Article 4
La direction générale de la planification, des ressources et du numérique, est chargée, notamment :
— d’élaborer et d'évaluer, en relation avec les structures concernées, la politique de développement du secteur ;
— de coordonner les travaux sectoriels dans le cadre de la préparation des lois de finances et de budgets d’équipement ;
— de veiller à l’élaboration de la politique de modernisation et de numérisation du secteur ;
— d’élaborer la politique des ressources humaines du secteur et de suivre sa mise en œuvre dans le cadre des programmes annuels et pluriannuels ;
— de définir, en collaboration avec les autres structures, la politique de valorisation des ressources humaines des services centraux, des services déconcentrés et des établissements sous tutelle et de veiller à la mise en œuvre des plans de formation ;
— de définir et d’assurer la mise œuvre des programmes de coopération bilatérale et multilatérale se rapportant aux domaines des travaux publics et des infrastructures de base ;
— de veiller à la mise en œuvre de la politique de recherche appliquée du secteur et du système de normalisation, en vue d’améliorer la qualité des études et des réalisations ;
— d’initier, en liaison avec les structures concernées, tout texte législatif et réglementaire concernant le secteur ;
— de veiller, en coordination avec les structures concernées, au développement et à la promotion de l’utilisation de la gestion électronique des documents ;
— de veiller à la tenue et au suivi d’inventaire et à la gestion du patrimoine immobilier et mobilier des services centraux et au suivi de l'inventaire du patrimoine immobilier des services déconcentrés et des établissements à caractère administratif relevant du secteur ;
— d’assurer la coordination et le suivi des activités des structures placées sous son autorité ;
— de constituer et de mettre à jour une banque de données relative à son domaine de compétence.
La direction générale de la planification, des ressources et du numérique comprend six (6) directions :
1- La direction de la planification, est chargée, notamment :
— de contribuer, en relation avec les structures concernées, à l'élaboration des indicateurs permettant l'identification des besoins du secteur et à la définition des stratégies de développement à court, moyen et long termes ;
— d'assurer l'interface avec le ministère en charge des finances pour toutes questions liées aux programmes d'investissement ;
— de coordonner les travaux sectoriels dans le cadre de la préparation des lois de finances ;
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— de coordonner les travaux sectoriels dans le cadre de la préparation du budget d’équipement ;
— de suivre la mise en place et la consommation des crédits de paiement alloués au secteur ;
— d'initier les études économiques et financières intéressant le secteur et de suivre les financements extérieurs ;
— de participer à l’élaboration des plans d’action et des schémas directeurs du secteur et à leur actualisation ;
— d’assurer la mise en place des procédures d’élaboration des données statistiques du secteur ;
— d’élaborer et de diffuser les données statistiques du secteur ;
— d’évaluer l’activité annuelle et de mettre en place les indicateurs de performance des groupes économiques et les entreprises qui leur sont affiliées, les entreprises économiques non affiliées et les établissements sous tutelle ;
— d’élaborer les plans et programmes de développement sectoriels à court, moyen et long termes, en relation avec les structures concernées ;
— d’arrêter le programme d’investissement nécessitant un financement interne et externe et de suivre son exécution, en relation avec les structures concernées ;
— de développer une démarche prospective se rapportant à l’évolution du secteur à court, moyen et long termes, en relation avec les structures concernées ;
— de créer, en relation avec les organismes concernés, une banque de données concernant l’évolution des paramètres macroéconomiques, financiers, socioéconomiques, démographiques et climatologiques.
Elle comprend trois (3) sous-directions : 1.1. La sous-direction de la planification et de la prospective, chargée, notamment :
— d’initier et d’élaborer les instruments de planification et d'évaluation de la politique de développement du secteur ;
— d'élaborer les budgets d'équipement prévisionnels de l’ensemble des infrastructures relevant du secteur, en relation avec les structures concernées ;
— de mobiliser les financements internes des programmes et d'élaborer les bilans financiers ;
— d’œuvrer pour la mobilisation des financements extérieurs, d'évaluer leur utilisation et d'élaborer les bilans financiers ;
— de participer à l'élaboration des études et schémas directeurs sectoriels ;
— de préparer et de proposer, en coordination avec les autres structures du ministère, les programmes de développement des infrastructures relevant du secteur ;
— de contribuer aux études et travaux économiques intersectoriels et de suivre les indicateurs clés de l'activité du secteur ;
— de participer à tous travaux de projection à court, moyen et long termes nécessaires au développement du secteur ;
— d’initier et de mener des études prospectives et prévisionnelles sur l'évolution du secteur ;
— de traiter toute information nécessaire à une réflexion prospective et statistique dans les domaines relevant de la compétence du secteur ;
— de participer à la réalisation des études à caractère économique et social concernant le secteur ;
— de contribuer, avec les autres structures du ministère et institutions intéressées ou concernées, à la conception et à la mise en place d'un dispositif d'observation, d'analyse et de veille permettant de suivre l'évolution du secteur ;
— de préparer les décisions portant délégations des crédits des programmes d'investissement du secteur ;
— de préparer les textes relatifs aux délégations des crédits d'équipement aux services déconcentrés relevant du secteur ;
— de collecter et de traiter les données nécessaires à la création d’une banque de données concernant l’évolution des paramètres macroéconomiques, financiers, socioéconomiques, démographiques et climatologiques. 1.2. La sous-direction de suivi des programmes d'investissement et des études économiques, chargée, notamment :
— d’assurer le suivi de l'exécution des programmes d'investissement du secteur et de la consommation des crédits de paiement ;
— d’initier les études à caractère économique et financier se rapportant aux activités du secteur ;
— d’assurer le développement des procédures d’élaboration des données statistiques relatives au secteur ;
— d'élaborer les bilans périodiques relatifs à l'exécution des programmes d'investissement inscrits et tenir à jour la nomenclature des opérations d’équipement ;
— d’élaborer et de diffuser les recueils statistiques. 1.3. La sous-direction des établissements publics, chargée, notamment :
— d'élaborer et de mettre en œuvre les procédures, instruments et méthodes permettant d'assurer le suivi de l'évolution de l'activité et de performance des établissements publics sous tutelle, en relation avec les structures concernées ;
— d'assurer le suivi de la mise en œuvre des mesures et plans d'action visant la mise à niveau, la modernisation et le renforcement des capacités techniques, d'expertises et managériales des établissements publics sous tutelle ;
— d'analyser et d'exploiter tous rapports, bilans et documents concernant l'activité et la performance des établissements publics sous tutelle et d’établir des rapports consolidés périodiques ; 11 mai 2023
— de favoriser et de suivre la mise en œuvre, par les établissements publics, d'opérations visant à renforcer le transfert technologique et l'efficience économique ;
— de participer à l'élaboration du programme sectoriel de recyclage, de perfectionnement et de mise à niveau des ressources humaines des établissements publics et d'en assurer le suivi ;
— de constituer et de tenir à jour une banque de données dans le cadre du système d'information sectoriel.
2- La direction du budget et des moyens, est chargée, notamment :
— d’arrêter les besoins en crédits nécessaires au fonctionnement des services centraux, des services déconcentrés et des établissements publics sous tutelle ;
— de mettre en place les moyens nécessaires au fonctionnement des services centraux, des services déconcentrés et des établissements à caractère administratif ;
— d'assurer l'ordonnancement des dépenses budgétaires et de tenir la comptabilité publique ;
— de veiller à l’établissement de l’inventaire du patrimoine immobilier du secteur et à sa préservation ;
— de veiller à la modernisation, en coordination avec les structures concernées, des procédures et techniques de suivi de la situation du patrimoine immobilier du secteur ;
— de veiller à l’application des textes législatifs et réglementaires relatifs à la gestion des archives au niveau des services déconcentrés et des établissements sous tutelle ;
— d'assurer, en relation avec les services centraux et les autorités chargées des archives nationales, la conservation et la gestion des archives et de veiller à l’archivage électronique des documents ;
— de constituer et de mettre à jour une banque de données relative à son domaine de compétence.
Elle comprend quatre (4) sous-directions : 2.1. La sous-direction du budget et de la comptabilité, chargée, notamment :
— d’élaborer les budgets prévisionnels nécessaires au fonctionnement des services centraux, des services déconcentrés et des établissements publics sous tutelle ;
— de préparer les décisions portant délégations des crédits ;
— d'exécuter les budgets des services centraux et de tenir la comptabilité des engagements et des ordonnancements ;
— de suivre les engagements des dépenses et de tenir la comptabilité et la mise à jour des registres réglementaires ;
— de contrôler l'utilisation des crédits et d'analyser l'évolution de consommation ;
— de veiller au bon fonctionnement de la régie de dépenses et de recettes. 21 Chaoual 1444 JOURNAL OFFICIEL DE 11 mai 2023 2.2. La sous-direction des moyens généraux, chargée, notamment :
— de déterminer les besoins des services du ministère en fournitures, matériels et équipements ;
— de pourvoir aux besoins des services centraux en moyens nécessaires à leur fonctionnement ;
— de veiller à l'utilisation rationnelle des biens des services centraux ;
— d'assurer la gestion et l'entretien des biens meubles et immeubles des services centraux, ainsi que l'application de toute mesure de sécurité édictée par les dispositions législatives et réglementaires en vigueur ;
— d'assurer la gestion et l'entretien du parc automobile des services centraux ;
— d'assurer l'organisation matérielle des manifestations, des visites et des déplacements ;
— de veiller à la mise en œuvre des mesures arrêtées dans le cadre de l'action sociale. 2.3. La sous-direction de la gestion du patrimoine, chargée, notamment :
— d’inventorier le patrimoine immobilier du secteur et d’assurer sa gestion et sa préservation conformément à la législation et à la réglementation en vigueur ;
— de tenir le fichier du patrimoine immobilier du secteur et de procéder à son actualisation périodique. 2.4. La sous-direction de la documentation et des archives, chargée, notamment :
— de diffuser, aux services déconcentrés et aux établissements publics sous tutelle, les textes et règlements relatifs à la conservation et à la gestion des archives et de veiller à leur application ;
— d'assurer, en relation avec les services centraux et les autorités chargées des archives nationales, la conservation et la gestion des archives du secteur ;
— d’assurer la conservation des archives sur supports papier et numérique ;
— de mettre en œuvre un système de gestion électronique des documents ;
— de constituer un fonds documentaire technique, scientifique et économique au niveau du secteur ;
— d'élaborer le Bulletin officiel du ministère.
3- La direction des systèmes d’information et du numérique, est chargée, notamment :
— de participer à l’élaboration de la politique de modernisation et de numérisation du secteur et de suivre sa mise en œuvre ;
— d’élaborer le schéma directeur informatique du secteur et de veiller à la conformité des schémas directeurs informatiques des établissements sous tutelle ;
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— de participer à toute réflexion stratégique et opérationnelle sur l’évolution des systèmes d’information et des usages numériques devant accompagner la transformation digitale du ministère ;
— de gérer les infrastructures réseaux et les Data center nécessaires à l’utilisation des solutions numériques ;
— d’assurer la coordination du support utilisateur et de la maintenance du parc informatique des services centraux du ministère ;
— de concevoir les systèmes d’information et les dispositifs numériques transversaux et de veiller à leur mise en place ;
— d'assurer la promotion de l'utilisation des technologies et des services numériques ;
— de proposer les mesures de dématérialisation des procédures administratives et de tout échange de données au sein du ministère ;
— d’évaluer la qualité, la fiabilité et la sécurité des services numériques ;
— d’assurer l’audit des systèmes d’information du ministère ;
— d’assurer la veille technologique en matière de système d’information.
Elle comprend trois (3) sous-directions : 3.1. La sous-direction des réseaux et sécurité des systèmes d’information, chargée, notamment :
— d’élaborer et de mettre en œuvre la politique de sécurité sectorielle de l’utilisation des technologies du numérique et de la protection des systèmes d’information, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur ;
— d’assurer l’installation et le bon fonctionnement des réseaux informatiques et plates-formes de communication et d’échanges d’information du secteur ;
— de répartir et d’installer les équipements, matériels et logiciels de base ;
— d’effectuer des audits de sécurité, en vue de protéger les systèmes d’information du ministère et de veiller à leur résilience. 3.2. La sous-direction de développement des systèmes d’information, chargée, notamment :
— d’élaborer et de mettre en œuvre le plan de développement du numérique du ministère ;
— d’arrêter les besoins d’investissement en matière d’informatique ;
— d’étudier, de concevoir et de développer les applications métiers du ministère ;
— d'élaborer et de mettre en œuvre les systèmes d'information du ministère ;
— de concevoir, de développer, de gérer et de maintenir le portail électronique de service public du ministère et d’évaluer la qualité des services numériques rendus via ce dernier ;
— d’initier toute action visant la dématérialisation et l’informatisation du ministère ;
— d’animer, de diriger et de coordonner toutes les actions d’informatisation du ministère ;
— d’accompagner et de coordonner, avec les structures internes et externes, la préparation et l’exécution de leurs projets d’informatisation. 3.3. La sous-direction de l’exploitation, du support et de la maintenance, chargée, notamment :
— d’identifier et de planifier les besoins en matière de technologies du numérique ;
— d’assurer la maintenance des moyens et des équipements informatiques ;
— de gérer le parc informatique du ministère ;
— d’assurer la fiabilité et l'efficacité de la messagerie professionnelle et de veiller à l'utilisation optimale de ses fonctionnalités ;
— de sensibiliser et de vulgariser à l’utilisation des technologies du numérique.
4- La direction de la réglementation et des affaires juridiques, est chargée, notamment :
— de coordonner les travaux liés à l’élaboration des projets de textes législatifs et réglementaires du secteur ;
— d’examiner les textes législatifs et réglementaires concernant et/ou intéressant le secteur et de suivre leur mise en œuvre ;
— de veiller à l’application de la réglementation relative aux activités relevant du secteur ;
— d’étudier et de suivre les affaires contentieuses du secteur pendantes devant les juridictions et les instances arbitrales ;
— d’assister les structures, services et établissements du secteur dans l’exercice de leurs missions en matière de réglementation des marchés publics ;
— de tenir et de mettre à jour les fichiers relatifs à la qualification et à la classification des entreprises de réalisation et à l’agrément des bureaux d’études ;
— de constituer et de mettre à jour une banque de données relative à son domaine de compétence.
Elle comprend quatre (4) sous-directions : 4.1. La sous-direction de la réglementation, chargée, notamment :
— d’étudier, de préparer et de mettre en forme les projets de textes du secteur, en liaison avec les structures concernées, et de veiller à leur conformité avec la législation et la réglementation en vigueur ;
— d’assurer la codification des textes intéressant le secteur ; 11 mai 2023
— d’assister les services centraux, les services déconcentrés et les établissements sous tutelle dans le domaine de la réglementation ;
— d’étudier, d’analyser et de formaliser l’avis du ministère concernant les projets de textes législatifs et réglementaires initiés par les autres secteurs ;
— d’assurer la diffusion et la vulgarisation des textes législatifs et réglementaires intéressant le secteur ;
— d’effectuer toute étude juridique intéressant le secteur. 4.2. La sous-direction du contentieux, chargée, notamment :
— d’instruire les affaires contentieuses concernant les services centraux du ministère et d’assurer le suivi de celles concernant les services déconcentrés et les établissements sous tutelle ;
— d’assister les services déconcentrés et les établissements sous tutelle dans le traitement des affaires contentieuses relevant de leur compétence et d’en assurer le suivi. 4.3. La sous-direction de la qualification, de la classification et des agréments, chargée, notamment :
— d’initier et/ou de participer à l’élaboration de la réglementation relative à l'exercice de l'activité des bureaux d’études et des entreprises de réalisation dans les domaines des travaux publics et des infrastructures de base ;
— d'instruire et de suivre les demandes d'agrément des ingénieurs et des bureaux d’études ainsi que celles relatives à la qualification et à la classification des entreprises de réalisation ;
— de constituer et de mettre à jour les différents fichiers en relation avec l'activité des entreprises, établissements et bureaux d'études publics et privés activant dans les domaines des travaux publics et d’infrastructures de base ;
— d'élaborer les bilans périodiques relatifs à l'activité d'agrément des bureaux d’études et de qualification et classification des entreprises de réalisation dans les domaines des travaux publics et d’infrastructures de base ;
— d'assurer le secrétariat des commissions des agréments des bureaux d’études et du comité national de qualification et de classification des entreprises de réalisation. 4.4. La sous-direction des marchés publics, chargée, notamment :
— d’assurer le secrétariat des organes de contrôle des procédures de passation des marchés ainsi que du comité de règlement de litiges nés de l’exécution des marchés publics ;
— de constituer et de tenir à jour le fichier des marchés publics passés par les services centraux, les services déconcentrés et les établissements et organismes sous tutelle ;
— de participer, avec la structure concernée, à l’élaboration des cahiers des charges des opérations intéressant les services centraux du ministère. 21 Chaoual 1444 JOURNAL OFFICIEL DE 11 mai 2023
5- La direction de la gestion et de la valorisation des ressources humaines, est chargée, notamment :
— de proposer, en collaboration avec les autres structures, la politique de gestion et de formation des ressources humaines des services centraux, des services déconcentrés et des établissements sous tutelle et d’en assurer la mise en œuvre et l’évaluation ;
— de veiller à l’application de la législation et de la réglementation en matière de gestion des personnels des services centraux, des services déconcentrés et des établissements à caractère administratif sous tutelle ;
— de mettre en place les moyens humains nécessaires au fonctionnement des services centraux, des services déconcentrés et des établissements à caractère administratif sous tutelle ;
— de veiller à la numérisation de la gestion des carrières des personnels ;
— de veiller au développement des professions et des métiers du secteur ;
— de constituer et de tenir à jour une banque de données relative à son domaine de compétence.
Elle comprend trois (3) sous-directions : 5.1. La sous-direction de gestion des ressources humaines, chargée, notamment :
— de recruter et d'assurer la gestion des cadres occupant des fonctions supérieures et des postes supérieurs ainsi que les personnels des services centraux ;
— d'élaborer et d'exécuter le plan annuel de gestion des personnels des services centraux ;
— d'assurer le suivi de l'élaboration et de l’exécution des plans annuels de gestion des personnels des services déconcentrés ;
— d'élaborer les plans pluriannuels prévisionnels de gestion des personnels des services centraux et des services déconcentrés ;
— d’organiser les concours et examens professionnels des personnels des services centraux ;
— d'assurer l'ordre et la discipline des personnels des services centraux ;
— de participer à l'élaboration des projets de textes régissant la carrière des fonctionnaires et agents contractuels et de veiller à leur mise en œuvre ;
— de traiter et de suivre les requêtes et les doléances émanant des personnels des services extérieurs ;
— de veiller au bon fonctionnement des commissions administratives paritaires et des commissions des œuvres sociales ;
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— d’élaborer le fichier sectoriel des postes et des fonctions supérieurs et de veiller à son suivi ;
— de constituer et de tenir à jour une banque de données des personnels des services centraux et des services extérieurs. 5.2. La sous-direction de la formation et de perfectionnement, chargée, notamment :
— de définir, en fonction des objectifs fixés, les éléments de la politique de formation des ressources humaines du secteur et de les mettre en œuvre ;
— d’élaborer les plans et programmes de formation et de perfectionnement des personnels des services centraux et des services déconcentrés et de veiller à leur mise en œuvre ;
— de fixer, avec les institutions spécialisées, le contenu des programmes de formation intéressant le secteur et de veiller à leur mise en œuvre ;
— d'assurer le suivi et l'évaluation des activités des établissements de formation sous tutelle ;
— de constituer et de tenir à jour une banque de données des effectifs du secteur, en vue de l'évaluation des compétences et des aptitudes et d'en assurer la gestion. 5.3. La sous-direction des référentiels des compétences et de la promotion des métiers, chargée, notamment :
— de mener des études prospectives sur l’évolution des besoins en matière de métiers et de compétences dans le secteur ;
— de proposer et d’élaborer, en relation avec les autres structures, les référentiels des métiers et le cheminement de carrières ;
— de vulgariser et de normaliser les instruments, les méthodes et les procédures de planification et de valorisation des ressources humaines ;
— de suivre et de valoriser le produit du système de formation du secteur.
6- La direction de la coopération, de la recherche et de la normalisation, est chargée, notamment :
— de définir, de mettre en œuvre, de suivre et d'évaluer les programmes de coopération bilatérale et multilatérale ;
— d’assurer le suivi de la mise en œuvre des conventions, protocoles et accords internationaux intéressant le secteur ;
— de préparer et de coordonner la participation du secteur aux rencontres bilatérales, multilatérales et régionales intéressant le secteur et dans les activités des organismes régionaux et internationaux ;
— de définir et de mettre en œuvre, en relation avec les secteurs concernés, la politique de recherche appliquée du secteur ;
— d’arrêter les moyens nécessaires à la réalisation des actions de recherche appliquée ;
— d’initier toute action d’entrepreneuriat visant à valoriser l’innovation par l’accompagnement des porteurs de projets ainsi que des start-up dans les domaines des travaux publics et des infrastructures de base ;
— d’assurer la veille technologique dans le domaine de la recherche appliquée au niveau du secteur ;
— de promouvoir les recherches liées à l’utilisation des matériaux et des produits locaux ;
— d’encourager toute action de coopération scientifique et technique avec les universités et les centres de recherche ;
— de définir et de mettre en œuvre un système de normalisation, en vue d’améliorer la qualité des études, des matériaux, des ouvrages et autres équipements ;
— de constituer et de mettre à jour une banque de données et un système d’information relatifs à son domaine de compétence.
Elle comprend trois (3) sous-directions : 6.1. La sous-direction de la coopération, chargée, notamment :
— d’identifier les axes et les domaines de coopération avec les institutions internationales et régionales dans les domaines des travaux publics et des infrastructures de base ;
— de proposer toute action et programme de coopération dans les domaines des travaux publics et des infrastructures de base ;
— de contribuer à la mise en œuvre des programmes nationaux de coopération et d’évaluer les actions, les projets et les programmes de coopération et d’échange initiés par le secteur ;
— d’identifier, en relation avec les structures et secteurs concernés, les opportunités des financements extérieurs ;
— de préparer la participation du secteur aux rencontres bilatérales et multilatérales spécifiques aux domaines intéressant le secteur ;
— de représenter le secteur dans les comités bilatéraux, les commissions mixtes et organismes de coopération. 6.2. La sous-direction de la recherche, chargée, notamment :
— de proposer les éléments de la politique sectorielle de recherche scientifique et de développement technologique ;
— de proposer les moyens nécessaires à la réalisation des actions de la recherche appliquée intéressant le secteur et toute mesure visant à favoriser la mise en œuvre d’activités de recherche sectorielle ; 11 mai 2023
— de mettre en œuvre les orientations du comité sectoriel permanent de recherche scientifique et de développement technologique ;
— d’étudier et de proposer toute mesure favorisant le développement technologique du secteur et l’innovation ;
— de vulgariser et de diffuser, en vue de la valorisation, les résultats de recherche scientifique intéressant le secteur ;
— de contribuer, en relation avec les secteurs concernés, à la mise en œuvre et à la coordination des plans de prévention contre les catastrophes naturelles et les risques majeurs. 6.3. La sous-direction de la normalisation, chargée, notamment :
— d’initier, de proposer et de mettre en place tout instrument tendant à promouvoir les activités de normalisation et d’en coordonner la mise en œuvre ;
— d’élaborer, en relation avec les structures concernées, le programme sectoriel de normalisation et de veiller à sa mise en œuvre ;
— de veiller à l’application des normes ;
— d’assurer la veille dans les domaines scientifique et technique en rapport avec la normalisation.