CHAPITRE VIII — DISPOSITIONS FINALES
Article 47
Annexes Les quatre (4) annexes jointes au présent cahier des charges en font partie intégrante.
Fait à Alger, le 9 novembre 2014.
Ont signé :
Le représentant Le Président du Conseil de du titulaire l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications Vincenzo NESCI M'Hamed Toufik BESSAI La ministre de la poste et des technologies de l'information et de la communication Zohra DERDOURI ANNEXE I ACTIONNARIAT DU TITULAIRE « Optimum Télécom Algérie » est une société par actions de droit algérien au capital de 2 millions de dinars dont le siège est sis 1, rue Mohammedi, Bir-Mourad Rais, Alger. Les 1000 actions composant le capital «Optimum Télécom Algérie Spa» sont réparties comme suit :
1. 994 actions représentant un million neuf cent quatre-vingt-huit mille (1.988.000) dinars algériens (soit 99,4% du capital) sont détenues par « Orascom Telecom Algérie », une société par actions de droit algérien, au capital de 41 566 820 000,00 de dinars algériens, inscrite au registre du commerce sous le n° 16/00 001 5635B01 et dont le siège social est sis lot n° 8 route Mouloud Feraoun, Dar El Beida – Alger.
2. 1 action numérotée 995 représentant 2000 dinars algériens (soit 0,1% du capital) par Monsieur NESCI Vincenzo Francesco Gaetano Antonio Maria de nationalité française domicilié au siège de la société « Optimum Télécom Algérie » ;
3. 1 action numérotée 996 représentant 2000 dinars algériens (soit 0,1% du capital) par Monsieur BENEDITGOMEZ SANTIAGO de nationalité espagnole ;
4. 1 action numérotée 997 représentant 2000 dinars algériens (soit 0,1% du capital) par Monsieur ZEGGANE Ali de nationalité algérienne ;
5. 1 action numérotée 998 représentant 2000 dinars algériens (soit 0,1% du capital) par Monsieur ALLOUCHE Mahieddine de nationalité algérienne ;
6. 1 action numérotée 999 représentant 2000 dinars algériens (soit 0,1% du capital) par Monsieur SAHRAOUI Djelloul de nationalité algérienne ;
INDICATEUR ENVIRONNEMENT Taux de réussite des appels, Dans les villes à l’extérieur et dès la première tentative et à l’intérieur des bâtiments, le maintien de la dans les parties communes communication pendant 2 non situées en minutes infrastructures Taux de réussite des appels, Sur les axes routiers depuis dès la première tentative et l’intérieur des véhicules, des le maintien de la trains en mouvement, avec communication pendant 2 un kit d’adaptation, sans minutes augmentation de la puissance des terminaux Les services de données :
7. 1 action numérotée 1000 représentant 2000 dinars algériens (soit 0,1% du capital) par Monsieur NACER KHODJA Yacine de nationalité algérienne ;
Annexe 2 QUALITE DE SERVICE NORMES TECHNIQUES APPLICABLES Le réseau du titulaire doit être conforme, au niveau de sa structure, des fonctionnalités et des services offerts, aux normes IMT 2000 et UMTS de l'UIT.
Le titulaire se conforme aux normes de l'UIT et de l'ETSI en matière de qualité de service, notamment en ce qui concerne les taux de disponibilité, les taux d'erreur de bout en bout, les délais de transmission de la voix et des services de données, les délais de satisfaction des demandes de service, l'efficacité d'acheminement des appels, l'efficacité et la rapidité de la maintenance du réseau.
PERFORMANCES MINIMALES DE QUALITE DE SERVICE Le réseau du titulaire doit permettre l'établissement et le maintien de communications à partir ou à destination des stations mobiles situées à l'intérieur des zones de couverture comme indiquées en Annexe 3.
Le service voix :
Le taux de blocage désigne la probabilité qu'une communication ne puisse aboutir à l'heure la plus chargée, ce taux traduit le rapport entre le nombre de tentatives d'appel bloquées et le nombre total de tentatives d'appels émis.
Taux de coupure désigne la probabilité qu'un appel soit coupé avant la fin des deux minutes communication, ce taux traduit le rapport entre le nombre d'appels coupés et le nombre total d'appels émis.
Exigences minimales pour le service voix :
EXIGENCES MINIMALES Pourcentage de Taux de blocage Taux de coupure réussite et de maintien ≥ 95% ≤ 2% ≤ 2% ≤ 5% ≤ 10% ≥ 85% pour une vitesse de 80 km/h.
L’évaluation de la qualité de service de données concerne, au moins, les services suivant : 14 Safar 1436 7 décembre 2014 JOURNAL OFFICIEL DE
— les transferts de messages courts SMS et MMS ;
— la navigation sur le WEB ;
— le transfert de fichiers en mode paquet.
Exigences minimales pour les services de transfert de messages courts SMS/MMS :
INDICATEUR EXIGENCES MINIMALES Taux de messages SMS/MMS reçus > 95 % sans erreur (contenu correct) dans un délai inférieur respectivement à 2 et 5 minutes Exigences minimales pour le service de navigation web :
INDICATEUR EXIGENCES MINIMALES Taux de réussite de l'accès à un site > 90 % web (1) Taux de navigations réussies (2) > 90 % Exigences minimales pour le service de transfert de fichier en mode paquet :
INDICATEUR EXIGENCES MINIMALES Taux de connexions réussies dans un > 90 % délai inférieur à 30 secondes Débit moyen de téléchargement / 512 Kbits/s réception de fichiers de 5 Mo Débit moyen d'envoi /émission de 256 Kbits/s fichiers 1 Mo
(1) L'accès au site web est déclaré réussi lorsque la page d'accueil est chargée intégralement dans un délai inférieur à 30 secondes dès la première tentative.
(2) La navigation est considérée comme réussie si elle est maintenue active pendant une durée de 5 minutes sans coupure de connexion ou impossibilité de continuer la navigation.
Le débit moyen correspond à la moyenne globale des débits observés pour 100% des fichiers envoyés/reçus, il est mesuré par rapport à l'offre de l'opérateur qui compte le plus grand nombre d'utilisateurs.
En ce qui concerne les offres où le débit est garanti, le titulaire doit assurer un débit moyen de connexion d'au moins :
— la première année : 50 % du débit garanti souscrit ;
— la deuxième année : 60 % du débit garanti souscrit ;
— la troisième année : 70 % du débit garanti souscrit.
Les mesures de qualité de service seront réalisées par le titulaire sous la supervision de l'Autorité de régulation.
Celle-ci définira, après consultation du titulaire, les protocoles et les procédures pratiques des mesures. Elle en définira la périodicité et supervisera et auditera les mesures réalisées par le titulaire.
LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 70 21 Les frais occasionnés par les mesures de qualité de service sont à la charge du titulaire. Les frais liés à la supervision des mesures et à l'audit des résultats sont à la charge de l'Autorité de régulation. En cas de contestation, l'Autorité de régulation peut décider de confier les mesures à un expert externe, aux frais du titulaire.
Annexe 3 COUVERTURE TERRITORIALE CALENDRIER ET MECANISME DE DEPLOIEMENT Le mécanisme de déploiement du réseau est progressif.
Le titulaire a pour obligation de respecter le calendrier de déploiement minimal exigé, le principe étant que toutes les catégories de wilayas (indiquées ci-dessous) soient concernées à chacune des étapes du déploiement jusqu'à la couverture totale de l'ensemble des wilayas.
Le titulaire bénéficie d'une période d'exclusivité durant la première année dans les sous-catégories C2b et C3b (une wilaya de chaque sous-catégorie).
Le titulaire assure grâce à ses propres stations de base et équipements les obligations minimales de couverture du territoire figurant ci-dessous. Les délais sont décomptés à compter du jour de publication au Journal officiel du texte réglementaire octroyant la licence au titulaire.
Les obligations figurant ci-dessous, constituent un minimum. Les normes de qualité de service figurant en annexe 2 du présent cahier des charges sont applicables sur toutes les zones à desservir.
Les wilayas et les zones géographiques faisant l'objet d'une obligation de couverture à échéances fixées ainsi que les taux de couverture minima mentionnés s'appuient sur une répartition des wilayas en quatre (4) catégories :
— la première catégorie (C1) compte quatre (4) wilayas : Alger, Constantine, Ouargla et Oran ;
— la deuxième catégorie (C2) comprend dix-sept (17) wilayas, subdivisée en deux (2) sous-catégories C2a et C2b : * la sous-catégorie (C2a) comprend les wilayas de Blida, Tlemcen, Tizi Ouzou, Sétif, Annaba et Boumerdès ; * la sous-catégorie (C2b) comprend les wilayas de Chlef, Batna, Béjaïa, Jijel, Skikda, Mostaganem, M'Sila, Mascara, Bordj Bou Arréridj, Tipaza, et Mila ;
— la troisième catégorie (C3) est composée de douze
(12) wilayas subdivisée en deux (2) sous-catégories C3a et C3b ; * la sous-catégorie (C3a) est composée des wilayas de Biskra, Djelfa et El Oued ; * la sous-catégorie (C3b) est formée des wilayas d'Adrar, Laghouat, Béchar, Tamenghasset, El Bayadh, Illizi, Tindouf, Naâma et Ghardaïa ; * la catégorie (C4) compte quinze (15) wilayas : Oum El Bouaghi, Bouira, Tébessa, Tiaret, Saïda, Sidi Bel Abbès, Guelma, Médéa, El Tarf, Tissemsilt, Khenchela, Aïn Defla, Aïn Témouchent, Souk Ahras et Relizane.
Couverture minimale au terme de la première année (wilayas et zones géographiques) :
Pour la première année, le titulaire est soumis à l'obligation de couverture des wilayas suivantes (wilayas soumises initialement à obligation et wilayas supplémentaires), les taux minima de couverture étant indiqués dans le tableau 1. * C1 : Alger, Constantine, Ouargla et Oran. * C2 :
— C2a : Blida ;
— C2b : Skikda (exclusive) et Mostaganem. * C3 :
— C3a : El Oued ;
— C3b : Béchar (exclusive) ; * C4 : Aïn Defla.
Wilayas supplémentaires accordées au titulaire : * C2 : Sétif, Tizi Ouzou et Boumerdès ; * C3 : Djelfa.
Les obligations de couverture s'étendent aux ports, aéroports et zones industrielles des chefs-lieux de wilayas respectives :
CATEGORIES DATE C1 C2 C3 C4 T1 + 1 année 50% 30% 30% 30% T1 + 2 années 55% 40% 35% 35% T1 + 3 années 60% 45% 40% 40% T1 + 4 années 70% 50% 45% 45% T1 + 5 années 80% 60% 50% 50% T1 + 6 années // 70% 60% 60% T1 + 7 années // 80% 80% 80% Tableau 1 Taux de couverture minima pour les wilayas faisant objet d'obligations dès la première année (T1 est la date d'octroi de la Licence 3G) Couverture minimale au terme de la deuxième année (wilayas et zones géographiques) :
Pour la deuxième année, le titulaire est soumis à l'obligation de couverture des wilayas suivantes (wilayas soumises initialement à obligation et wilayas supplémentaires), les taux minima de couverture étant indiqués dans le tableau 2. * C2 :
— C2a : Tlemcen ;
— C2b : Mila. * C3 :
— C3b : El Bayadh ;
— C4 : Aïn Témouchent, Saïda et Guelma.
Wilayas supplémentaires accordées au titulaire : * C2 : Batna et Béjaïa ; * C4 : Tiaret, Bouira et Médéa.
De plus, le titulaire est tenu de couvrir : * 50% de l'axe autoroutier Est-Ouest ; * Les gares, aéroports et ports et zones industrielles ou d’activités, de chefs-lieux de wilayas, objet de ses obligations de déploiement.
CATEGORIES DATE C2 C3 C4 T1 + 2 années 40% 35% 35% T1 + 3 années 45% 40% 40% T1 + 4 années 50% 45% 45% T1 + 5 années 60% 50% 50% T1 + 6 années 70% 60% 60% T1 + 7 années 80% 80% 80% Tableau 2 Taux de couverture minima pour les wilayas faisant objet d'obligations à partir de la deuxième année (T1 est la date d'octroi de la Licence 3G) Couverture minimale au terme de la troisième année (wilayas et zones géographiques) :
Pour la troisième année, le titulaire est soumis à l'obligation de couverture des wilayas suivantes (wilayas soumises initialement à obligation et wilayas supplémentaires), les taux minima de couverture étant indiqués dans le tableau 3. * C2b : Jijel et Bordj Bou Arréridj ; * C3b : Tindouf ; * C4 : Tissemsilt.
Wilayas supplémentaires accordées au titulaire : * C2 : Annaba, Chlef, M'Sila et Mascara ; * C4 : Relizane. 14 Safar 1436 7 décembre 2014 JOURNAL OFFICIEL DE De plus, au terme de la troisième année, le titulaire doit aussi assurer la couverture de : * 50% restants de l'axe autoroutier Est-Ouest ; * la totalité du parcours des axes routiers désignés ci-dessous, avec couverture des agglomérations traversées par ces routes, dans les wilayas où le titulaire a eu l'obligation de se déployer : * routes nationales n° 35 et 2 (Maghnia - Aïn Témouchent - Oran) ; * route nationale n° 4 (Oran - Alger) ; * route nationale n° 5 (Alger - Constantine) ; * route nationale n° 3 (Annaba - Constantine) ; * route nationale n° 44 (Annaba - El Kala). * les zones industrielles, les aéroports, les ports des wilayas objet d’obligations du titulaire.
CATEGORIES DATE C2 C3 C4 T1 + 3 années 45% 40% 40% T1 + 4 années 50% 45% 45% T1 + 5 années 60% 50% 50% T1 + 6 années 70% 60% 60% T1 + 7 années 80% 80% 80% Tableau 3 Taux de couverture minima pour les wilayas faisant objet d'obligations à partir de la troisième année (T1 est la date d'octroi de la Licence 3G) Couverture minimale au terme de la quatrième année (wilayas et zones géographiques) :
Pour la quatrième année, il est fait obligation au titulaire de poursuivre la couverture des wilayas soumises à obligations durant les trois premières années et d’entamer la couverture des wilayas suivantes, les taux minima de couverture indiqués dans le tableau 4. * C2b : Tipaza ; * C3 :
— C3a: Biskra ;
— C3b : Laghouat. * C4 : Sidi Bel Abbès, Oum El Bouaghi, Tébessa et El Tarf.
LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 70 23 CATEGORIES DATE C2 C3 C4 T1 + 4 années 50% 45% 45% T1 + 5 années 60% 50% 50% T1 + 6 années 70% 60% 60% T1 + 7 années 80% 80% 80% Tableau 4 Taux de couverture minima pour les wilayas faisant objet d'obligations à partir de la quatrième année (T1 est la date d'octroi de la Licence 3G) Couverture minimale au terme de la cinquième année (wilayas et zones géographiques) :
Pour la cinquième année, il est fait obligation au titulaire de poursuivre la couverture des wilayas soumises à obligations durant les quatre premières années et d'entamer la couverture des wilayas suivantes, les taux minima de couverture indiqués dans le tableau 5. * C3b : Ghardaïa, Naâma, Adrar, Tamenghasset et Illizi ; * C4 : Souk Ahras et Khenchela.
CATEGORIES DATE C2 C3 C4 T1 + 5 années 60% 50% 50% T1 + 6 années 70% 60% 60% T1 + 7 années 80% 80% 80% Tableau 5 Taux de couverture minima pour les wilayas faisant objet d'obligations à partir de la cinquième année (T1 est la date d'octroi de la Licence 3G) Le titulaire tient informée au préalable l'Autorité de régulation de ses prévisions de déploiement de l'année suivante, dans de nouvelles wilayas, à la date anniversaire de l'octroi de la licence. 6ème et 7ème années : Il est fait obligation au titulaire d'étendre la couverture dans toutes les wilayas durant les 6ème et 7ème années en respectant les taux de couverture précisés dans les tableaux 1 à 5 aux termes de la sixième et de la septième année, et en informant l'Autorité de régulation au préalable.
Les taux de couverture à atteindre sont de 80% au terme de la septième année dans chacune des wilayas du pays.
En ce qui concerne la couverture minimale aux termes de la quatrième, de la cinquième, de la sixième et de la septième année, il est à rajouter ce qui suit :
Le titulaire doit achever avant la fin de la quatrième année :
La couverture de toutes les routes nationales dans les wilayas où le titulaire a eu l'obligation de se déployer les années précédentes et en particulier, des axes routiers : * Oran - Béchar : Route nationale n° 6 ; * Alger - Djelfa - Laghouat - Ghardaïa : Route nationale n° 1 ; * Constantine - Batna - Touggourt - Ouargla : Route nationale n° 3 ; * El Kala - Souk Ahras - Tébessa : Route nationale n° 16.
La couverture territoriale doit être étendue au terme de la cinquième année à : * toutes les routes nationales et tous les axes autoroutiers restants dans les territoires des wilayas où le titulaire s'est déployé ; * au moins 45 % des agglomérations de plus de 2 000 habitants des wilayas soumises à l'obligation de couverture.
La couverture territoriale doit être étendue au terme de la sixième année, au moins, à : * 80 % des agglomérations de plus de 2 000 habitants des wilayas soumises à obligations durant les trois premières années ; * toutes les routes nationales et tous les axes autoroutiers restants ; * toutes les zones touristiques et les stations thermales.
Pour remplir la totalité des obligations, la couverture territoriale doit être étendue au terme de la septième année à : * 95% des agglomérations de plus de 2 000 habitants du pays ; * A toutes les zones industrielles et zones d'activités, toutes les gares routières et ferroviaires, ports et aéroports.
Le titulaire doit maintenir l'obligation de couverture de 95% des agglomérations de plus de 2 000 habitants et donc assurer la couverture des agglomérations qui viendraient à atteindre ce nombre de population. De même, la couverture doit être établie sur tous les nouveaux axes autoroutiers au fur et à mesure de leur établissement.
La couverture des agglomérations de moins de 2.000 habitants non couvertes par le titulaire est prise en charge dans le cadre du service universel sur l'initiative de l'Autorité de régulation et selon le calendrier qu'elle fixe.
Les obligations de couverture définies dans cette annexe sont considérées comme satisfaites dès lors qu'au moins 80% de la population des zones à desservir est couverte et, en ce qui concerne les axes routiers et autoroutiers, dès lors que 80% des itinéraires sont couverts.
Le titulaire doit fournir à l'Autorité de régulation à la fin de chaque année, en appui du rapport annuel visé à l'alinéa 37.3 du présent cahier des charges, une liste exhaustive des zones couvertes et des populations concernées, cohérentes avec les dernières publications de l'office national des statistiques, afin de rendre compte du déploiement de son réseau. Les populations sont évaluées sur la base du recensement de la population le plus récent, à cette date, dont les résultats sont publiés par l’office national des statistiques. Ce rapport mentionne et justifie, le cas échéant, les circonstances exonératoires (au sens donné à ce terme dans l'article 32) dont le titulaire pourrait se prévaloir au titre de la période concernée.
Conformément à l'article 32 du cahier des charges et sauf circonstances exonératoires, le titulaire sera tenu de verser un montant majoré de la contrepartie financière de la licence en cas de non-respect des obligations minimales et des engagements supplémentaires de couverture figurant respectivement ci-dessus et en annexe 4.
Le montant de la majoration sera calculé après audit du déploiement du réseau 3G par l'Autorité de régulation sur la base du barème suivant : * manquement aux obligations annuelles de couverture dans une wilaya : application d'une pénalité maximale de cent millions de dinars algériens (100 000 000,00 DA). * manquement aux obligations de couverture d'un axe routier ou autoroutier : application d'une pénalité maximale de cinquante millions de dinars algériens (50 000 000,00 DA).
Pour chacun des deux cas cités ci-dessus, le montant de la majoration de la contrepartie financière est calculé sur la base de la majoration maximale au prorata du déficit de couverture de la population par rapport au minimum requis de 80% de la population de la zone à desservir.
Soit, pour chaque cas d'infraction, la formule suivante :
Montant de la majoration = majoration maximale x (80% - X ) / 80% ; où X : pourcentage de couverture atteint dans la zone concernée, x : multiplication et / : division.
Dans le cas d'un manquement de la couverture de 95% des agglomérations de plus de 2.000 habitants : application d'une pénalité maximale d'un million de dinars algériens (1 000.000,00 DA) par agglomération.
Pour le cas cité ci-dessus, le montant de la majoration totale est égal au nombre d'agglomérations de plus de 2.000 habitants non couvertes (c'est à dire n'atteignant pas le taux minimum de couverture de 80% de la population) qu'il faudrait couvrir pour atteindre la couverture minimale de 95% des agglomérations de plus de 2.000 habitants, multiplié par le montant de la majoration unitaire.
Dans le cas des agglomérations de plus de 2.000 habitants qui n'atteignent pas le taux minimum de couverture de 80% de la population, le montant unitaire de la majoration de la contrepartie financière qui doit être prise en compte est calculé sur la base de la majoration unitaire maximale au prorata du déficit de couverture de la population par rapport au minimum requis de 80% de la population de la zone à desservir ; soit, pour chaque cas d'infraction, la formule suivante :
Montant de la majoration = majoration maximale x ( 80% - X ) / 80% ; où X : pourcentage de couverture atteint dans la zone concernée, x : multiplication et / : division.
Toute pénalité demeure applicable annuellement tant que l'obligation n'est pas remplie.