’ordre dans l’établissement pénitentiaire ;

— le respect de l’autorité hiérarchique ;

— la relation des personnels de l’administration pénitentiaire avec les visiteurs.

Module 12 : L’organisation et le fonctionnement de l’établissement pénitentiaire

1- Aperçu sur l’organisation de la direction générale de l’administration pénitentiaire et de la réinsertion.

2- Les types d’établissements pénitentiaires ;

3- L’organisation administrative et le fonctionnement des établissements pénitentiaires :

— le service du greffe judiciaire ;

— le service du greffe comptable ;

— le service de l’économat ;

— le service de la détention ;

— le service de la sécurité ;

— le service de la santé et de l’assistance sociale ;

— le service da la réinsertion ;

— le service de l’administration générale ;

— le service d’évaluation et d’orientation.

4- L’organisation administrative et le fonctionnement des centres de rééducation et de réinsertion des mineurs :

— le service du greffe judiciaire ;

— le service du greffe comptable ;

— le service de l’économat ;

— le service de la santé ;

— le service de la rééducation ;

— le service de l’administration générale et de la sécurité ;

— le service d’observation et d’orientation.

Module 13 : La toxicomanie Introduction :

1- La définition des stupéfiants.

2- Les différents types de stupéfiants : ( naturels et synthétiques).

3- Le phénomène toxicomanie.

ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010

4- Le toxicomane et ses caractéristiques.

5- Les dangers de la toxicomanie au plan :

— social ;

— psychologique ;

— économique.

6- Le danger des stupéfiants dans l’établissement pénitentiaire.

7- L’impact des stupéfiants sur le toxicomane et ses retombées sur la société.

8- La relation entre la toxicomanie et la criminalité.

9- Le rôle du fonctionnaire de rééducation dans la prévention de la toxicomanie au sein de l’établissement pénitentiaire.

Module 14 : Rédaction administrative

1- Principes et règles de la rédaction administrative (styles, techniques, vocabulaire, formules, présentation matérielle......).

2- Rédaction de diverses correspondances administratives (lettre, télégramme officiel, procès-verbal, compte rendu, rapport...).

Module 15 : Initiation à l’informatique

1- Généralités sur la manipulation de l’outil informatique.

2- Techniques élémentaires de la gestion électronique des documents (GED).

3- Utilisation d’un programme de traitement de texte.

4- Utilisation d’un programme tableur.

5- Accès et navigation sur Internet (utilisation simple et utilisation d’un moteur de recherche).

6- Elément de base d’un logiciel de communication (messagerie).

7- Application informatique à la gestion de la population carcérale.

Programme de la formation para-militaire :

1- Armement :

— la définition des différents types d’armes utilisées ;

— le cadre règlementaire d’utilisation des armes ;

— les caractéristiques techniques et de combat des armes ;

— les mesures de sécurité lors de l’utilisation ;

— le montage et le démontage des armes ;

— l’entretien et la maintenance des armes ;

— les techniques de tir.

2- Ordre serré :

— les principaux mouvements ;

— le rassemblement en rond ;

— les positions et les mouvements ;

— la marche avec et sans armes.

3- Education physique et sport de self-défense :

— la préparation physique ;

— les techniques de self-défense ;

— la présentation des moyens d’intervention.

4- Secourisme :

Introduction :

— la morphologie du corps humain ;

— les principes généraux du secourisme ;

— les premiers secours en cas de :

— plaies ;

— hémorragie ;

— fractures ;

— brûlures ;

— asphyxie ;

— pendaison ;

— perte de connaissance ;

— intoxication.

— les techniques de lutte contre l’incendie. ———————— ANNEXE N°2 Programme de la formation spécialisée pour l’accès au grade de sergent de rééducation 1°/ Programme de formation théorique (seize mois et demi) N° MODULES VOLUME HORAIRE CŒFFICIENT HEBDOMADAIRE 1 Le code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des détenus 2 2 2 Droit pénal 3 Droit de procédure pénale 4 Criminologie et pénologie 5 La sécurité des établissements pénitentiaires 6 Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires 1 2 2 2 1 1 4 2 2 2 7 Le statut particulier applicable aux fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration pénitentiaire 8 La réinsertion sociale des détenus 9 Psychologie et modes de traitement des détenus 10 Les droits de l’Homme et du citoyen 11 La communication 12 La déontologie 2 1 3 2 2 2 1 2 1 1 1 1 13 L’organisation et le fonctionnement de l’établissement pénitentiaire 2 1 14 Finances publiques 15 Rédaction administrative 16 La toxicomanie 17 Informatique 18 Langue étrangère (français) 19 Langue étrangère (anglais) Total 2°/ Programme de formation para-militaire (un mois et demi) :

N° MODULES 1 Armement 2 Ordre serré 3 Education physique et sport de self-défense 4 Secourisme 1 2 1 2 1 2 2 1 1 1 1 1 31 VOLUME HORAIRE CŒFFICIENT HEBDOMADAIRE 8 8 8 1 4 18 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE 3°/ Programme de stage pratique (six mois) :

Les sergents de rééducation effectuent un stage pratique d’une durée de six (6) mois dans les différents services des établissements pénitentiaires. A l’issue du stage pratique ils doivent préparer un rapport portant sur l’organisation, le fonctionnement, la sécurité de l’établissement pénitentiaire, la prise en charge des détenus ainsi que les programmes de réinsertion.

Module 1 : Le code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des détenus

1- La peine privative de liberté :

— principes et objectifs de la peine privative de liberté ;

— mode de calcul de la peine privative de liberté.

2- Les catégories et la classification des établissements pénitentiaires.

3- Les types d’établissements pénitentiaires : * Etablissements de milieu fermé.

— L’organisation du milieu fermé ;

— Les régimes de détention ;

— Classification et répartition des détenus dans les établissements pénitentiaires. * Etablissements de milieu ouvert.

Les formes des établissements de milieu ouvert des détenus ;

Les conditions de placement dans les établissements de milieu ouvert.

4- Les droits des détenus :

— la préservation de la dignité humaine des détenus ;

— la prise en charge médicale des détenus ;

— les visites et les parloirs ;

— les correspondances ;

— la gestion des biens des détenus ;

— les plaintes et les réclamations des détenus.

5- Les obligations des détenus :

— le respect des règles relatives à la discipline, au maintien de l’ordre et à la sécurité à l’intérieur de l’établissement pénitentiaire ;

— le respect des règles d’hygiène à l’intérieur de l’établissement pénitentiaire ;

— la soumission des détenus à la fouille.

6- Le régime disciplinaire applicable aux détenus :

— les mesures disciplinaires ;

— l’exécution des mesures disciplinaires ;

— le recours en matière disciplinaire ;

— l’annulation, la suspension et le report de la mesure disciplinaire.

7- Les régimes et les conditions de détention des détenus mineurs :

— la classification des détenus mineurs ;

ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010

— le régime de détention des détenus mineurs ;

— le traitement des détenus mineurs ;

— les mesures disciplinaires applicables aux détenus mineurs.

8- Les dispositions particulières applicables aux condamnés à mort :

— le régime de détention des condamnés à mort ;

— l’exécution de la peine de mort.

9- L’organisation de la sécurité des établissements pénitentiaires.

10- Le contrôle et les visites des établissements pénitentiaires.

11- Les dispositions pénales prévues par le code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des détenus.

Module 2 : Droit pénal

1- Principes généraux.

2- Peines et mesures de sûreté :

— les peines applicables aux personnes physiques :

— peines principales ;

— peines accessoires ;

— peines complémentaires.

— les peines applicables aux personnes morales ;

— les mesures de sûreté.

3- Faits et personnes punissables :

— la classification de l’infraction :

— la tentative ;

— les concours d’infractions ;

— les faits justificatifs.

— l’auteur de l’infraction :

— les participants à l’infraction ;

— la responsabilité pénale ;

— l’individualisation de la peine :

— les excuses légales ;

— les circonstances atténuantes ;

— la récidive ;

— la période de sûreté.

4- Crimes et délits contre la paix publique :

— détournements et concussions ;

— corruption et trafic d’influence ;

— abus d’autorité ;

— exercice de l’autorité publique illégalement anticipé ou prolongé ;

— aggravation des peines pour certains crimes et délits commis par des fonctionnaires ou officiers publics.

Module 3 : Droit de procédure pénale Introduction

1- L’organisation judiciaire algérienne. 3 Joumada El Oula 1431 JOURNAL OFFICIEL DE 18 avril 2010

2- L’action publique.

3- Le juge d’instruction.

4- Les mandats de justice et leur exécution :

— mandat de dépôt ;

— mandat d’amener ;

— mandat d’arrêt ;

— ordonnance de prise de corps ;

— extrait d’arrêt ou de jugement définitif d’emprisonnement.

5- La détention provisoire et la mise en liberté.

6- La chambre d’accusation.

7- Le contrôle judiciaire.

8- Les voies de recours :

— les voies de recours ordinaires ;

— les voies de recours extraordinaires.

9- Les juridictions d’instruction et de jugement pour mineurs délinquants.

10- La contrainte par corps.

11- La prescription de la peine

12- La réhabilitation.

Module 4 : Criminologie et pénologie

- Introduction.

1- Le phénomène criminologique et son évolution.

2- Les facteurs du comportement criminel :

— les facteurs internes ;

— les facteurs externes.

3- L’évolution de la criminalité.

4- Les critères individuels du phénomène criminel.

5- Le phénomène de délinquance en groupe.

6- L’environnement et le milieu criminel.

7- L’évolution de la pénologie et les doctrines pénales :

— développement de la pénologie ;

— développement des doctrines pénales.

8- Les différentes catégories de peines.

9- Les missions de la peine.

10- Les peines alternatives à l’incarcération.

11- La criminologie et la politique pénale en Algérie.

Module 5 : La sécurité des établissements pénitentiaires

1- Les caractéristiques sécuritaires des établissements pénitentiaires :

— la définition de la sécurité ;

— la définition de la sécurité des établissements pénitentiaires ;

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 19

— la définition de la sécurité dynamique ;

— les points sensibles d’un établissement pénitentiaire ;

— les catégories de détenus dangereux.

2- Les mesures de sécurité :

— l’appel ;

— les sondages ;

— les fouilles ;

— les rondes et le contrôle.

3- Les moyens de sécurité :

— scanner-portique ;

— surveillance télévisuelle ;

— sirènes ;

— détecteurs de métaux ;

— pointeurs de rondes.

4- Le régime de garde :

— définition ;

— le cadre juridique ;

— l’organisation de la garde.

5- Les renseignements sécuritaires :

— le rôle de l’information sécuritaire dans l’établissement pénitentiaire ;

— les sources de l’information et sa protection ;

— les méthodes de recueil de l’information sécuritaire ;

— l’exploitation de l’information sécuritaire.

6- L’extraction et le transfèrement des détenus :

— le cadre juridique ;

— les mesures de sécurité.

7- Les menaces internes et externes et la prévention :

— la définition ;

— les différentes catégories de menaces (internes - externes) et leur prévention :

— cas d’incendie ;

— cas de mutinerie ;

— cas de rébellion ;

— cas de prise d’otages ;

— le plan de sûreté interne des établissements pénitentiaires.

Module 6 : Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires Introduction

1- Organisation générale de la détention :

— l’arrivée du détenu et son affectation ;

— les horaires de détention ;

— les obligations du détenu.

2- Les services dont bénéficie le détenu.

3- la relation du détenu avec l’extérieur. 20 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE

4- L’assistance sociale et spirituelle.

5- Les moyens d’éducation et d’information.

6- Les dispositions spécifiques à certaines catégories de détenus.

7- Les rétributions et les sanctions :

— les récompenses ;

— les encouragements ;

— les sanctions et les voies de recours.

Module 7 : Le statut particulier applicable aux fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration pénitentiaire

1- Les principes généraux du statut général de la fonction publique.

2- Les droits et obligations des fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration pénitentiaire.

3- La nomenclature des corps et grades spécifiques de l’administration pénitentiaire.

4- Les différentes missions dévolues aux corps et grades de l’administration pénitentiaire.

5- Les différents modes de recrutement et de promotion dans les corps et grades de l’administration pénitentiaire.

6- Les positions statutaires : détachement, hors cadre, mise en disponibilité.

7- La mobilité.

8- Les postes supérieurs et leurs missions.

9- Le régime disciplinaire.

Module 8 : La réinsertion sociale des détenus Introduction

1- La définition de la réinsertion sociale des détenus.

2- L’organisation de l’activité éducative en milieu fermé :

— l’enseignement ;

— la formation professionnelle ;

— le travail en milieu fermé ;

— les activités sportives et éducatives ;

— l’éducation religieuse.

3- La rééducation en dehors du milieu fermé :

— la semi-liberté ;

— les chantiers extérieurs ;

— le milieu ouvert.

4- Les institutions de défense sociale :

— le comité interministériel de coordination des activités de rééducation et de réinsertion sociale des détenus ;

— le juge d’application des peines ;

— la commission d’application des peines ;

— la commission de rééducation ;

— la commission d’aménagement des peines.

ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010

5- L’aménagement de la peine :

— la permission de sortie ;

— la liberté conditionnelle ;

— l’ajournement provisoire de la peine.

6- La prise en charge post-libération dans le cadre de la réinsertion sociale des détenus :

— la réinsertion sociale des détenus à travers les services extérieurs de l’administration pénitentiaire ;

— le rôle des associations dans la réinsertion sociale des détenus.

Module 9 : Psychologie et modes de traitement des détenus

1- Introduction à la psychologie.

2- La psychologie criminelle :

— les fondements et les interprétations théoriques de la personnalité criminelle.

3- Psychologie du détenu en milieu fermé :

— la vie psychologique des détenus ;

— l’observation du comportement des détenus ;

— la gestion de l’état de stress psychologique chronique des détenus.

4- Les troubles psychiques spécifiques au milieu carcéral.

5- La prise en charge psychologique des détenus.

6- La psychologie du délinquant et les critères du comportement pathologique et le comportement déviant.

7- Les modes de traitement des détenus :

— le traitement des catégories spéciales ;

— le traitement des mineurs et des catégories vulnérables ;

— les procédures de la fouille et la protection de la dignité des détenus.

Module 10 : Les droits de l’Homme et du citoyen Introduction

1- Les sources des droits de l’Homme :

— les principes du droit naturel et les règles de justice ;

— les religions ;

— la déclaration universelle des droits de l’Homme ;

— les conventions internationales des droits de l’Homme.

2- Les droits de l’Homme et les libertés publiques :

— les droits personnels naturels ;

— les libertés publiques.

3- Les règles minima de traitement des détenus (règles générales et spécifiques d’application).

4- Les droits de l’Homme selon la législation algérienne.

5- Les institutions des droits de l’Homme en Algérie (statuts et missions). 3 Joumada El Oula 1431 JOURNAL OFFICIEL DE 18 avril 2010 Module 11 : La communication

1- Définition de la communication interpersonnelle.

2- Les éléments de l’action de communication :

— l’émetteur ;

— le récepteur ;

— le message ;

— le canal ou support ;

— le codage ;

— le décodage ;

— le feed-back.

3- Les types de communication :

— la communication formelle ;

— la communication informelle.

4- Les techniques de communication :

— l’écoute active ;

— l’attitude de compréhension ;

— la reformulation ;

— l’empathie.

5- Les obstacles à la communication :

— le couple codage-décodage ;

— le message complexe ;

— l’absence de feed-back ;

— les interférences ;

— l’interprétation ;

— la perception ;

— le cadre de référence.

6- Les caractéristiques d’un bon message :

— le message complet ;

— le message court ;

— le message clair ;

— le message concis ;

— le message compréhensible.

7- La communication en milieu carcéral.

Module 12 : La déontologie

1- Définition des règles de l’éthique et de la déontologie professionnelle.

2- Les qualités du fonctionnaire de l’administration pénitentiaire :

— le comportement exemplaire;

— l’obligation de réserve ;

— le secret professionnel ;

— le sens de la responsabilité.

3- Les obligations professionnelles du fonctionnaire de l’administration pénitentiaire :

— la nécessité de la continuité du service :

— l’interdiction du recours à la grève;

— l’interdiction d’adhésion à un parti politique ou à une association à caractère syndical ;

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 21

— la neutralité politique.

— le port de l’uniforme officiel et ses attributs ;

— le respect des règles générales de discipline ;

— la préservation de l’image de marque de l’institution pénitentiaire ;

— la préservation de la dignité des personnes détenues ;

— la préservation de la sécurité et de l’ordre dans l’établissement pénitentiaire ;

— le respect de l’autorité hiérarchique ;

— la relation des personnels de l’administration pénitentiaire avec les visiteurs.

Module 13 : L’organisation et le fonctionnement de l’établissement pénitentiaire

1- L’organisation de la direction générale de l’administration pénitentiaire et de la réinsertion.

2- Les types d’établissements pénitentiaires.

3- L’organisation administrative et le fonctionnement des établissements pénitentiaires :

— le service du greffe judiciaire ;

— le service du greffe comptable ;

— le service de l’économat ;

— le service de la détention ;

— le service de la sécurité ;

— le service de la santé et de l’assistance sociale ;

— le service de la réinsertion ;

— le service de l’administration générale ;

— le service d’évaluation et d’orientation. 4-L’organisation administrative et le fonctionnement des centres de rééducation et de réinsertion des mineurs :

— le service du greffe judiciaire ;

— le service du greffe comptable ;

— le service de l’économat ;

— le service de la santé ;

— le service de la rééducation ;

— le service de l’administration générale et de la sécurité ;

— le service d’observation et d’orientation.

Module 14 : Finances publiques Introduction

1- Elaboration de la loi de finances.

2- Exécution de la loi de finances.

3- La loi de règlement budgétaire.

4- Les procédures budgétaires et comptables.

5- Les autorités financières publiques.

6- Le contrôle des finances publiques (le contrôle de l’assemblée populaire nationale, le contrôle administratif (IGF...) le contrôle juridictionnel (Cour des comptes...). 22 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE

7- Les principes et les règles budgétaires.

8- Les principes de la comptabilité publique (la séparation des ordonnateurs et des comptables).

9- Les agents d’exécution des opérations financières.

10- L’exécution des opérations financières.

11- Les principes du contrôle budgétaire.

12- Les principes de base de l’élaboration d’un budget.

13- Le rôle et la responsabilité de l’ordonnateur et du comptable public.

14- Les ressources et les dépenses publiques.

15- La classification des dépenses publiques.

Module 15 : Rédaction administrative.

1- Principes et règles de la rédaction administrative (styles, techniques, vocabulaire, formules, présentation matérielle......).

2- Rédaction de diverses correspondances administratives (lettre, télégramme officiel, procès-verbal, compte rendu, rapport...).

Module 16 : La toxicomanie.

Introduction

1- La définition des stupéfiants.

2- Les différents types de stupéfiants : ( naturels et synthétiques).

3- Le phénomène toxicomanie.

4- Le toxicomane et ses caractéristiques.

5- Les dangers de la toxicomanie au plan :

— social ;

— psychologique ;

— économique.

6- Le danger des stupéfiants dans l’établissement pénitentiaire.

7- L’impact des stupéfiants sur le toxicomane et ses retombées sur la société.

8- La relation entre la toxicomanie et la criminalité.

9- La prise en charge des détenus toxicomanes.

10- Le rôle du fonctionnaire de rééducation dans la prévention de la toxicomanie au sein de l’établissement pénitentiaire.

Module 17 : Informatique.

1- Généralités sur la manipulation de l’outil informatique.

2- Techniques élémentaires de la gestion électronique des documents (GED).

3- Utilisation d’un programme de traitement de texte.

4- Utilisation d’un programme tableur.

ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010

5- Accès et navigation sur Internet (utilisation simple et utilisation d’un moteur de recherche).

6- Elément de base d’un logiciel de communication (messagerie).

7- Application informatique à la gestion de la population carcérale.

Module 18 : Français.

1- grammaire :

— les parties du discours.

2- orthographe:

— l’orthographe d’usage;

— l’orthographe grammaticale;

— la phonétique.

3 - conjugaison.

4 - syntaxe :

— nom et groupe nominal

— le groupe verbal

— énoncés simples et complexes

5- techniques d’expression écrite et orale :

— la technique d’expression écrite.

— la technique d’expression orale.

Module 19 : Anglais.

1- grammaire :

- les parties du discours.

2- orthographe :

— l’orthographe d’usage ;

— l’orthographe grammaticale ;

— la phonétique.

3 - conjugaison.

4 - syntaxe :

— nom et groupe nominal

— le groupe verbal

— énoncés simples et complexes

5- techniques d’expression écrite et orale :

— la technique d’expression écrite.

— la technique d’expression orale.

Programme de la formation para-militaire :

1- Armement :

— la définition des différents types d’armes utilisées ;

— le cadre règlementaire d’utilisation des armes ;

— les caractéristiques techniques et de combat des armes ;

— les mesures de sécurité lors de l’utilisation ;

— le montage et le démontage des armes ;

— l’entretien et la maintenance des armes ;

— les techniques de tir. 3 Joumada El Oula 1431 JOURNAL OFFICIEL DE 18 avril 2010

2- Ordre serré :

— les principaux mouvements ;

— le rassemblement en rond ;

— les positions et les mouvements ;

— la marche avec et sans armes.

3- Education physique et sport de self-défense :

— la préparation physique ;

— les techniques de self-défense ;

— la présentation des moyens d’intervention.

4- Secourisme :

Introduction.

— la morphologie du corps humain ;

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 23

— les principes généraux du secourisme ;

— les premiers secours en cas de :

— plaies ;

— hémorragie ;

— fractures ;

— brûlures ;

— asphyxie ;

— pendaison ;

— perte de connaissance ;

— intoxication.

— les techniques de lutte contre l’incendie. ———————— ANNEXE N°3 Programme de la formation spécialisée pour 1°/ Programme de formation théorique (six mois et demi) N° MODULES l’accès au grade d’officier de rééducation VOLUME HORAIRE CŒFFICIENT HEBDOMADAIRE 1 Le code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des détenus 2 2 2 Droit pénal 3 Droit de procédure pénale 4 Management public 2 2 2 2 2 2 5 Notions de droit de la fonction publique et de la gestion des ressources humaines 6 Criminologie et pénologie 2 1 1 1 7 Gestion financière et comptable d’un établissement pénitentiaire 2 2 8 La sécurité des établissements pénitentiaires 9 Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires 10 La réinsertion sociale des détenus 11 Psychologie et modes de traitement des détenus 12 Les droits de l’Homme et du citoyen 13 La communication 14 La déontologie 4 2 1 2 2 2 2 2 1 2 1 1 1 1 15 L’organisation et le fonctionnement de l’établissement pénitentiaire 2 1 16 La toxicomanie 17 Rédaction administrative et méthodologie 18 Informatique 19 Le commandement 20 Langue étrangère (français) 21 Langue étrangère (anglais) Total 2°/ Programme de formation para-militaire (un mois et demi) :

N° MODULES 1 Armement 2 Ordre serré 3 Education physique et sport de self-défense 4 Secourisme 1 2 1 2 2 1 1 2 1 1 1 1 34 — VOLUME HORAIRE CŒFFICIENT HEBDOMADAIRE 8 8 8 1 4 24 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE 3°/ Programme de stage pratique (quatre mois) :

Les officiers de rééducation effectuent un stage pratique d’une durée de quatre (4) mois dans les différents services des établissements pénitentiaires. A l’issue du stage pratique ils doivent préparer un rapport portant sur l’organisation, le fonctionnement, la sécurité de l’établissement pénitentiaire, la prise en charge des détenus ainsi que les programmes de réinsertion.

Module 1 : Le code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des détenus

1- La peine privative de liberté :

— principes et objectifs de la peine privative de liberté ;

— mode de calcul de la peine privative de liberté.

2- Les catégories et la classification des établissements pénitentiaires.

3- Les types d’établissements pénitentiaires : * Etablissements de milieu fermé.

— L’organisation du milieu fermé ;

— Les régimes de détention ;

— Classification et répartition des détenus dans les établissements pénitentiaires. * Etablissements de milieu ouvert.

— Les formes des établissements de milieu ouvert des détenus.

— Les conditions de placement dans les établissements de milieu ouvert.

4- Les droits des détenus :

— la préservation de la dignité humaine des détenus ;

— la prise en charge médicale des détenus ;

— les visites et les parloirs ;

— les correspondances ;

— la gestion des biens des détenus ;

— les plaintes et les réclamations des détenus.

5- Les obligations des détenus :

— le respect des règles relatives à la discipline, au maintien de l’ordre et à la sécurité à l’intérieur de l’établissement pénitentiaire ;

— le respect des règles d’hygiène à l’intérieur de l’établissement pénitentiaire ;

— la soumission des détenus à la fouille.

6- Le régime disciplinaire applicable aux détenus :

— les mesures disciplinaires ;

— l’exécution des mesures disciplinaires ;

— le recours en matière disciplinaire ;

— l’annulation, la suspension et le report de la mesure disciplinaire.

7- Les régimes et les conditions de détention des détenus mineurs :

— la classification des détenus mineurs ;

— le régime de détention des détenus mineurs ;

— le traitement des détenus mineurs ;

— les mesures disciplinaires applicables aux détenus mineurs.

ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010

8- Les dispositions particulières applicables aux condamnés à mort :

— le régime de détention des condamnés à mort ;

— l’exécution de la peine de mort.

9- Le contrôle et les visites des établissements pénitentiaires .

10- Les dispositions pénales prévues par le code de l’organisation pénitentiaire et de la réinsertion sociale des détenus.

Module 2 : Droit pénal

1- Principes généraux.

2- Peines et mesures de sûreté :

— les peines applicables aux personnes physiques :

— peines principales ;

— peines accessoires ;

— peines complémentaires.

— les peines applicables aux personnes morales ;

— les mesures de sûreté.

3- Faits et personnes punissables :

— la classification de l’infraction :

— la tentative ;

— les concours d’infractions ;

— les faits justificatifs.

L’auteur de l’infraction :

— les participants à l’infraction ;

— la responsabilité pénale ;

— l’individualisation de la peine :

— les excuses légales ;

— les circonstances atténuantes ;

— la récidive ;

— la période de sûreté.

4- Crimes et délits contre la paix publique :

— détournements et concussions ;

— corruption et trafic d’influence ;

— abus d’autorité ;

— exercice de l’autorité publique illégalement anticipé ou prolongé ;

— aggravation des peines pour certains crimes et délits commis par des fonctionnaires ou officiers publics.

5- Crimes et délits contre la sécurité publique :

— association de malfaiteurs et assistance aux criminels ;

— la rébellion ;

— les évasions.

Module 3 : Droit de procédure pénale Introduction

1- Organisation judiciaire algérienne.

2- L’action publique.

3- Les prérogatives de la police judiciaire.

4- Le juge d’instruction.

5- Le juge des mineurs. 3 Joumada El Oula 1431 JOURNAL OFFICIEL DE 18 avril 2010

6- Les mandats de justice et leur exécution :

— mandat de dépôt ;

— mandat d’amener ;

— mandat d’arrêt ;

— ordonnance de prise de corps ;

— extrait d’arrêt ou de jugement définitif d’emprisonnement.

7- La chambre d’accusation.

8- La détention provisoire et la mise en liberté.

9- Le contrôle judiciaire.

10- Les cas de renvoi :

— en matière de délit ;

— en matière criminelle.

11- Les voies de recours :

— les voies de recours ordinaires ;

— les voies de recours extraordinaires.

12- Les juridictions d'instruction et de jugement pour mineurs délinquants.

13- La contrainte par corps.

14- La prescription de la peine.

15- La réhabilitation.

Module 4 : Le management public

1- Définition.

2- Les fondements du management public.

3- Les acteurs du management public.

4- Le contenu du management public.

5- Les différentes conceptions de la gestion publique.

6- Les politiques publiques : élaboration, gestion et évaluation.

7- Les outils du management dans la gestion des organisations publiques.

8- Le management stratégique.

9- Le management d’équipe. 10-L’audit : concept et fondements.

Module 5 : Notions de droit de la fonction publique et de la gestion des ressources humaines.

1 - Principes généraux du droit de la fonction publique.

2 - Le statut général de la fonction publique.

3 - Les droits et obligations des fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration pénitentiaire.

4- La nomenclature des corps et grades spécifiques de l’administration pénitentiaire.

5- Les différentes missions dévolues aux corps et grades de l’administration pénitentiaire.

6- Les différents modes de recrutement et de promotion dans les corps et grades de l’administration pénitentiaire.

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 25

7- Les positions statutaires : détachement, hors cadre, mise en disponibilité.

8- La mobilité.

9- Les postes supérieurs et leurs missions.

10- Le régime disciplinaire.

11- Principes et notions de la gestion des ressources humaines.

12 - Aspects doctrinaux de la gestion des ressources humaines.

13 - Les fondements de la gestion des ressources humaines.

14 - Les missions de la fonction de gestion des ressources humaines.

15- Le plan annuel de gestion des ressources humaines.

16- Le plan sectoriel annuel ou pluriannuel de formation, de perfectionnement et de recyclage.

Module 6 : Criminologie et pénologie Introduction.

1- Le phénomène criminologique et son évolution.

2- Les facteurs du comportement criminel :

— les facteurs internes ;

— les facteurs externes.

3- L’évolution de la criminalité.

4- Les critères individuels du phénomène criminel.

5- Le phénomène de délinquance en groupe.

6- L’environnement et le milieu criminel.

7- L’évolution de la pénologie et les doctrines pénales :

— développement de la pénologie ;

— développement des doctrines pénales.

8- Les différentes catégories de peines.

9- Les missions de la peine.

10- Les peines alternatives à l’incarcération.

11- La criminologie et la politique pénale en Algérie.

Module 7 : Gestion financière et comptable de l’établissement pénitentiaire.

Introduction

1- Les agents de la comptabilité publique :

— les ordonnateurs ;

— les comptables publics.

2- Le principe de séparation des fonctions d’ordonnateur et de comptable.

3- Les opérations d’exécution du budget :

— les opérations de recettes :

— les modalités de constatation et de liquidation ;

— les modes de règlement ; 26 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE

— le recouvrement.

— les opérations de dépenses :

— l’engagement ;

— la liquidation ;

— l’ordonnancement ou le mandatement ;

— le paiement.

4- Le contrôleur financier.

5- Le contrôle de l’exécution du budget :

— le contrôle administratif ;

— le contrôle juridictionnel ;

— le contrôle politique.

6- Code des marchés publics : principes généraux.

Module 8 : La sécurité des établissements pénitentiaires.

1- Les caractéristiques sécuritaires des établissements pénitentiaires :

— la définition de la sécurité ;

— la définition de la sécurité des établissements pénitentiaires ;

— la définition de la sécurité dynamique ;

— les points sensibles d’un établissement pénitentiaire ;

— les catégories de détenus dangereux.

2- Les mesures de sécurité :

— l’appel ;

— les sondages ;

— les fouilles ;

— les rondes et le contrôle.

3- Les moyens de sécurité :

— scanner – portique ;

— surveillance télévisuelle ;

— sirènes ;

— détecteurs de métaux ;

— pointeurs de rondes.

4- Le régime de garde :

— définition ;

— le cadre juridique ;

— l’organisation de la garde.

5- Les renseignements sécuritaires :

— le rôle de l’information sécuritaire dans l’établissement pénitentiaire ;

— les sources de l’information et sa protection ;

— les méthodes de recueil de l’information sécuritaire ;

— l’exploitation de l’information sécuritaire.

6- L’extraction et le transfèrement des détenus :

— le cadre juridique ;

— les mesures de sécurité.

7- Les menaces internes et externes et la prévention :

— la définition ;

— les différentes catégories de menaces (internesexternes) et leur prévention :

— cas d’incendie ;

— cas de mutinerie ;

— cas de rébellion ;

— cas de prise d’otages ;

ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010

— le plan de sûreté interne des établissements pénitentiaires.

Module 9 : Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires.

Introduction

1- Organisation générale de la détention :

— l’arrivée du détenu et son affectation ;

— les horaires de détention ;

— les obligations du détenu.

2- Les services dont bénéficie le détenu.

3- La relation du détenu avec l’extérieur.

4- L’assistance sociale et spirituelle.

5- Les moyens d’éducation et d’information.

6- Les dispositions spécifiques à certaines catégories de détenus.

7- Les rétributions et sanctions :

— les récompenses ;

— les encouragements ;

— les sanctions et les voies de recours.

Module 10 : La réinsertion sociale des détenus .

Introduction

1- La définition de la réinsertion sociale des détenus.

2- L’organisation de l’activité éducative en milieu fermé :

— l’enseignement ;

— la formation professionnelle ;

— le travail en milieu fermé ;

— les activités sportives et éducatives ;

— l’éducation religieuse.

3- La rééducation en dehors du milieu fermé :

— la semi-liberté ;

— les chantiers extérieurs ;

— le milieu ouvert.

4- Les institutions de défense sociale :

— le comité interministériel de coordination des activités de rééducation et de réinsertion sociale des détenus ;

— le juge d’application des peines ;

— la commission d’application des peines ;

— la commission de rééducation ;

— la commission d’aménagement des peines.

5- L’aménagement de la peine :

— la permission de sortie ;

— la liberté conditionnelle ;

— l’ajournement provisoire de la peine.

6- La prise en charge post-libération dans le cadre de la réinsertion sociale des détenus :

— la réinsertion sociale des détenus à travers les services extérieurs de l’administration pénitentiaire.

— Le rôle des associations dans la réinsertion sociale des détenus. 3 Joumada El Oula 1431 JOURNAL OFFICIEL DE 18 avril 2010 Module 11 : Psychologie et modes de traitement des détenus

1- Introduction à la psychologie.

2- La psychologie criminelle :

— les fondements et les interprétations théoriques de la personnalité criminelle. 3-Psychologie du détenu en milieu fermé :

— la vie psychologique des détenus ;

— l’observation du comportement des détenus ;

— la gestion de l’état de stress psychologique chronique des détenus.

4- Les troubles psychiques spécifiques au milieu carcéral.

5- La prise en charge psychologique des détenus.

6- La psychologie du délinquant et les critères du comportement pathologique et le comportement déviant.

7- Les modes de traitement des détenus :

— le traitement des catégories spéciales ;

— le traitement des mineurs et des catégories vulnérables ;

— les procédures de la fouille et la protection de la dignité des détenus.

Module 12 : Les droits de l’Homme et du citoyen.

Introduction

1- Les sources des droits de l’Homme :

— les principes du droit naturel et les règles de justice ;

— les religions ;

— la déclaration universelle des droits de l’Homme ;

— les conventions internationales des droits de l’Homme.

2- Les droits de l’Homme et les libertés publiques :

— les droits personnels naturels ;

— les libertés publiques.

3- Les règles minima de traitement des détenus (règles générales et spécifiques d’application).

4- Les droits de l’Homme selon la législation algérienne.

5- Les institutions des droits de l’Homme en Algérie (statuts et missions).

Module 13 : La communication

1- Définition de la communication interpersonnelle.

2- Les éléments de l’action de communication :

— l’émetteur ;

— le récepteur ;

— le message ;

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 27

— le canal ou support ;

— le codage ;

— le décodage ;

— le feed-back.

3 - Les types de communication :

— la communication formelle ;

— la communication informelle.

4- Les techniques de communication :

— l’écoute active ;

— l’attitude de compréhension ;

— la reformulation ;

— l’empathie.

5- Les obstacles à la communication :

— le couple codage-décodage ;

— le message complexe ;

— l’absence de feed-back ;

— les interférences ;

— l’interprétation ;

— la perception ;

— le cadre de référence. 6-Les caractéristiques d’un bon message :

— le message complet ;

— le message court ;

— le message clair ;

— le message concis ;

— le message compréhensible.

7- La communication en milieu carcéral.

Module 14 : La déontologie.

1- Définition des règles de l’éthique et de la déontologie professionnelle.

2- Les qualités du fonctionnaire de l’administration pénitentiaire :

— le comportement exemplaire ;

— l’obligation de réserve ;

— le secret professionnel ;

— le sens de la responsabilité.

3- Les obligations professionnelles du fonctionnaire de l’administration pénitentiaire :

— la nécessité de la continuité du service :

— l’interdiction du recours à la grève ;

— l’interdiction d’adhésion à un parti politique ou à une association à caractère syndical ;

— la neutralité politique.

— le port de l’uniforme officiel et ses attributs ;

— le respect des règles générales de discipline ; 28 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE

— la préservation de l’image de marque de l’institution pénitentiaire ;

— la préservation de la dignité des personnes détenues ;

— la préservation de la sécurité et de l’ordre dans l’établissement pénitentiaire ;

— le respect de l’autorité hiérarchique ;

— la relation des personnels de l’administration pénitentiaire avec les visiteurs.

Module 15 : L’organisation et le fonctionnement de l’établissement pénitentiaire.

1- L’organisation de la direction générale de l’administration pénitentiaire et de la réinsertion.

2- Les types d’établissements pénitentiaires.

3- L’organisation administrative et le fonctionnement des établissements pénitentiaires :

— le service du greffe judiciaire ;

— le service du greffe comptable ;

— le service de l’économat ;

— le service de la détention ;

— le service de la sécurité ;

— le service de la santé et de l’assistance sociale ;

— le service de la réinsertion ;

— le service de l’administration générale ;

— le service d’évaluation et d’orientation.

4- L’organisation administrative et le fonctionnement des centres de rééducation et de réinsertion des mineurs :

— le service du greffe judiciaire ;

— le service du greffe comptable ;

— le service de l’économat ;

— le service de la santé ;

— le service de la rééducation ;

— le service de l’administration générale et de la sécurité ;

— le service d’observation et d’orientation.

Module16 : La toxicomanie.

Introduction

1- La définition des stupéfiants.

2- Les différents types de stupéfiants : (naturels et synthétiques).

3- Le phénomène toxicomanie.

4- Le toxicomane et ses caractéristiques.

5- Les dangers de la toxicomanie au plan :

— social ;

— psychologique ;

— économique.

ALGERIENNE N° 25 3 Joumada El Oula 1431 18 avril 2010

6- Le danger des stupéfiants dans l’établissement pénitentiaire.

7- L’impact des stupéfiants sur le toxicomane et ses retombées sur la société.

8- La relation entre la toxicomanie et la criminalité.

9- La prise en charge des détenus toxicomanes.

10- Le rôle du fonctionnaire de rééducation dans la prévention de la toxicomanie au sein de l’établissement pénitentiaire.

11- Les peines relatives à la détention, la consommation et au trafic des stupéfiants au regard de la législation.

Module 17 : Rédaction administrative et méthodologie.

1- Principes et règles de la rédaction administrative.

2- Rédaction de procès-verbaux, rapports, comptes rendus, notes de service, notes d’information, notes de synthèse et diverses correspondances administratives.

3- Modalités de formulation et d’énonciation des problématiques.

4- Méthodes de recherche et de synthèse.

5- Préparation d’un dossier administratif.

Module 18 : Informatique.

1- Généralités sur la manipulation de l’outil informatique.

2- Techniques élémentaires de la gestion électronique des documents (GED).

3- Utilisation d’un programme de traitement de texte.

4- Utilisation d’un programme tableur.

5- Accès et navigation sur Internet (utilisation simple et utilisation d’un moteur de recherche).

6- Elément de base d’un logiciel de communication (messagerie).

7- Application informatique à la gestion de la population carcérale.

8- Utilisation du Power point.

Module 19 : Le commandement. 1-Définition du commandement.

2- Les théories du commandement.

3- L’art de commander.

4- Les qualités d’un chef.

5- Les fonctions du commandant :

— communiquer ;

— motiver son équipe ;

— organiser pour manager. 3 Joumada El Oula 1431 JOURNAL OFFICIEL DE 18 avril 2010 6 – Le management d’équipe :

— définition et explication de l’objectif ;

— optimisation des ressources humaines ;

— répartition des tâches ;

— l’organisation ;

— l’implication des membres de l’équipe ;

— l’échange et la communication.

7- Les différents types de commandants :

— le persuasif ;

— le participatif ;

— le délégatif ;

— le directif.

8- La prise de décision.

9- Les relations hiérarchiques.

Module 20 : français.

1- grammaire :

— les parties du discours.

2- orthographe :

— l’orthographe d’usage ;

— l’orthographe grammaticale ;

— la phonétique.

3 - conjugaison.

4 - syntaxe :

— nom et groupe nominal

— le groupe verbal

— énoncés simples et complexes

5- techniques d’expression écrite et orale :

— la technique d’expression écrite.

— la technique d’expression orale.

Module 21 : anglais.

1- grammaire :

— les parties du discours.

2- orthographe :

— l’orthographe d’usage;

— l’orthographe grammaticale;

— la phonétique.

LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 25 29

3 - La conjugaison.

4 - syntaxe :

— nom et groupe nominal

— le groupe verbal

— énoncés simples et complexes.

5- techniques d’expression écrite et orale :

— la technique d’expression écrite.

— la technique d’expression orale.

Programme de la formation para-militaire :

1- Armement :

— la définition des différents types d’armes utilisées ;

— le cadre règlementaire d’utilisation des armes ;

— les caractéristiques techniques et de combat des armes ;

— les mesures de sécurité lors de l’utilisation ;

— le montage et le démontage des armes ;

— l’entretien et la maintenance des armes ;

— les techniques de tir.

2- Ordre serré :

— les principaux mouvements ;

— le rassemblement en rond ;

— les positions et les mouvements ;

— la marche avec et sans armes.

3- L’éducation physique et sport de self-défense :

— la préparation physique ;

— les techniques de self-défense ;

— la présentation des moyens d’intervention.

4- Secourisme :

Introduction

— la morphologie du corps humain ;

— les principes généraux du secourisme ;

— les premiers secours en cas de :

— plaies ;

— hémorragie ;

— fractures ;

— brûlures ;

— asphyxie ;

— pendaison ;

— perte de connaissance ;

— intoxication.

— les techniques de lutte contre l’incendie. 30 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE MINISTERE DES FINANCES